森林資源資產評估問題及對策探究

摘 要：隨著當前時代的飛速發展，國家對森林資源價值評估方面的工作也越來越重視。當前我國正不斷深入改革和創新林業產權制度等一系列問題，使得我國森林資源資產評估行業處在白熱化的階段。但這一行業在發展過程中還存在很多的問題需要解決，如制度管理和實際的資產評估方面的缺陷等。本文對森林資源資產評估行業的內容和問題進行了簡要分析和介紹，并提出解決方案，旨在為相關部門提供參考。

關鍵詞：森林資源；資產評估；存在問題；解決對策

1 森林資源資產評估的相關內容

1.1 森林資源資產評估的定義

從宏觀的角度來說，森林資源包括由很多樹木組成的大片林地以及森林生態系統中依靠林地生長的諸多物質，范圍非常的廣泛，如各種動物、植物和其他的一些環境因素等。森林資源因其具有強大的可再生能力，因此在陸地系統中占有非常重要的地位。森林資源能夠給人們的日常生活、企業的生產經營、社會的進步發展帶來巨大的資源保障和推動作用，是幫助社會實現可持續發展的一個重要的物質前提。

1.2 森林資源資產的特征

森林資源資產的特征主要有以下三點：一是它能夠再生產，可以被一直利用。森林資源像其他生物資源一樣，具備強大的再生能力。但這種再生能力有時也很脆弱，一旦受到超過其最大極限的破壞和損害，需要的恢復期就會極其漫長，有時甚至是永遠無法修復的。二是它是在人力資源和自然條件兩者共同影響之下生成的產物。三是發展多樣化。在上述兩大因素的共同作用下，森林資源資產的利用方式越來越多元。

1.3 對森林資源資產評估的重要性

目前我國社會主義市場經濟正處在平穩發展的階段，因此林業產業經濟要想進一步得到發展，就需要不斷改革集體林權制度。在這種情況下，森林資源資產評估工作就顯得尤為重要。

2 目前森林資源資產評估中出現的問題

2.1 當前的管理方式不合理

由于我國沒有正式制訂過科學合理的森林資源管理方案，因此當前的森林資源管理方式與社會經濟發展要求不太相符，綠化林和商業林的發展不太平衡。隨著我國社會主義市場經濟的不斷改革和完善，森林資源市場和林業資源管理方式也在不斷進步。通過籌集資金的渠道不斷擴展，可以確保森林資源資產在開發過程中具有充足的發展動力。

2.2 沒有具體的評估制度方案

隨著當前森林資源資產評估工作的作用越來越明顯，我國也對此提出了相關政策和法律，但在實際應用時仍然存在許多問題，如管理制度不夠健全、無法形成完整的管理系統等。

3 針對存在的問題提出的解決方法

3.1 提高對森林資源資產評估的認識

運用資產化管理方式去管理森林資源在一定程度上難度是比較大的，因此需要借助各個部門的協作共同完成。受到該行業以往的經營管理方式的影響，解決該行業的主要問題以及創新管理方式具有很大的難度。要想創新出有效的管理方式，就需要提高人們對森林資源資產評估行業的認識度，可用海報宣傳、網絡宣傳等方法，讓大家對該行業有一個更深入的了解，意識到該行業對當前我國社會發展起到的重要的輔助作用，為解決當前管理該行業出現的問題打下良好的基礎。

3.2 創新新的管理體制

森林資源資產評估在發展的過程中受到外界因素的影響有很多，那么，要想創新出有效的管理體制，就要全方面考慮在發展過程中遇到的問題，在此基礎上創建完善的管理體制和體系。借鑒其他國家的森林資源資產評估行業的經驗可以得出，資產評估機構是很難完成自身管理的，所以政府部門要參與其中。相關部門在管理該行業的時候，要從中起到一個帶頭引導監督的作用，不能太多干涉其他管理部門，目前運用的管理方式不太適合該行業的發展。相關的管理部門應加快改革管理體制，實現監督管理的職權最大化，通過與評估行業相關協會共同努力，使該行業能夠持續穩定地發展。

3.3 完善法律體制

相關部門應抓緊時間制定出有效法律制度來對森林資源資產評估行業的工作進行一定程度的規范約束，要提出合理并且適用的獎勵和懲罰的制度，由此提高評估結果的科學性和合理性。收費的標準偏低或者偏高都會對該行業的平穩發展產生一定程度的影響。那么，行業內部有關部門就必須得制定一個統一的收費標準，制定時還需從評估工作的難易程度、價值大小、評估風險等級等方面綜合考慮，制定出合理的收費金額，促使森林資源資產行業能夠健康穩定的發展。

3.4 培養專業的評估人才

森林資源資產評估是一項復雜的工作，因此該行業需要大量的專業人才和專家的共同參與才能完成。該行業之前并沒有受到人們和國家的重視，導致了解該行業的人不是很多，缺乏具備專業素質的咨詢人員，人才和專家更是寥寥無幾，這種情況對于森林資源資產評估行業的發展非常不利。相關部門要清楚地意識到人才培養的重要性，加快人才培養的進度，提高以往的考核標準，從中選出優秀的高素質的專業人才，進入工作崗位之前還需要系統的培訓，更進一步提高他們的工作能力和效率，促進行業發展更上一層樓。

4 結束語

通過完善森林資源資產評估行業的制度和相關的法律以及創新新的管理方式，提高我國森林資源資產評估行業的管理水平，此外還需要不斷培養資產評估方面的專業人才，由此提高行業內部的整體素質，可以更好地引領我國森林資源資產評估工作的良性發展。

■作者簡介：別素靜（1978.2-），女，漢族，湖北潛江人，大專學歷，助理工程師，研究方向：森林資源資產評估。