大興區亦莊鎮：科技賦能創新基層治理路徑

邢寶飛

習慣了在手機上點餐、購物的人們，如果生活中有什么操心事、煩心事，能不能也“下單”解決呢？在大興區亦莊鎮，這樣的“點單”模式正在實現。

亦莊鎮是大興區農民最早搬遷上樓的鎮，這里是大興、豐臺、朝陽、通州四區交界之地，人口結構復雜，群眾訴求多樣。為了更好地服務群眾，亦莊鎮黨委在智慧城市建設的基礎上創新研發“亦莊美好家園”數字化社區治理系統，走出了一條黨建引領、科技賦能、共建共治的基層治理之路。

“六力同心”打通“最后一百米”

“叮！”隨著一聲清脆的提示音，泰河園社區黨支部書記劉麗莎手機里彈出一條異常工單信息：“三輪車占停車位工單超期未解決。”

近期，隨著社區內電動三輪車的增加，出現了擠占機動車停車位的情況，物業對占用車位的居民反復勸說引導，效果并不明顯。“說我們占用了汽車停車位，老讓我們騰位置，可是我的電動三輪車也得有地方停啊！”一位居民說出了群眾的訴求。社區工作人員向片區聯合黨委和鎮相關部門“吹哨”，召集社區辦、綜治辦、派出所、物業公司等多方集體會商，經過充分調研和科學設計后，最終確定在小區內施劃電動三輪車集中停車位并加裝了充電樁，從根源上解決了電動三輪車無序停放的問題。

“現在有了專門的停車位，充電既方便又安全，大家都自覺把車停到該停的地方了！咱得給社區工作人員點贊！”社區居民張大爺說。

劉麗莎說：“以前總覺得社區工作缺少抓手。有了‘亦莊美好家園系統，社區黨支部對物業服務、居民訴求等情況掌握得更及時了，服務群眾效率更高了！”

亦莊鎮黨委結合鎮域特點，設立四個片區聯合黨委，組建各片區的全科巡查，劃分多個黨小組，形成了“六力同心”黨建引領基層治理工作模式。全鎮上下以群眾為中心，充分發揮鎮黨委的領導力、片區聯合黨委的協調力、各科室部門的專業力、各社區（村）黨支部的戰斗力、全科巡查隊的執行力、紅色網格黨小組的服務力，六支力量圍著群眾轉、奔著問題去、沉到一線干。通過與“亦莊美好家園”數字化治理系統有機結合，基層治理的信息匯總和流程重構得以實現，社區黨支部對上快速“吹哨”獲取支持，對下及時調度凝聚合力，打通了及時發現、解決群眾急難愁盼問題的“最后一百米”。

“智能管家”全時全域守護

“以往小區電動自行車上樓入戶情況比較多，怎么盯都盯不住。有了‘亦莊美好家園系統，一旦有人將電動車推進樓道，系統就能智能報警、自動派單，工作人員就近搶單，及時解決，現在管理起來方便多了，為我們節省了不少人力。”亦莊鎮鹿海園物業公司總經理張桂余表示，物業管理模式由傳統的人工操作變成線上標準化、智能化管理，物業員工由原來被動分配工作變成主動搶單，年終績效與工作量直接掛鉤，服務居民的積極性大大提高。

亦莊鎮黨委對“接訴即辦”訴求問題進行匯總分析后發現，社區問題特別是物業服務相關訴求在各類群眾訴求中占比最高。為了有效解決這個難題，鎮黨委深入調研，通過數據分析，將支部引領、社區治理、物業服務、居民訴求、考核評價等信息整合至“亦莊美好家園”平臺統籌調度，結合社區內的高頻問題，開發出多種AI智能報警的社區治理場景，有了“智能管家”，通過智能派單、全程督辦、實時評價，消除了社區治理的盲區。

“在手機上一點，在家就可以繳納物業費、裝修管理費，特別方便！”“之前我家車被蹭了，我跟物業一說，視頻幾分鐘就給調出來了，比以前快多了！”“前兩天老李家3歲的小孫子跑到噴泉邊玩，就是被‘智能管家發現了，馬上給附近的保安派單，把孩子抱回來了。老李找到孩子后可激動了。”居民們對這個新的“智能管家”贊不絕口。

如今，社區一旦發生垃圾桶滿冒、消防通道被占用、老人跌倒等事，“智能管家”都能實現自動派單，督促物業人員及時進行處理。這不僅提高了居民的安全感和滿意度，也大大提高了物業的工作效率。

“一網通辦”連萬家，讓數據多跑腿、讓服務找對人。無論是物業事項報修、車輛登記，還是活動報名、訴求反饋，亦莊鎮居民的大事小情都可以通過手機申報。群眾上報事項、12345市民服務熱線派單、民情“亦”站收集的訴求、巡邏檢查發現的問題等信息，在“亦莊美好家園”系統全部變成了一個個數據工單，任務流轉的全過程實現了線上留痕、動態跟蹤、閉環管理、全程考評。社區內一般問題解決時間從平均6-8小時壓縮到3小時以內。今年，亦莊鎮“接訴即辦”綜合成績持續排名大興區第一，位居全市前列。

“美好家園”共建共治

“大伙兒有什么特長，都可以通過‘我能提供板塊上傳，咱街坊鄰里互相幫助起來就方便多了！”社區工作人員于清雪介紹，這個功能是讓居民自發申請為街坊鄰里提供幫助準備的。泰河園一里社區居民張阿姨是退休語文教師，不久前試著將“教《三字經》”“跳廣場舞”等參與公益意向登記在平臺上，很快收到了居委會的通知，請她在“亦學堂”上為居民舉辦講解《三字經》的小講座。

“前段時間，大伙兒反映，希望社區更換快遞柜位置，可是挪到哪兒，誰也說不好。社區在‘亦莊美好家園平臺邀請30名居民代表一起拉家常議事，經過實地走訪、多輪協商后，最終確定了快遞柜的位置。”社區劉阿姨說。

“亦莊美好家園”平臺創新設立“文明銀行”積分機制，改變過去居民、商戶給社區提意見、提要求的“單向評價”模式，引入“雙向評價”機制，社區居民只要積極參加社區活動、提供志愿服務、參加議事協商等，就能獲得積分，積分累積到一定數額，可以兌換綠植花草等。

“鎮黨委堅持以人民為中心，深入落實‘七有目標‘五性需求，抓實‘接訴即辦，抓牢‘未訴先辦，不斷強化黨建引領、科技賦能，構建起網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層智慧治理體系，實現基層公共服務精準高效，基層群眾自治充滿活力，有效提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。”鎮黨委書記何飛說。

（責任編輯：徐玲玲）