順義區政務服務中心： 創新服務場景提升服務質量

張明宇

黨史學習教育開展以來，順義區政務服務中心在區政務服務管理局機關黨委的帶領下，秉承“現代、高效、便捷、智慧”的服務理念，堅持問題導向，創新政務服務場景，不斷提升服務質量，向企業和群眾交出了一份優秀的答卷。

“順手提”專區解決群眾身邊事

“上個星期我來這兒辦事，看到西門外的非機動車隨意停放，不僅把人行道堵了，還有很大的安全隱患。我就在大廳的‘順手提專區反映了這個問題。今天我再一看，非機動車在劃定的區域內排放得井然有序，人行道敞亮多了，我很滿意。”順義區政務服務中心大廳里，前來辦事的王女士說。

得知王女士反映的問題后，順義區政務服務管理局機關黨委迅速與物業、交通等部門聯系，通過碰頭會、現場會商討解決方案，不到一周時間，就在樓外增設了非機動車停車棚和專用停車位。

為及時解決企業、群眾辦事過程中遇到的堵點、難點、痛點問題，幫助企業、群眾把“辦不成的事”“難辦成的事”辦成、辦好，順義區政務服務管理局機關黨委在政務服務中心大廳設立了“順手提”專區，并成立了黨員先鋒隊。“市民提的意見基本都是來這兒辦事時遇到的問題，既有縮短時限、簡化流程、增設網絡辦理渠道等辦事訴求，也有對窗口工作人員工作作風、服務質量的意見。”黨員先鋒隊隊長張淼介紹，“除了現場反映問題，市民還可以通過‘順義政務微信公眾號在‘順手提專區提出意見。我們會對這些意見分類整理歸納，與入駐中心的各委辦局多部門聯動，及時解決問題。截至今年10月底，‘順手提專區已經為市民解決疑難訴求270件。”

順義區政務服務管理局機關黨委書記石寶文介紹，除“順手提”專區外，機關黨委還組織黨員輪流到大廳開展“包片劃區”服務，實行“一掛三定”的服務機制，即掛牌上崗亮身份，定片區、定崗位、定職責，為企業和群眾提供幫辦代辦、咨詢引導、營商環境政策宣傳等服務，不斷提升企業和群眾的滿意度。

“告知承諾書”簡化辦事流程

“現在，只要符合條件，不用再等審查，簽署一份承諾書就能把事辦了，真是太方便了！”剛給自己的眼鏡公司辦理完新企業開辦手續的李先生說，只要對提交的章程、協議、決議等文件簽字作出承諾，保證內容真實有效，即可通過實質審查。

為進一步提升綜合受理專區辦事效率，順義區政務服務管理局機關黨委從事項流程入手，攜手區城管委、區住建委、區文旅局、區市場監管局、區司法局等17個委辦局，針對公司登記、個體工商戶登記、糧油倉儲、公共場所衛生等多個領域，從流程較簡單的事項入手，逐一梳理各事項的辦理流程、申請材料，篩選出適用告知承諾方式的事項，按照“成熟一批落地一批”原則，先后推出一系列政務服務告知承諾事項，并制定了每個事項的“告知承諾書”。

“‘告知承諾書替代了原來需要提交的申請書、情況說明及各類證件等材料，申請人只需提交必要的非證明類材料，再簽訂告知承諾書，便可獲得審批。比如，辦理中介機構從事代理記賬業務審批，原來需要提交15個材料，現在只需要提交3個。”黨員張娟娟說。

在黨史學習教育中，張娟娟積極發揮黨員先鋒模范作用，主動申請牽頭開展告知承諾事項的梳理工作。

這項工作做起來并不容易。事項流程中的材料與審批的關聯性強不強、能不能采用告知承諾方式、承諾書如何設計等問題，都需要和相關委辦局逐項商討確定，才能在合法合規的前提下真正簡化送審材料，提高審批效率。為更好地完成這項工作，張娟娟主動請教上級部門，與其他黨員同事共同商討研究，積極撰寫和修改工作方案，錄制政策解讀視頻。“目前，我們已推出86項政務服務告知承諾事項，累計減少申報所需證明類材料136個，得到了企業和群眾的認可。”張娟娟說。

目前，順義區政務服務管理局機關黨委正在按照“我要開飯店”“我要開超市”等“一件事”辦事主題，積極梳理“一件事”事項庫，打破以往按照部門分類辦理事項的方式，整合多個部門的聯辦事項，讓企業和群眾在辦理涉及多部門的事項時，從跑多次變成跑一次，從跑多個部門變成跑一個窗口。“這項工作是我們繼推出‘告知承諾書后又一項利企、利民的舉措，通過進一步壓縮辦事時間和成本，力爭實現‘填寫一張表單，辦好所有事。”石寶文說。

“科技+政務”提升辦事效率

一天，劉女士來到順義區政務服務中心辦理護士資格證變更業務，突然發現自己的身份證找不到了。“我特別著急，這是我入職新單位必須辦理的手續。”正在政務服務中心大廳等待辦理業務的劉女士說，“我到辦事窗口詳細說明了情況，咨詢能否通過其他證件辦理變更業務。工作人員告訴我，沒有身份證也能辦，通過‘刷臉就可以調取使用電子證照辦事，我這才放心取了號。”

聽到窗口工作人員叫號后，劉女士立刻來到辦事窗口。工作人員將她的身份證號碼輸入系統，又引導劉女士在窗口設立的電子屏上“刷臉”，做出起立、舉手等一系列動作，很快調取到她的電子身份證，代替原來所需的紙質身份證復印件進行了信息核準和備案，順利為她辦完了業務。“感覺特別方便。”劉女士說，“工作人員告訴我這是運用了區塊鏈技術，我的個人信息會被嚴格保護，不用擔心。”

為進一步優化營商環境，順義區政務服務管理局機關黨委帶領黨員深入調研，與區科委、區信息中心等部門共同探索“科技+政務”新模式，在區塊鏈技術支持下，在服務中心推出“刷臉不接觸”“自助不見面”應用場景。企業和群眾在窗口通過“刷臉”即可調取身份證、駕駛證、結婚證、營業執照等電子證照以及相關電子材料。

此外，辦事人員還可以前往“24小時自助區”投遞材料。工作人員會第一時間到柜收取，審批環節全程通過短信通知提醒。使用智能系統自助辦事的人員，可以不受時間限制，通過自助終端機查詢和打印材料清單，材料不齊全的，還可以享受容缺受理、補齊補正等服務，免去了取號、排隊等煩惱。

（責任編輯：曹曉晨）