關于企業(yè)預算管理與實施預算管理問題的探究與應用

王松

摘 要：在當前社會市場經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展下，經(jīng)濟體制的變化與監(jiān)督環(huán)境的影響都為企業(yè)內(nèi)部管理的工作提出很大的挑戰(zhàn)。企業(yè)面臨激烈的市場競爭環(huán)境，需要不斷適應市場環(huán)境的變化，轉(zhuǎn)變工作的重心，運用各種有效的企業(yè)管理工具，從企業(yè)的運營數(shù)據(jù)中不斷提取有用的信息，判斷企業(yè)經(jīng)營狀況的走向，將企業(yè)的實際發(fā)展情況數(shù)據(jù)放入到模型中進行預測，有效實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)性的管理，預算管理作為現(xiàn)代化的管理手段，有助于提升企業(yè)整體的管理水平。本文對于預算管理的相關內(nèi)容進行了詳細的闡述，分析了實施預算管理中出現(xiàn)的問題以及應用的過程，并提出了一些解決的辦法，意在于提高企業(yè)的預算管理水平，保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：預算管理;實施過程;探究

預算管理是一種全新的管理理念，是企業(yè)整體規(guī)劃與動態(tài)控制的管理辦法，是對企業(yè)整體經(jīng)營活動的量化計劃。實施預算管理的過程也是企業(yè)進行目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程，因為其具有全面性、戰(zhàn)略性和整體性的特點，所以成為企業(yè)財務管理的主要辦法。但是預算管理在實際實施中也會因為預算編制問題、管理人員不重視事中控制和事后控制的關系，預算管理考核與評價體系的不合理等一些問題的出現(xiàn)，無法有效落實和實施，對此企業(yè)一定要加以重視和關注。

一、預算管理的主要內(nèi)容和實施原則

1.預算管理的主要內(nèi)容

作為一項重要的管理工具，預算管理對于企業(yè)實施實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標有一定的促進作用，預算管理產(chǎn)生時間已經(jīng)很久了，早期被一些規(guī)模較大的跨國公司所應用，是重要的標準管理程序，它的時效性進一步為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。現(xiàn)階段，已經(jīng)受到了很多行業(yè)的重視，開始在眾多的企業(yè)中實施和應用，成為了企業(yè)發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮著重要的職能和作用。

預算管理需要涉及到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，并且是結合各自的經(jīng)濟業(yè)務范圍細化出來的標準化預算管理機制，并且可以分為投資預算、經(jīng)營預算以及財務預算三部分的內(nèi)容：（1）經(jīng)營預算。經(jīng)營預算是針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中而做出來的一系列預算，跟企業(yè)的日常發(fā)展也有著緊密的關聯(lián)性，并且貫穿到了企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中。在經(jīng)營預算管理過程中需要做到細致入微、保障預算管理工作的全面性跟條理性，對于銷售預算以及廣告費用等內(nèi)容也要進行明確，保障預算管理的合理性。（2）資本預算。在企業(yè)的資本預算過程中，要對企業(yè)未來時間段內(nèi)的現(xiàn)金流入量與流出量情況進行明確，因此在資本預算過程中需要對資本支出特性、支出項目方案、支出效益以及投資項目評估結果等內(nèi)容進行明確，讓企業(yè)對資本的支出進行有效的控制，來為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。（3）財務預算。財務預算內(nèi)容包含有財務狀況預算、利潤預算以及現(xiàn)金預算等多種內(nèi)容，也是企業(yè)預算管理工作中的重要內(nèi)容，能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面的總結，對于企業(yè)管理模式的優(yōu)化也有著重要意義。

2.預算管理的基本原則

（1）與時俱進原則。近年來我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使得企業(yè)發(fā)展過程中面臨的市場競爭變得越來越激烈，企業(yè)為了順應時代發(fā)展的潮流，還需要對自身的內(nèi)部預算機制管理跟創(chuàng)新工作進行不斷的優(yōu)化與完善，讓全面預算工作能夠充分滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對于企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展也能夠起到良好的促進作用。此外企業(yè)還要加強對內(nèi)部員工的培訓工作，讓所有企業(yè)員工對預算管理工作有清晰的認知。（2）全面性原則。在企業(yè)發(fā)展過程中需要將經(jīng)濟效益最大化作為重要的管理內(nèi)容，因此在全面內(nèi)部管理工作開展過程中，需要加強內(nèi)部資源的使用跟合理配置，讓企業(yè)的盈利空間得到進一步的提升。為了獲得這一管理效果，需要企業(yè)對自身的內(nèi)部業(yè)務、資金運行情況以及人力資源情況等因素進行綜合性的考慮，做好企業(yè)各項資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來獲得良好的預算管理效果。（3）長期性原則。在企業(yè)預算管理策略的制定過程中，需要結合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標來制定，這樣才能夠保障企業(yè)預算管理目標制定的合理性，對于企業(yè)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展也有著重要意義。

二、加強企業(yè)預算管理的重要性

通過預算管理模式的應用，企業(yè)預算管理工作的科學性以及合理性得到了進一步的提升，企業(yè)日常運行過程中的各項預算管理制度也得到了有效的落實，幫助企業(yè)獲得了良好的成本管理效果。在年度財務總結過程中，企業(yè)的財務支出跟財務預算的誤差也在可控的范圍以內(nèi)，預算管理工作對于企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升有著非常重要的意義。

通過預算管理模式的應用，促進企業(yè)預算管理水平進一步提升，傳統(tǒng)預算管理工作中的預算編制不合理、預算體制無法有效落實以及預算落實質(zhì)量差等問題得到了有效解決，對于企業(yè)市場核心競爭能力的提升也有著重要意義。

通過實施預算管理模式加以應用，加強了企業(yè)對該管理體制的創(chuàng)新跟應用力度，保障預算管理效果，這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)各個部門的資源合理分配，達到最優(yōu)化的配置效果，對企業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展具有保障意義。

預算管理模式被廣泛地應用到企業(yè)中，可以對產(chǎn)生的風險進行有效的防范。通過合理規(guī)劃和分配企業(yè)的資金，為企業(yè)的籌資提供了借鑒和指導，合理地將財務結構進行統(tǒng)籌管理，在一定程度上控制了內(nèi)外風險的發(fā)生，實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略性目標管理。同時企業(yè)通過編制預算管理的實施方案能夠清楚地掌握企業(yè)的發(fā)展情況，并與發(fā)展目標進行對比和衡量，制定出合理的適合企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，及時地識別和控制風險，發(fā)揮了防范風險的作用。

三、預算管理實施的重點

市場經(jīng)濟下，企業(yè)競爭愈發(fā)激烈，同時市場風險因素逐漸增多，只有科學地構建預算管理體系，才能為企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營提供指導。就目前而言，企業(yè)在深化預算管理應用的同時，應注重以下條件的有效優(yōu)化：其一，經(jīng)濟主體是預算管理體系建設的基礎，故而在預算管理中，應注重經(jīng)濟主體的獨立性和規(guī)范性建設，為預算管理策略實施奠定良好基礎。其二，強化控制預算執(zhí)行過程，在業(yè)務開展過程中強化與預算的聯(lián)系，防止管理和業(yè)務脫節(jié)而導致管理不當或者不符合相關業(yè)務的情況。其三，為預算管理層與執(zhí)行層制定科學的考核機制，在改造績效考評體系時需將全面預算管理要求結合起來，強化建設績效考核體系，確保建設的均衡化，消除固有問題即重財務考核輕非財務因素，在績效考核過程中提高全面預算管理與全面管理的雙重效能。其四，現(xiàn)階段部分企業(yè)管理人員尚不能正確地把握預算管理的相關理念和方法，因此應加強理念學習，優(yōu)化預算管理制度和方法應用，確保企業(yè)預算的科學性、有效性。其五，傳統(tǒng)預算管理脫離企業(yè)實踐，為避免這一問題發(fā)生，應結合本企業(yè)業(yè)務實踐，進行預算管理的不斷調(diào)整，以此來解決企業(yè)資源管理難題，促進企業(yè)經(jīng)濟效益增長。

四、當前企業(yè)實施預算管理中出現(xiàn)的問題

1.企業(yè)的預算管理意識相對淡薄

從目前各行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度來看，全面預算管理已經(jīng)被很多行業(yè)采納并加以應用，但是對于預算管理的相關內(nèi)容還沒有深入的了解，在創(chuàng)新意識上也不強，沒有擺正對這項管理工具的態(tài)度，同時也沒有認識到全面預算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性，再加上管理者和執(zhí)行人員自身的專業(yè)能力有限，對于全面預算管理的各項基礎理論掌握不到位，根本不能夠有效地理解全面預算管理更深一層的意義，在實際的執(zhí)行中，一直無法提高工作熱情，工作態(tài)度相對消極，在強調(diào)特色化的預算編制方案上，脫離了企業(yè)自身發(fā)展情況，對于全面預算管理工作的順利開展是十分不利的。

2.預算管理的監(jiān)督不足，不具備完善的預算考核體系

當下“重編制、輕執(zhí)行”的情況在企業(yè)中普遍存在，預算編制缺乏信心，預算執(zhí)行流于形式。首先，尚未制定健全的預算監(jiān)督機制，事中控制與預警機制缺失，隨意地調(diào)整預算導致很難實行各項預算。其次，企業(yè)預算指標的制定跟考核工作都是由財務部門來進行的，考核指標在制定過程中還存在有預算指標與實際考核相差過大的問題。此外財務部門單一負責的預算考核體制中，會導致考評只涉及到財務方面的指標，而且在考核標準設定過程中沒有充分考慮到公司各部門的發(fā)展特點，多是將考核責任落實到小組身上，也就容易導致責任逃避等問題的發(fā)生。專門考核機構的缺乏，也會影響到考評結果的準確性以及公正度。最后，預算考核體系不健全，預算執(zhí)行結果不能直接掛鉤各部門績效，不明確的獎懲分明造成工作隨意性大且積極性不足。一些企業(yè)在考評時具有很強的主觀性，再加上人為調(diào)整因素的影響，導致預算考評缺乏足夠的真實性、嚴肅性，預算管理的激勵作用更無從談起。

3.企業(yè)的預算編制缺乏實效性，相對不夠合理

企業(yè)的財務預算編制會涉及到每一個部門，僅憑預算部門是無法實現(xiàn)的。但在企業(yè)的實際管理過程中，財務預算和其他部門的溝通交流非常有限，導致最終的預算編制脫離了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。同時，預算管理人員需要了解每一個部門的經(jīng)濟業(yè)務情況，使得工作量和工作難度不斷增加。預算編制時間相對較少且緊張，預算管理人員的自身水平又相對較低，由于人手不夠，工作量較大，沒有足夠的時間進行自我提升。預算編制太過簡單，實效性、真實性都達不到要求，嚴重與企業(yè)的實際發(fā)展不相符。

4.沒有建立健全完善的預算管理制度

企業(yè)在實際預算管理工作中缺乏專業(yè)性高素質(zhì)專業(yè)人才團隊來指導和監(jiān)督工作進行，另外也有許多企業(yè)領導層并未對全面化開展預算管理工作特定的關注度，工作只是做樣子，太形式化，甚至部分企業(yè)在預算管理的工作體系也不夠完整。這就導致整個工作流程出現(xiàn)了工作冷淡，不受重視，同時相關的工作人員也不能受到重視，工作自然成效就不高，致使企業(yè)工作效率受到影響，直接負面化影響企業(yè)經(jīng)濟效益。

5.企業(yè)預算管理的執(zhí)行力不夠

由于企業(yè)員工的消極態(tài)度，對全面預算管理工作不夠重視，致使在工作的執(zhí)行過程中，落實速度一直比較緩慢，嚴重影響了預算管理工作各項職能的發(fā)揮。同時，企業(yè)執(zhí)行者在對全面預算管理工作的落實中比較敷衍，在工作的開展中，根本沒有實際地去了解各個部門的實際需求，全面預算管理總是游離于工作之外，致使全面預算管理工作的有效性降低，在準確性和合理性上出現(xiàn)了差異，在日常的經(jīng)營活動中無法起到有效的借鑒作用。再加上全面預算管理工作沒有專門的部門，一直都是財務部門代為管理，在專業(yè)性上相對薄弱，一旦預算管理中出現(xiàn)紕漏，不能及時地采取補救措施，對于企業(yè)的經(jīng)營效益是十分不利的。

6.信息化程度不高

隨著信息化時代的到來，科學與技術的不斷進步，信息技術在行業(yè)中被有效的應用，不但提高了工作效率，更降低了數(shù)據(jù)的誤差。但是目前大部分企業(yè)沒有認識到信息化的重要性，還是沿用傳統(tǒng)的管理模式，無法滿足信息化發(fā)展的新環(huán)境，這樣對于全面預算管理的信息化也有一定的阻礙作用，很難達到與信息化管理同步發(fā)展的水平，這對于全面預算管理水平的提升是十分不利的。

五、實施預算管理在企業(yè)中的應用措施

1.提升企業(yè)預算管理認知

要提升企業(yè)預算管理架構實施質(zhì)量，企業(yè)管理者要重視預算管理工作。首先，在業(yè)務實踐中，企業(yè)要注重營造良好的預算管理環(huán)境，即加大預算管理的宣傳與教育，使得全體員工能認識到預算管理的必要性，并積極參與預算管理實踐。其次，還應選拔企業(yè)管理者、財務人員以及其他部門骨干，組建預算管理團隊，確保預算管理工作高效實施。最后，在實際預算中，還應制定合理的管理辦法，并將預算管理與員工業(yè)績掛鉤，確保預算管理的有效性。

2.強化預算管理的監(jiān)督并與績效考評相結合，加強人才培養(yǎng)力度

企業(yè)在完成預算編制工作之后，需要在日常工作中進行預算編制的貫徹執(zhí)行。只有加強預算的執(zhí)行跟監(jiān)督力度，要求企業(yè)構建專門的監(jiān)督部門，負責預算編制、預算執(zhí)行跟績效考評等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，對于一些部門不按照預算編制或者隨意更改預算內(nèi)容的行為也要進行嚴肅處理。針對一些周期比較長的項目，需要上報財務部門，對其運行信息進行定期檢查。此外企業(yè)領導層還要積極聘請專業(yè)的會計機構，來對企業(yè)預算編制以及執(zhí)行情況進行外部監(jiān)督，只有構建了完善嚴格的監(jiān)督監(jiān)管機制，可以很好地對相關責任人以及責任范圍進行明確，保障所有工作人員都能夠嚴格遵循相關預算內(nèi)容進行工作，避免濫用資金以及虛假會計信息等問題發(fā)生。同時要與績效考評相結合，績效考評是預算執(zhí)行工作的重要內(nèi)容，因此企業(yè)還要進一步加強自身的績效考評工作，督促企業(yè)工作人員各項工作得到有效落實，讓預算管理效果得到顯著提升。全面預算的編制跟管理工作需要高素質(zhì)全面預算管理人員來進行，針對這一問題，企業(yè)還要加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，注重對具備相關領域?qū)I(yè)背景跟財務背景人才的引入，這樣才能夠保障后續(xù)全面預算工作的順利開展，對于企業(yè)預算管理水平的提升也有著非常重要的意義。

3.注重預算方案嚴格編制

科學、嚴謹?shù)木幹祁A算方案能為企業(yè)后期管理提供指導，實現(xiàn)各種資源應用的有效約束。現(xiàn)階段，要進一步提升預算方案編制質(zhì)量，還應注重以下要點的有效把控。其一，應注重預算指標的有效設計，確保預算方案中的指標涵蓋企業(yè)生產(chǎn)的各個方面，以此來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的全要素管理。其二，應確保預算方案編制方法的先進性。現(xiàn)階段，固定預算、彈性預算、滾動預算是企業(yè)預算管理的有效方式，在預算方案編制中，注重這些方法應用，能有效地提升預算方案的指導價值。其三，還應注重預算方案與實際業(yè)務的協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)企業(yè)年度經(jīng)營方向、目標以及重點工作內(nèi)容的有效把控。

4.健全全面預算管理制度

全面預算管理制度內(nèi)容明確，各部門職權需結合企業(yè)運營管理特點與具體情況來科學的劃分，強化制度對于全體運營活動的指導，認真做好事前、事后管理工作，強化控制運營中的各項業(yè)務與財務工作，通過事中管理工作的開展促進業(yè)財融合的有效實現(xiàn)。全面預算管理需要良好的動態(tài)作保證，在實際運營過程中關于后續(xù)預算技術的優(yōu)化與預期運營目標的實現(xiàn)需要嚴格按照預算管理結果。因國家政策與外部環(huán)境會直接影響到企業(yè)的自身運營發(fā)展，為此關于制度內(nèi)容的更新需要結合企業(yè)環(huán)境，及時檢查并更新制度內(nèi)容，從而能夠充分保證全面預算管理的有效性

5.嚴格執(zhí)行預算管理方案

傳統(tǒng)管理模式下，較多企業(yè)的預算方案執(zhí)行效果較差，其預算方案流于形式，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。新時期，在企業(yè)預算方案執(zhí)行中，首先應建立較為合理的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)預算實施的全過程把控;其次，在實際管理中，還關注預算方案執(zhí)行效果的有效評估，并分析執(zhí)行效果與預算方案的差異及形成原因;最后，還應在高效信息反饋機制的支撐下，實踐預算方案不足的有效處理，以此來減少業(yè)務實際與預算方案的誤差，提升預算方案實施質(zhì)量。

6.信息化水平的提高

企業(yè)在“大數(shù)據(jù)”時代深受信息化影響，為確保企業(yè)能夠高效地開展運營管理工作，就需要積極地建設信息化，即通過信息化軟硬件更新、管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的搭建，及時向信息系統(tǒng)上傳各部門財務、運營信息，且積極地落實信息責任制度，避免或者減少因人為因素而降低信息質(zhì)量的情況。預算管理部門需綜合運營、財務信息來做好分類管理工作，重視培養(yǎng)預算管理人才，對最新的理論知識進行學習，強化實踐工作，綜合處理與分析業(yè)務、財務信息，通過信息反饋預處理對運營活動階段成果與不足進行分析與處理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

六、結束語

作為一種先進的綜合管理手段，通過預算管理模式的應用，能夠通過量化模式對企業(yè)的計劃進行表現(xiàn)，在固定時間內(nèi)對企業(yè)的各種資源進行最優(yōu)化配置，保障公司運營活動的有序開展。預算管理模式對于企業(yè)的整體發(fā)展有著非常重要的意義，為此企業(yè)要重視預算管理工作的實施和落實，在此過程中發(fā)展預算管理的問題并且及時的改正，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點做好預算管理的編制，提高企業(yè)的預算管理水平，為企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位奠定基礎。

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