真情感動他人記保康縣城管綜合執法大隊大隊長呂勇

萬承權 曾柏菡 李杰

當朝霞還沒有點燃黎明，大街上就有他忙碌的身影，背負著人民的希望匆匆上路，去描繪城市美麗的背景；當路燈已經點亮黃昏，大街上還有他奔波的腳印，牢記著祖國的囑托執法宣傳，去護衛城市的穩定和安寧……正如歌中所唱的那樣，盡職盡責，無私奉獻，用行動詮釋著責任與使命，用奉獻譜寫著自己最美的人生，他就是保康縣城市管理綜合執法大隊大隊長呂勇。

勇于擔當的創新者

今年39歲的呂勇于2011年3月從住建局劃轉到城管執法局，從城管隊員到中隊長到副大隊長到書記到大隊長，他一路走來見證了保康城市管理的變遷。上任伊始，為了盡快熟悉角色，呂勇堅持每天親自帶領隊員們上街巡查，熟悉每條街道、每家商戶、每個小區，對廣告牌匾、門前“三包”、流動攤點逐一進行督導。針對市區路邊亂設攤點、占道經營的現象，他潛心鉆研，大膽創新，提出“變堵為疏、疏堵結合、以疏為主”的治理思路，在不影響交通和市容的情況下，靈活設置，夏季在紫薇廣場人行道邊，專門為勤工儉學的學生開辟了跳蚤市場；又根據市民需要，在清溪路和幾個城中村改造返遷小區設立了季節性攤區和臨時菜市場，既滿足了居民買菜賣菜需求，又解決了交通擁擠和衛生臟亂、噪音擾民等問題，得到了群眾的一致好評。

保康創建全國文明縣城、衛生縣城，城管是主力軍。呂勇一方面帶領執法人員嚴格管理，另一方面他積極爭取主管局、縣委縣政府支持，在街道比較寬闊的路段處，街道一側試劃臨時停車泊位，緩解了“停車難”問題。在了解流動商販滿街跑之后，他建議在城區建設了10處臨時疏導點，解決了流動商販滿街跑的問題。他還創建了8塊對外信息發布欄，解決廣告“滿天飛”的問題。就這樣，他每天帶領隊員們來回奔波大街小巷，向市民宣傳解釋耐心做工作，在自己能力范圍內為市民提供幫助，這年“創文”“創衛”順利通過驗收。

甘于奉獻的守衛者

在呂勇心里，城管執法工作是一項崇高的事業，甘于奉獻的他樂在其中。不為別的，只為了城市的整潔有序，和諧安寧。呂勇永遠忘不了2016年8月6日的那場特大暴雨。那天，雨一開始下，他和全體城管隊員就馬上出動，冒雨在城區的重點街道和幾個地勢低洼地段逐個巡查，有市民的車熄火了他們幫著推，樹木倒了馬上挪到路邊，廣告牌匾吹落了及時清理，甚至下水道堵了他們也親自去掏。一場暴雨過后，他們竟撿到了一摞車牌子，并逐個找到了失主，就這樣一直忙活到半夜才回家。雖然辛苦，雖然勞累，但呂勇和城管隊員們很充實，很欣慰，因為他們真正履行了一名城市守衛者的應盡職責。

談到城市管理工作，呂勇有著說不完的話，可談及家庭，他卻沉默了。在他的思想里，公與私的天平永遠都是不對等的。一直以事業為重的呂勇，對父母來說不是一名稱職的兒子，對妻子和兒子來說更不是一名稱職的丈夫與父親，他每天第一個到單位，最后一個離開辦公室，他的字典里沒有休息日，雖然單位離家不遠，有時忙得幾天不回家，他的手機也幾乎成了市民們的熱線電話，半夜接到各類投訴舉報電話是常事。只要接到舉報，呂勇都會隨時隨地去處理，他說：“市民向我投訴是相信我，所以不能推，也不能拖，必須要及時解決，能為老百姓做點實實在在的事，是我最大的榮幸。”

充滿柔情的執法者

城管執法的對象大多是弱勢群體，他們家中都有一本難念的經。在去年的環境綜合整治活動中，執法人員暫扣了市民李先生違規占道的三輪車，車子被扣的幾天里，李先生天天來要車，每次呂勇都陪在他身邊，曉之以理、動之以情，不厭其煩地做思想工作。經過幾天的接觸，呂勇了解到李先生坎坷的一生，早年在外打工，經歷了不幸的婚姻后回到家鄉，除了一個精神殘疾的兒子外一無所有。得知這些情況，呂勇心頭一酸，馬上聯系給李先生找了個攤位，呂勇執法的嚴格和柔情也感動著李先生，兩人也因此成了朋友，路上碰面李先生總會熱情地向呂勇打招呼。

親力親為的管理者

在執法過程中，呂勇確定了“以人為本、寬嚴相濟”的工作思路，通過一對一的說服教育，心貼心的真誠服務，及時將城管與基層百姓之間的矛盾化解在萌芽狀態，提高了群眾滿意度，做到了保康城管暴力執法和群體性事件的“零發生”。清溪路一橋頭公園出口，由于緊鄰主路，到夏季這里竟形成了一個小夜市，小商販們占道經營，不僅環境差、噪音大，還存在著極大的安全隱患，小區居民為此叫苦不迭。呂勇和隊員們開始管理時難度很大，買東西的、賣東西的都不理解，嫌城管隊員多管閑事，有的商販竟然拿著刀子與呂勇對峙，但呂勇不懼危險，敢于碰硬，繼續苦口婆心地做他們的思想工作，同時改變策略，通過專人專車死看死守，再開設臨時攤點，與公園協商調整通勤車時間，加強對市民宣傳等方法，最終基本控制住了該地段占道經營的現象，還給了居民們一個干凈整潔的空間。

市容秩序關系到每一位居民的切身利益，也是一個城市管理水平的體現。呂勇調任保康城管執法大隊十幾年來的時間里，采取了果斷有效的措施，在廣泛聽取周邊百姓民意的基礎上，帶領大隊加班加點，攻堅克難，徹底取締了清溪路、廣場等針對夜間燒烤。他帶領大隊全體隊員沖鋒在前，采取分步規范打擊相結合的方式，有效地解決了夏季燒烤占路經營和擾民事件的發生。為做好門頭牌匾和戶外廣告的整治提升工作，他親力親為帶領大隊全體隊員加班加點、攻堅克難，順利完成了迎賓路、新街等主要干路的廣告牌匾整治工作，共計拆除破舊廣告招牌5000余平米。

去年年初疫情初期，呂勇臨危受命，負責物資局小區等卡點的工作，面對全新的工作環境，他不等不靠主動擔當，針對防疫難點堵點，充分發揮黨建引領協同作戰的優勢，強化與公安、衛計等部門溝通，以社區的名義走訪物資小區，為居民解決實際困難，并在小區的支持下，做好家屬院的疫情防控工作。通過走訪轄區單位，既普及了防疫知識，加強了溝通，又解決了企業、小區在防疫中的困難。在防疫的同時，他組織城管執法大隊對物資小區通道進行了集中清理，并聯合環衛、市政集中整治，受到了居民的好評。

在工作中奉獻自己，在為群眾排憂解難中奉獻自己，這就是呂勇。他用辛勤付出換來了保康這座魅力城市的整潔與和諧。今后的道路上，他將不斷奮進，用奉獻詮釋一名城管人最美的人生真諦。