防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制將進一步健全

最近，中央農(nóng)村工作領導小組出臺《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》，要求各地各部門進一步健全機制，調(diào)整政策，細化要求，繼續(xù)精準施策，補齊短板，消除風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

《意見》明確了監(jiān)測對象和范圍。監(jiān)測對象以家庭為單位，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等，其中重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。各省（自治區(qū)、直轄市）綜合本區(qū)域物價指數(shù)變化、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和農(nóng)村低保標準等因素，合理確定監(jiān)測范圍，實事求是確定監(jiān)測對象規(guī)模。

對于監(jiān)測方式和程序，《意見》進行了優(yōu)化。農(nóng)戶自主申報方面，因地制宜拓展便捷的自主申報方式。基層干部排查方面，依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量，進行常態(tài)化預警，每年至少開展一次集中排查。部門篩查預警方面，加強相關部門數(shù)據(jù)共享和對接，及時將預警信息分類分級反饋基層核實?！兑庖姟芬笸晟票O(jiān)測對象識別程序，新識別監(jiān)測對象增加農(nóng)戶承諾授權和民主公開環(huán)節(jié)。監(jiān)測對象確定前，農(nóng)戶應承諾提供的情況真實可靠，并授權依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。在確定監(jiān)測對象、落實幫扶措施、標注風險消除等程序中，應進行民主評議和公開公示。

《意見》強調(diào)，要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴格落實“四個不摘”要求，層層壓實各級各部門工作責任。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對本區(qū)域健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作負總責，制定工作方案，統(tǒng)一組織實施。市、縣、鄉(xiāng)落實主體責任，充實保障基層工作力量，做好監(jiān)測幫扶工作。各地黨委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總，各級鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責，相關部門根據(jù)職責做好信息預警、數(shù)據(jù)比對和行業(yè)幫扶，共同推動政策舉措落地落實。