與百年農(nóng)村發(fā)展同行

本刊評論員

一百載崢嶸歲月，一百年砥礪前行，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基礎(chǔ)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，伴隨著集體經(jīng)濟(jì)從無到有，一路走來，昂首闊步，擔(dān)當(dāng)重任。

在新民主主義革命的艱苦斗爭中，我們黨立足于不同階段的農(nóng)村實(shí)際，陸續(xù)建立農(nóng)業(yè)稅征收、減免制度，減租減息、合理負(fù)擔(dān)政策，公糧征繳制度等，恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，集中有限財(cái)力、物力，保障了革命取得全面勝利。

新中國成立之初，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作就得到黨中央的高度重視。1960年7月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民公社財(cái)務(wù)工作的指示》，這是新中國成立以來首個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專門文件，全國統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度得以建立。

黨的十一屆三中全會(huì)拉開了農(nóng)村改革的大幕，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。1982年，《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》明確要求，“集體經(jīng)濟(jì)核算單位要健全財(cái)務(wù)管理制度”，各地各部門陸續(xù)出臺各類農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，管理體系逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

進(jìn)入21世紀(jì)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的快車道。2004年，中辦國辦下發(fā)《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相繼實(shí)施，會(huì)計(jì)委托代理、財(cái)務(wù)雙代管、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制等財(cái)務(wù)管理新模式應(yīng)運(yùn)而生，為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

黨的十八大以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺階。2016年12月，中央作出穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大決策，明確提出推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。在開局“十四五”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)作用愈加明顯，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)不斷固本強(qiáng)基。