湖南省桃源縣木塘垸鎮(zhèn)孔家河村是由原桂洲、文藝、周灣三個村合并而成的行政村,轄區(qū)面積6.5平方公里,下轄30個村民小組、1450戶、5130人,耕地面積6500畝。2018年來,該村結合自身實際,將改善農村人居環(huán)境工作作為鄉(xiāng)村振興及“美麗木塘”建設的重要內容與舉措,以開展農村人居環(huán)境整治為抓手,統(tǒng)籌安排、真抓實干、合力共為,全村面貌顯著改善。
以學為榮,博采他山之石。多年前,孔家河村還是一個不知名的小鄉(xiāng)村,很多村民都常年在外地工作,村中僅留下老人與小孩,村內勞動力不足、人口老齡化、道路交通落后等成了村莊發(fā)展的阻力。黨的十八大以來,該村先后組織村干部赴外學習多次,邀請專家專題授課多次,制定了一套有制度、有標準、有經費、有隊伍、有評比、有獎懲的工作方案,勢必要振興孔家河村,帶領村民走向美麗鄉(xiāng)村的建設道路。
以民為本,激發(fā)內生動力。孔家河在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村之前一直是臟亂差的典型,垃圾亂堆亂放、秸稈焚燒等問題突出。通過學習其他優(yōu)秀美麗鄉(xiāng)村的建設經驗,該村采取明確農戶“門前三包”責任,將人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約,調動全村力量共同建設美麗鄉(xiāng)村。充分尊重農民群眾主體地位,由村民代表擔任美麗鄉(xiāng)村建設成員,由他們來承擔衛(wèi)生費用、建設費用收支,農戶評比監(jiān)督等具體工作,為美麗鄉(xiāng)村建設順利推進奠定良好基礎。堅持每月評比到戶、公示到組、獎懲到戶,依托“美麗庭院”評選、“美家美婦”“青力青為”“小手牽大手”等活動載體,頻繁開展宣講活動,讓文明新風沐浴到千家萬戶。
以干為先,突出治理重點。率先啟動生活垃圾分類,建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾處理體系,垃圾清運量減少50%以上;發(fā)放通俗易懂的垃圾分類手冊萬余份,配置分類垃圾桶;突出問題導向,全面取締垃圾池,倒逼農村垃圾治理;重點治理畜禽養(yǎng)殖污染,完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖戶退養(yǎng);全力推動公共空間整治,清理存量垃圾、衛(wèi)生死角。
以合為貴,拓寬籌資渠道。擴寬資金渠道是孔家河村在建設美麗鄉(xiāng)村道路上的重中之重。對此,該村采取“四個一點”的方式,即按照“讓農戶繳一點,向上級要一點,請鄉(xiāng)賢捐一點,由政府補一點”的原則,做好管護經費的籌措保障,收繳費率達95%以上,資金做到專款專用,村民主動參與及行使監(jiān)督權利意識明顯增強。此外還吸引企業(yè)在孔家河村辦廠,既解決了農民收入問題,還使得年輕勞動力得以留村,為美麗鄉(xiāng)村建設解決了勞動力需求不足的問題。
以評為進,動真考核獎懲。簡單來說,就是“三獎懲一兌現(xiàn)”。設立考核獎補和單項獎懲,實行多層次獎懲,既拉大差距,也激發(fā)動力;實行干部待遇與考核結果捆綁式獎懲,激發(fā)干勁;考核獎懲結果每月通報、公示,立竿式兌現(xiàn),賞罰分明,揚優(yōu)勵后。
以文為質,創(chuàng)建精神文化。該村常住老年人口偏多,為提高整體村民素質、豐富老年人日常生活娛樂,創(chuàng)建了老年人日間照料中心及半閑文化園,老人們時常來此唱歌跳舞,開闊暢談,休閑生活不斷豐富,為建設美麗鄉(xiāng)村打下了良好的精神基礎。