鄉村振興戰略下鄉村旅游發展措施探討

□ 王彥青

（鄭州商學院旅游發展研究中心，河南 鞏義 451200）

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的戰略，十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，需要立足鄉村發展實際情況，調整產業結構，促進農村經濟的持續發展。而鄉村旅游則是新農村建設中的重要模式之一，借助鄉村的特色旅游資源，吸引游客進行旅游度假，實現當地經濟增長。目前，鄉村旅游已經成為推動鄉村振興戰略深入發展的關鍵模式。

一、發展鄉村旅游在鄉村振興戰略中的價值

鄉村振興戰略與鄉村旅游具有共同的發展目標，就是推動農村經濟發展，實現農村產業結構調整，建設現代化鄉村，從而解決我國長期以來所存在的“三農”問題。發展鄉村旅游是以旅游模式促進鄉村發展，從而加快鄉村振興戰略目標的實現，具體價值體現在經濟、生態與文化三個方面。首先是經濟價值，鄉村旅游資源的開發，可以幫助鄉村不斷更新產業發展結構，在原先以農業產業發展的基礎上，開發旅游資源，為農民增加收入，并帶動一系列與鄉村旅游相關的產業發展，比如運輸業、食宿行業與其他服務行業等，另外，在鄉村旅游不斷發展的背景下，能夠實現農村人口回歸，解決剩余勞動力的就業問題，進一步推進“三農”問題的解決，實現鄉村旅游資源價值的最大化開發。其次是生態價值，“綠水青山就是金山銀山”，鄉村旅游資源的開發，可以使當地群眾自發保護生態環境，重視環境工程建設，之前農村中隨處可見的生活垃圾、臭水溝等都消失不見，為農村群眾提供了良好的生活環境，與鄉村旅游的發展形成雙循環，互推動形式，把鄉村變為景區，將家園變成花園。第三是文化價值，鄉村文化具有歷史與民族文化的雙傳承，具有深遠的文化價值，在當前現代化鄉村的不斷發展中，大多鄉村文化已經被人們淡忘，具有文化價值的標志也不再明顯，而鄉村旅游的開發，則可以幫助鄉村重拾傳統文化，以具有家鄉特色的手工制品、傳統美食、古老建筑等作為旅游資源，不斷吸引游客前來欣賞，在很大程度上實現了對傳統鄉村文化的保護，促進優秀鄉村文化的繼承與發展［1］。

二、當前鄉村旅游發展中出現的問題

鄉村旅游發展的主要背景為城鄉二元結構，在當前農村與城市聯系日趨緊密的情況下，鄉村旅游雖然有著一定的發展，但是從整體上來看，仍處于初級階段，實踐過程中面臨著較多問題，限制了鄉村旅游產業的轉型升級與效果提升，主要問題具體表現在以下幾個方面。

（一）基礎薄弱

當前鄉村旅游主要以傳統文化與鄉村生態為主要標志，但是能高質量完成此模式的鄉村旅游項目較少，主要原因是鄉村基礎薄弱，缺乏鄉村旅游開發有關的基礎設施。首先是土地開發，鄉村旅游發展需要伴隨大量土地的使用，以此來建設停車場、民宿等基礎設施，滿足游客的旅游需求，這一系列配套基礎設施需要有建設用地或者臨時用地的指標，在鄉村建設規劃有關政策的限制下，大多數土地使用指標難以滿足實際需求，在土地需求得不到滿足的情況下，部分農家樂或者民宿等為了應對鄉村旅游日趨壯大所需要的基礎設施建設需求，會采用搭建臨時房屋，挖掘山丘建造停車場，甚至改造集裝箱作為臨時住宿的方式來擴大旅游基礎設施建設，這些臨時搭建的基礎設施安全性較低，限制了鄉村旅游的發展。其次是資金周轉，鄉村旅游使用的土地大多為集體土地，需要財產抵押，具有前期資金大與成本回收慢等特點，很多旅游項目由于缺少足夠資金，導致旅游項目不得不延期推出，限制了鄉村旅游的可持續發展。

（二）同質化現象嚴重

雖然不同鄉村的主打特色不同，但是其鄉村旅游發展思路與理念皆呈現“內卷”狀態，同質化現象嚴重，沒有較多特色。在鄉村旅游集中地點進行調查之后發現，無論是旅游內容還是經營方式，都基本一致，照搬爆紅的旅游模式，并沒有借助當地鄉村的實際特色開發獨特旅游資源，大都是農家樂、農村觀光與鄉村景區，導致游客無論走到哪里，看到的旅游項目都千篇一律、毫無特色，這在較大程度上限制了鄉村旅游的進一步發展。

（三）組織化程度較低

目前大多鄉村旅游項目尚未形成完善的服務鏈條與區塊鏈接，旅游資源獨立分散，導致游客在實際旅游過程中難以得到完整的高質量的旅游服務。僅基礎的景區服務資源，雖然能夠滿足民眾需求，但是無法針對旅游進行個性化服務設計，難以實現服務的專業化與組織化，游客旅游體驗較低。

三、鄉村振興戰略下鄉村旅游發展措施

（一）保障土地要素，完善基礎設施

鄉村旅游的可持續發展離不開當地土地資源的支持，在鄉村旅游項目不斷增多的情況下，迫切需要當地開發較多的土地資源來不斷完善配套基礎設施，提升旅游服務體驗。經營性土地與宅基地確權頒證是農村土地資源開發中的重點問題，當前，政府需要盡快完成土地制度改革，實現集體經營性土地流轉，根據當地鄉村旅游的實際情況，為民眾提供更多的優質土地資源，有效緩解土地資源整合緩慢、指標難以滿足需求的現狀。另外，借助優質土地資源，當地政府需要結合實際情況，出臺一系列資金扶持計劃，大力宣傳鄉村旅游的優勢與價值，吸引更多金融機構投資鄉村旅游，擴寬資金來源渠道，實現資金的良好周轉，降低鄉村旅游項目開發中的成本回收風險。最后，借助所開發的優質土地資源，不斷完善配套基礎設施建設，根據當地旅游項目特點，建設停車場、民宿等配套基礎設施，當地土地規劃部門也需要統籌規劃土地資源發展戰略，制訂長遠的鄉村旅游發展計劃，切實結合鄉村資源，打造具有特色的鄉村旅游模式，對農村建設的道路、停車場等基礎設施進行嚴格監督管理，規范治理，嚴禁亂收費和破壞鄉村美觀的現象出現，在最大程度上營造美觀、舒適的旅游體驗。

（二）因地制宜發展特色旅游

一個成功鄉村旅游項目開發，不僅需要借鑒現有的成功旅游模式，還需要因地制宜，充分挖掘鄉村本地特色資源，形成具有自身特色的鄉村旅游項目。一般情況下，可以從傳統鄉村文化、鄉村風景、特色美食、手工制品與文化教育等方面，進行優質旅游資源的挖掘，也可以借助新型農村的特色產業化發展集成園區來發展特色旅游，實現文化獨特、美食獨特與風景獨特，從而有效增強鄉村旅游項目的個性化發展，給游客一種耳目一新的感覺。根據鄉村資源所形成的旅游發展模式，可以總結為這樣幾種，農家樂型的鄉村度假休閑旅游、依靠當地景區發展的鄉村景區、借助特色傳統文化形成的旅游城鎮、利用鄉村原生態文化資源與民族風情形成的特色文化旅游、以特色產業生產經營模式形成的品牌建設旅游項目等，不同的旅游項目所借助的鄉村資源也不同，當前每種特色旅游項目在全國各地皆有成功案例，當地鄉村在進行旅游項目發展規劃的過程中，可以在借助成功旅游發展模式的基礎上，緊密聯系當地鄉村的實際資源開發情況，找準定位，切勿千篇一律。最后，在建設特色鄉村旅游項目的基礎上，需要加強品牌宣傳效應，構建屬于鄉村特色的旅游品牌形象，使游客聽到相關旅游項目的時候，腦海中第一時間想到的就是該村鎮的鄉村旅游，成功的鄉村旅游品牌宣傳可以促進當地鄉村旅游的可持續發展，提升旅游經濟效益。

（三）形成產業化發展的旅游服務鏈條

針對當地鄉村的特色旅游項目建設情況，需要從完善區塊服務等方面形成完善的旅游服務鏈條，利用旅游項目帶動其他產業發展，并將鄉村旅游與其他產業緊密的聯系在一起，從而針對游客的個性化需求，制定優質旅游服務，提升游客的旅游滿意度。一般情況下，旅游服務鏈條的產業化發展，可以從“衣食住行”等方面作為切入點，比如鄉村旅游中的山區景點旅游項目，可以與當地交通運輸企業、民宿與餐廳達成合作，在游客游覽參觀景區的過程中，可以享受到全方位的旅游服務，不必再因為找不到民宿或者游覽車而降低旅游體驗。此種旅游服務鏈條適用于任何鄉村旅游模式，比如在以非遺手工制品的鄉村旅游項目開發中，可以加強與當地工廠、物流公司的合作，批量生產具有當地特色的手工制品，游客可以大量選擇自己喜歡的工藝品，也可委托物流公司運輸自己購買的工藝品。這樣的產業化旅游服務鏈條發展模式，需要更加精準的客戶需求管理，在當前互聯網信息技術不斷發展的背景下，可以借助大數據技術，在鄉村旅游中挖掘游客的旅游習慣與需求，制定具有針對性的個性化旅游服務項目，提升游客旅游體驗，形成完善的旅游服務鏈條。

四、結語

鄉村振興戰略的提出，為發展鄉村旅游提供了良好的契機，而鄉村旅游的持續發展，也為鄉村振興戰略的深入推進提供助力。目前我國鄉村旅游處于初級發展階段，旅游項目開發與旅游定位仍處于探索階段，在實踐中出現諸多問題，這就需要各個鄉村結合自身資源特色，提供政策扶持，形成具有鄉村特色的旅游項目，并根據游客需求形成產業化發展的旅游服務鏈條，以此來促進鄉村旅游的可持續發展。