“五大工程”提升基層黨建規(guī)范化水平

楊波

今年以來(lái)，巴中市恩陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新實(shí)施思想政治提升、組織生活提質(zhì)、改革創(chuàng)新提能、能力素質(zhì)提高、基礎(chǔ)保障提效“五大工程”，穩(wěn)步提升基層黨建規(guī)范化水平。

實(shí)施思想政治提升工程，推動(dòng)政治信仰融入血脈、注入靈魂。堅(jiān)持“集中學(xué)習(xí)+個(gè)人自學(xué)”“專家輔導(dǎo)+考察調(diào)研”相結(jié)合，豐富理論學(xué)習(xí)“3+X”內(nèi)容，組建區(qū)委宣講團(tuán)和“五老”宣講小分隊(duì)，開展“萬(wàn)場(chǎng)宣講下基層”活動(dòng)，同步深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨史學(xué)習(xí)教育。建立公共突發(fā)事件輿情應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化中小學(xué)思政課、廣播電視等主陣地管理，把牢意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。將黨內(nèi)政治生活開展情況作為區(qū)委巡察、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核必查必考內(nèi)容，推動(dòng)民主集中制、“三重一大”集體討論制等制度落地落實(shí)。

實(shí)施組織生活提質(zhì)工程，推動(dòng)黨性鍛煉抓在經(jīng)常、落在日常。建立組織生活計(jì)劃報(bào)備、全程紀(jì)實(shí)、督導(dǎo)通報(bào)“三項(xiàng)制度”，推行“黨員點(diǎn)單、支部接單”主題黨日模式，推動(dòng)組織生活制度落到實(shí)處。探索開放式、創(chuàng)意型組織生活，把陣地搬到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目一線、生產(chǎn)一線，以“我為群眾辦實(shí)事”等形式，推動(dòng)組織生活與中心工作深度融合。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，嚴(yán)格雙重組織生活，建立支部聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)185名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)黨支部137個(gè)，以點(diǎn)帶面提升基層黨建質(zhì)量。

實(shí)施改革創(chuàng)新提能工程，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。采取“支部+產(chǎn)業(yè)鏈”“支部+專合社”等模式，在產(chǎn)業(yè)園、聚居點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化建立黨組織563個(gè)。以城區(qū)為腹心、交通干線為主軸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，分領(lǐng)域創(chuàng)建黨建品牌，分條塊打造示范網(wǎng)絡(luò)。建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理、機(jī)關(guān)黨員“承諾踐諾”、窗口單位黨員佩徽立牌等機(jī)制，加強(qiáng)黨員教育管理。建立“巡察+督查+暗訪”政治監(jiān)督機(jī)制，開展“四省五問(wèn)”作風(fēng)整治和“4+4+X”系統(tǒng)治理，推行“責(zé)廉村村見”、基層干部廉政檔案、“微權(quán)力清單”公開公示、履責(zé)提示函“四項(xiàng)機(jī)制”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

實(shí)施能力素質(zhì)提高工程，推動(dòng)干部選育梯次培養(yǎng)、鏈條推進(jìn)。建立年輕干部“三個(gè)一線”遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，首批遴選83名青年干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基層治理一線砥礪成長(zhǎng)。實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)提能”“專業(yè)型干部提升”“黨務(wù)骨干大輪訓(xùn)”三項(xiàng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，加大正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位干部監(jiān)督管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等常態(tài)化監(jiān)管制度落細(xì)落小。

實(shí)施基礎(chǔ)保障提效工程，推動(dòng)基層基礎(chǔ)固本培元、提質(zhì)增效。成立區(qū)黨建指導(dǎo)服務(wù)中心，規(guī)范設(shè)置鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建辦。建立村級(jí)人才培養(yǎng)制度，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備后備力量2名以上。實(shí)施黨員發(fā)展“專項(xiàng)計(jì)劃”，優(yōu)先發(fā)展青年農(nóng)民、兩新組織優(yōu)秀人員。實(shí)施村級(jí)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造和機(jī)關(guān)、兩新組織及其他行業(yè)活動(dòng)陣地建設(shè)，鞏固提高陣地規(guī)范化水平。全面提高村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬，推行“基本報(bào)酬+考核績(jī)效+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”報(bào)酬制度。全方位保障機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、國(guó)有企業(yè)、兩新組織等基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)，確保黨建工作規(guī)范運(yùn)行。（作者系中共巴中市恩陽(yáng)區(qū)委書記）（責(zé)編/劉艷梅）