楊柳苑里新生活

中共新都區(qū)委社治委

臭氣熏天的污水河變身清澈見底的景觀小溪，垃圾成堆的荒廢菜地成為詩(shī)情畫意的文化長(zhǎng)廊，車輛亂停亂放的小區(qū)空地被改建為健身廣場(chǎng)……初冬時(shí)節(jié)，成都市新都區(qū)斑竹園街道廖家灣社區(qū)楊柳苑小區(qū)成了當(dāng)?shù)鼐用竦摹按蚩穲@”。

而僅僅幾年前，這個(gè)失地農(nóng)民集中安置小區(qū)還因臟亂差遠(yuǎn)近“聞名”。談及今昔變化，楊柳苑居民喜滋滋地說(shuō)：“黨員居民發(fā)揮先鋒模范作用，助力小區(qū)走出了一條黨建引領(lǐng)‘家園自治的好路子。”

做好自我管理，黨員“挑大梁”

楊柳苑小區(qū)是廖家灣社區(qū)的一個(gè)農(nóng)民集中安置小區(qū)，建筑面積為10.83萬(wàn)平方米，入住村民共有878戶。“小區(qū)從2012年起開始安置失地農(nóng)民，至2014年安置完畢。剛搬進(jìn)來(lái)那會(huì)兒，好多居民在綠地內(nèi)種菜、喂雞鴨，有的人甚至在安置房?jī)?nèi)養(yǎng)豬。”楊柳苑小區(qū)棟樓長(zhǎng)梁潤(rùn)全回憶。

其實(shí)，煩心事遠(yuǎn)不止這些：車輛亂停、電線亂搭、垃圾亂扔，小區(qū)不光環(huán)境差，居民衛(wèi)生習(xí)慣也欠佳，最糟糕的是治安差，三天兩頭就發(fā)生失竊案。“以前單家獨(dú)戶住鄉(xiāng)壩都沒見過這么多小偷，現(xiàn)在進(jìn)了城卻三天兩頭遭偷盜。”生活質(zhì)量不升反降，居民紛紛責(zé)怪物業(yè)公司只拿錢不干活。

“政府補(bǔ)貼的費(fèi)用只夠付清潔工和門衛(wèi)的工資，要享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”物業(yè)公司也叫苦，“公司不可能虧本干活呀。”4年時(shí)間換了3家物業(yè)公司，效果卻每況愈下，用居民的話說(shuō)，簡(jiǎn)直是“麻袋換草袋——一代不如一代”。

在斑竹園街道，人員流動(dòng)性較大，房屋是比較容易出租的，但楊柳苑小區(qū)的出租房卻少有人問津，即使出租也比周邊小區(qū)價(jià)格低不少。大多數(shù)居民都靠閑置房出租補(bǔ)貼家用，如此情況，居民們心急如焚。街道社區(qū)干部也急：“小區(qū)治理不好，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝媸軗p，這個(gè)問題解決不好要出大問題！”

“政府每年給楊柳苑小區(qū)70萬(wàn)元的物業(yè)補(bǔ)貼，卻落得失地農(nóng)民不滿意，物業(yè)公司喊虧本，街道社區(qū)遭埋怨的‘三輸結(jié)局，何不另辟蹊徑？”斑竹園街道順應(yīng)民意將安置小區(qū)的管理權(quán)下放到各村（社區(qū)），通過黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，系統(tǒng)解決小區(qū)治理難題。

隨即，廖家灣社區(qū)成立楊柳苑小區(qū)管理委員會(huì)，針對(duì)小區(qū)亂象進(jìn)行治理。“第一步就是成立黨組織，把人心凝聚起來(lái)！”時(shí)任廖家灣社區(qū)黨委書記的葉育明清楚，農(nóng)村黨員有較高的威望，老百姓有事會(huì)先找他們求助，要想搞好小區(qū)公共事務(wù)，必須發(fā)揮好黨員居民的作用。

“在街道黨工委指導(dǎo)和社區(qū)努力下，楊柳苑小區(qū)成立了黨支部。”兼任小區(qū)黨支部書記的葉育明說(shuō)，針對(duì)農(nóng)民集中居住小區(qū)是典型的“熟人社會(huì)”這一特點(diǎn)，小區(qū)黨支部號(hào)召分布在不同樓棟的原隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)競(jìng)選小區(qū)樓棟長(zhǎng)，按樓棟設(shè)立黨小組，順利將黨組織的觸角延伸到每個(gè)樓棟，并以樓棟為單元?jiǎng)澐中^(qū)治理網(wǎng)格。

隨著治理架構(gòu)完善，小區(qū)黨支部積極組織黨員發(fā)揮作用，推行黨員聯(lián)系居民、樓棟長(zhǎng)聯(lián)系居民“雙聯(lián)”機(jī)制，及時(shí)了解反映社情民意;定期開展義務(wù)清掃、治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，逐個(gè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;建立議事協(xié)調(diào)、信息溝通、聯(lián)系服務(wù)等制度，有效推動(dòng)小區(qū)黨支部與社區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)相互融合，實(shí)現(xiàn)小區(qū)“治理認(rèn)同”。

很快，楊柳苑小區(qū)臟亂差的狀況得到改善。“小區(qū)黨員居民帶頭撿垃圾、調(diào)解糾紛、義務(wù)巡邏、當(dāng)防疫志愿者，做了很多事情，改善了社區(qū)環(huán)境。”小區(qū)居民看在眼里，敬在心頭。

“楊柳苑小區(qū)有52名黨員，他們的作用發(fā)揮好了，小區(qū)的事辦起來(lái)就順暢。”廖家灣社區(qū)黨委書記陳康俊說(shuō)，“黨員居民如果不挑大梁，光靠黨支部這幾個(gè)人，力量顯然不足”。

緊盯民生痛點(diǎn)，凝聚居民心

從農(nóng)村散居院落到安置小區(qū)集中居住，村民生活形態(tài)發(fā)生了巨大變化，黨組織靠什么凝聚人心？“我們緊盯群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題開展暖心服務(wù)，讓群眾切實(shí)感受到黨員干部是全心全意為人民服務(wù)的，自然就能團(tuán)結(jié)群眾凝聚人心。”葉育明一語(yǔ)中的。

楊柳苑小區(qū)結(jié)合智慧小區(qū)建設(shè)，增設(shè)了攝像頭、安裝了防爬網(wǎng)。有了“技防+物防+人防”三重防護(hù)網(wǎng)，小區(qū)近6年未發(fā)生一起盜竊案件。

治安好了，居民生活也更加豐富多彩。楊柳苑小區(qū)黨支部高度重視居民意見，在小區(qū)活動(dòng)室打造“鄰里中心”，推出讀書看報(bào)、繪畫寫字等服務(wù)，滿足不同年齡段居民的多元化需求。居民胡本福高興地說(shuō)：“每到端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，小區(qū)就開展包粽子、做月餅等活動(dòng)，還定期舉辦文明家庭等評(píng)選活動(dòng)，大家的凝聚力更強(qiáng)了。”

“小區(qū)許多雙職工上班忙，一日三餐都是匆匆應(yīng)付，大家很心疼這些年輕人。”今年5月，小區(qū)開設(shè)“鄰里食坊”，平價(jià)供應(yīng)水餃、鮮肉、蔬菜等。“雙職工對(duì)此非常歡迎，每天的食材都早早訂購(gòu)一空。”忙著剁肉餡的謝先芳說(shuō)，“鄰里食坊”的5名工作人員中有3名是黨員，力所能及為小區(qū)做點(diǎn)事，大家都很開心。

隨著“顏值”大幅提升，生活環(huán)境日益舒適，楊柳苑小區(qū)已成為景美安居的幸福小區(qū)。目前，小區(qū)入住率長(zhǎng)期保持在95%以上，租金每月比周邊同類小區(qū)均價(jià)高200元至300元。

“靠近群眾黨建就有溫度，融入民生黨建就有質(zhì)感，黨建引領(lǐng)小區(qū)治理關(guān)鍵是把民生小事辦好，讓群眾聽到看到更要得到治理紅利。”新都區(qū)委書記許興國(guó)說(shuō)，新都區(qū)要樹牢“黨建引領(lǐng)、民生至上”治理理念，堅(jiān)持做強(qiáng)社區(qū)、做優(yōu)小區(qū)、做實(shí)系統(tǒng)、做活治理，全面提高城市的宜居度和市民的認(rèn)可度，讓居民安全感、幸福感、獲得感顯著提升。?（責(zé)編/蔣筱青）