美國提議通過《林業技術促進法案》

文 陳 潔

綜合美國猶他政策網、Deseret新聞網站等消息：美國猶他州國會議員布萊克·摩爾于2021年4月15日向眾議院提出“建議通過《加強林業技術促進森林保育和棲息地保護法案》（簡稱《林業技術促進法案》）”的提案，旨在促進利用先進技術，加強森林經營管理，促使土地管理者采用更加現代化的林業作業方式方法。

法案提出，應支持開展為期5年的林業技術試點項目，研究并促進使用無人機和地理信息系統（GIS）等先進技術，加快再造林工作，進而更好地推行“萬億棵樹倡議”，即到2030年種植并保護1萬億棵樹。根據在《科學》雜志發表的一項研究成果，1萬億棵樹目標如能得以實現，可以儲存2 05Gt碳，或減少空氣中2/3的人為排放溫室氣體。

隨著人類對樹木環境功能與服務的認識加深，美國更愿意采用創新技術加強植樹造林。特別是美國近年來頻繁爆發災難性林火，大量林木被燒毀，林務局急需大量開展再造林工作。據估計，大約40.5萬hm2的土地需要進行再造林，且這個數字并不包括2020年大火燒毀的森林面積。然而，美國林務局每年只能完成年再造林任務的6%。因此，再造林是美國面臨的一個長期挑戰。為應對這一挑戰，美國希望采用創新技術，有效推進再造林工作。這也是布萊克向眾議院提議通過《林業技術促進法案》的最大原因。

法案規定，美國林務局可采用G I S和激光雷達（LiDAR）等新技術開展再造林和森林經營，例如利用航空技術和地面調查追蹤森林狀況變化、使用傳感器監測樹木生長率等。這些技術不但能幫助林務局更好地確定哪些地區急需開展再造林，而且還可改進森林碳匯核算方法。其中，一個重要的技術創新是利用無人機進行播種。這不但能加快播種速度，每天能種植成千上萬棵樹木，而且能極大減少造林成本，即一人在一天時間內可以操控15架無人機，節省360個小時的人力投入，從而實現較高的成本效益。同時，可利用無人機在很難進入或很難自然更新的地區開展再造林工作。

通過鼓勵采用這些新技術進行再造林，可以更好地減少災難性林火爆發、保護野生動物棲息地以及凈化空氣和水。同時，這些技術也使得林木成為更好的碳匯。考慮到這些因素，美國眾議院意欲將《林業技術促進法案》納入《萬億棵樹法案》。《萬億棵樹法案》已于2020年2月12日提交眾議院，并已進入審批程序，旨在促進再造林，實現全球種植和保護1萬億棵樹的目標。

布萊克·摩爾的提案得到了眾議院自然資源委員會相關成員及其他國會議員的支持，同時也得到了美國國家野生動物聯合會、美國森林資源委員會等團體的支持。布萊克指出，他之所以要提出這個提案，是因為美國再造林工作的開展需要得到創新技術的支持，以便能在最短時間內種植更多樹木，同時能更準確地追蹤樹木生長，更有效地經營管理美國的森林，進而更多地清除空氣中的碳。