鄉(xiāng)村振興背景下麗江美麗鄉(xiāng)村建設的思考

□ 趙麗春

（麗江師范高等專科學校，云南 麗江 674100）

2017年國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興作為全黨工作的重中之重，麗江市政府也響應中央號召，提出了一系列鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策，特別是2021年提出了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》，要全面發(fā)展麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟。而國家農(nóng)業(yè)部2013年發(fā)起的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建模式，能夠有效促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景

進入21世紀，黨中央高度關注農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，關注“三農(nóng)”問題，每年的一號文件都聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，彰顯了鄉(xiāng)村發(fā)展問題的重要性和國家的重視。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中，明確“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為未來我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是人民生活的根本問題，必須始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這一重大戰(zhàn)略舉措，為我國在新時代背景下做好“三農(nóng)”工作提供了根本保障，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展和進步。

響應中央的重大戰(zhàn)略，麗江市政府也全面積極推進了麗江市鄉(xiāng)村振興發(fā)展，2021年，麗江市政府推出了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》（以下簡稱《方案》），要全面發(fā)展麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，《方案》提出要突出抓好“種子”和“耕地”，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系；在農(nóng)村現(xiàn)代化方面，要以實施鄉(xiāng)村建設為抓手，實施一批農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施和公共服務、農(nóng)村消費、城鄉(xiāng)融合等方面的重點工程和行動。《方案》明確了2021年至2025年的目標任務。2020年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)增長6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)業(yè)投資增長50%左右。至2025年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2020年翻一番，農(nóng)村居民人均可支配收入達到17300元以上，金沙江綠色經(jīng)濟走廊“六個一百”建設任務總體完成，脫貧攻堅全面推進，農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。

二、美麗鄉(xiāng)村建設的發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2013年，國家農(nóng)業(yè)部發(fā)起“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，2014年2月正式對外發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設十大模式，為全國美麗鄉(xiāng)村建設提供了范本和借鑒。要充分發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村試點的示范帶動作用，打造新北美麗鄉(xiāng)村升級版。要深化美麗鄉(xiāng)村建設模式，從政府主導向多元投入機制轉(zhuǎn)型，從重建設向建設、管理、經(jīng)營并重轉(zhuǎn)型，從重形態(tài)向黨建引領、社會治理、文化彰顯并重轉(zhuǎn)型。要探索多種運營路徑，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。麗江應該全面做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村，健全鄉(xiāng)村治理體系，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興走在全省前列，為麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定提供有力支撐。農(nóng)村文化的復興能促進經(jīng)濟的發(fā)展，把鄉(xiāng)村文化發(fā)展成具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游，不僅能促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而且能夠繼承和發(fā)揚當?shù)氐奶厣幕?/p>

三、美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略建設中存在的不足之處

（一）美麗農(nóng)村建設的試點選取不平衡和試點數(shù)量不足

“美麗農(nóng)村”是一項龐大而復雜的建設項目，我國對此還缺乏經(jīng)驗。就我國美麗鄉(xiāng)村建設的成果而言，我國在試點選擇上不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，從而產(chǎn)生了鄉(xiāng)村之間的差異。但是，在進行農(nóng)村試點選擇時，往往會選擇發(fā)展較好的鄉(xiāng)村，這不利于美麗鄉(xiāng)村的全面建設。試驗選擇要進行全地區(qū)覆蓋，根據(jù)農(nóng)村情況合理決策相應的試驗周期，同時要對不同試驗效果進行綜合記錄和評價。

（二）對本土文化保護力度有待加強

鄉(xiāng)村建設過程中，由于許多人不注重文化，致使當?shù)貥酥拘晕幕ㄖ獾狡茐模S著標志性建筑的破壞，當?shù)貍鹘y(tǒng)文化也逐漸走向消亡。要建設美麗鄉(xiāng)村，沒有傳統(tǒng)文化作為依托，也就沒有載體，建設出來的鄉(xiāng)村會出現(xiàn)一定的文化缺失，挖掘地方文化的不足。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村時，并沒有充分挖掘當?shù)匚幕厣瞻崞渌l(xiāng)村建設模式進行建設，使得鄉(xiāng)村建設最終出現(xiàn)了大同小異、千篇一律的現(xiàn)象，失去了自身的特色，導致鄉(xiāng)村建設失去了靈魂。

（三）過度依賴固有的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及模式

在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，往往過分依賴固有模式，不按實際情況應變，不僅造成建設成本過高，而且缺乏創(chuàng)新，使得鄉(xiāng)村建設失去了自己獨特的個性。雖然有些地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設中取得了成功，但借鑒別人的做法應因地制宜，不能照搬照抄。

四、麗江美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展策略

（一）把鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設與保護本土特色文化相結(jié)合

由于文化是建設美麗鄉(xiāng)村景觀的靈魂，應根據(jù)文化傳承的不同，挖掘鄉(xiāng)村景觀建設的多種可能性。通過現(xiàn)代化的技術和工程手段，可以對麗江鄉(xiāng)村地區(qū)的古代遺跡、文化遺產(chǎn)等進行復刻、修復，再現(xiàn)歷史景觀。伴隨著生態(tài)保護、生態(tài)保護、文化傳承的不斷深入，讓麗江鄉(xiāng)村地區(qū)在現(xiàn)代化的同時，有效進行文化的傳承和保護。美麗鄉(xiāng)村的建設，離不開對鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設，繼續(xù)基礎設施的持續(xù)改進，才能讓麗江鄉(xiāng)村地區(qū)真正繁榮發(fā)展起來。但是，在發(fā)展的過程中，又要注意對于鄉(xiāng)村文化，特別是本土特色文化的保護和傳承。只有融合了麗江鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和本土文化的保護和傳承，才能讓麗江鄉(xiāng)村地區(qū)正在特色化發(fā)展起來。

（二）弘揚文明鄉(xiāng)風，打造以文明為核心的美麗鄉(xiāng)村

構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，首先要振興鄉(xiāng)村文明，以文明為核心，來打造美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興，不僅僅是要基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展，更核心的是要以新時代社會主義精神文明為核心，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的精神文化建設。麗江要發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，首先要建設精神文明。農(nóng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的載體，弘揚鄉(xiāng)村文明，能直接解決人與人之間的信任危機、親情鄉(xiāng)情的缺失、熟人社會的消失等問題，也能間接地清除市場經(jīng)濟帶來的糟粕，提升社會整體道德水平。

（三）發(fā)展麗江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟

鄉(xiāng)村地區(qū)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，而麗江由于和發(fā)達地區(qū)直接的差異，農(nóng)業(yè)沒有形成規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要還是以家庭生產(chǎn)為主。在這樣的產(chǎn)業(yè)背景下，麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟整體經(jīng)濟效益還有待提高，而大量年輕人外出打工，又造成很多家庭空心化，在農(nóng)村地區(qū)生活的人口以老人和小孩為主。從長遠來看，這是非常不利于美麗鄉(xiāng)村的建設和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展的。要發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，必須發(fā)展麗江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟。對第一產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)代化改造，發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，引入外來知名的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮麗江土地、氣候資源等優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建一流的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。同時，推進第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品基礎上，發(fā)展深加工的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)，帶動整個麗江鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起來以后，年輕人在家門口就可以找到合適的工作機會和創(chuàng)業(yè)機遇，把人留在家里，實現(xiàn)鄉(xiāng)村家庭的和諧和幸福。

（四）培訓新時代的鄉(xiāng)村人才隊伍

麗江美麗鄉(xiāng)村的建設，離不開鄉(xiāng)村人才隊伍的培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興理念，以十九大的思想觀念為指導，使各級政府和全社會形成合力來培養(yǎng)新時代的鄉(xiāng)村人才隊伍。在培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新“三農(nóng)”人才的基礎上，擴大新農(nóng)人隊伍，通過各種培訓和指導，讓新“三農(nóng)”人才能夠得到全面鍛煉和學習，再投入美麗鄉(xiāng)村建設的偉大事業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

五、結(jié)語

綜上所述，麗江市政府響應中央號召，提出了一系列鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策，特別是2021年提出了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》，要全面發(fā)展麗江鄉(xiāng)村經(jīng)濟。而國家原農(nóng)業(yè)部2013年發(fā)起的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建模式，能夠有效促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。我國的美麗鄉(xiāng)村建設中存在美麗農(nóng)村建設的試點選取不平衡和試點數(shù)量不足，對本土文化保護力度有待加強，過度依賴固有的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及模式等問題。可以通過把鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設與保護本土特色文化相結(jié)合，弘揚文明鄉(xiāng)風，打造以文明為核心的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展麗江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺鄉(xiāng)村經(jīng)濟，培訓新時代的鄉(xiāng)村人才隊伍，有效促進麗江美麗鄉(xiāng)村建設，從而推動麗江鄉(xiāng)村振興。