淺析軌道企業績效評價體系構建

劉麗元

摘要：軌道交通在我國城市化建設中發揮著重要的作用，其作為一項基礎性行業，在我國社會經濟發展、產業建設方面也發揮著重要的作用，對于當前的軌道交通企業內部運營來看，存在很多問題，因此需要加強預算績效管理，通過構建預算績效評價體系，確保企業管理科學、可行。預算績效管理屬于現代財務管理控制范疇，對于軌道交通企業而言，其可以有效推動企業經營模式的轉變，以此保證軌道交通運輸的安全和穩定。

關鍵詞：軌道交通企業;預算管理;績效評價體系

隨著中國交通運輸協會的成立，我國加強了對城市軌道交通運營狀況的管理，通過構建預算績效評價體系，優化軌道交通事業運營線路、運營里程、運營時間，以此提高城市軌道交通運輸事業的水平。對于軌道交通企業而言，建立預算績效評價體系可以確保企業各部門工作人員密切聯系、改進績效指標、創新交流平臺，確保企業工作人員可以隨時應用各項技術研究成果，以此提高軌道交通的綜合效益。

一、軌道交通企業預算績效評價體系構建

考慮到軌道交通事業的特殊性，軌道交通企業需要加強預算管理，通過建設預算管理績效評價體系，加強對企業各部門日常業務活動、總體經營活動的規范，以此保證企業內部管理活動的科學性和完整性，最終幫助企業實現戰略發展目標。建立預算績效評價體系可以加強內部控制和管理，發揮企業優勢，彰顯企業實力，提高企業的市場競爭力。預算績效評價屬于預算管理，其可以通過評價反饋，幫助企業經營者和管理者及時發現企業運營中的問題，并優化交流機制，將各部門運營狀態連接在一起，以此完善企業預算計劃，確保各項工作可以良性運轉[1]。

二、軌道交通企業預算績效評價體系構建要點

（一）統籌兼顧、統一標準

對于軌道交通企業而言，在建立預算管理考核指標、構建預算管理績效考核體系時，需要涉及多方面內容，因此企業必須要根據各部門實際情況，制定統一的考核標準，以此保證預算管理工作執行有效。當前，軌道交通企業生產經營活動主要分為軌道交通線路建設、線路運營、線路周邊資源開發利用等部分，每個模塊都有自己的特點，因此企業管理者在建立考核標準時需要根據模塊具體特點進行。注重對其細節進行分析，選擇定量和定性兩種分析方法確保預算管理工作的有效落實。

（二）根據實際運營情況，制定管理方案

當前我國軌道交通企業在構建預算績效評價體系時，缺乏可借鑒的績效考核形式，因此無法保證績效評價體系的科學性和時效性。因此，企業需要根據自身特定情況，制定管理方案。在構建預算考核評價過程中，需要根據結構特點計算分值，通過分階段和分項考核，確保預算績效考核評價的可操作性。比如，在定量和定性指標權重上，需要確定指標考核的時間點，根據考核對象具體任務執行情況計算分值，最終得出年度總成績。采用這種精細的考核方法來提高日常預算管理水平，最終確保后續考核工作有序進行，考核結束后，企業還需要將考核結果制作成報告，上交給領導部門進行審核，企業管理者根據報告審核結果得出年度評價。

（三）建立信息化預算管理平臺

隨著信息技術的發展，建立預算管理信息化平臺已經成為大多數企業首先選擇的管理方法，其也是各行業提高競爭力的關鍵，對于軌道交通企業而言，企業管理者想要確保預算管理的科學性和可靠性，就需要建立信息化預算管理平臺。企業只有加強信息化建設才可以提高評價、考核的質量和效率，管理者可以將管理子系統融入到平臺中，以此建立信息共享機制，確保各部門可以實時溝通。對于軌道交通企業而言，只有加強信息化建設才可以優化企業內部管理，確保運營數據的精準性，對此企業還需要完善信息化預算管理機制，從而提高管理效率，降低管理成本，提高員工動力，通過信息技術，實現資源的優化配置，最終提高預算效率[2]。

三、軌道交通企業預算績效評價體系構建具體對策

（一）將預算考核和績效考評作為主要手段

軌道交通企業需要將預算考核和績效考核作為主要經營管理手段，通過兩者的結合，確保企業具備一定的抗風險能力。想要有效實現預算考核任務，企業需要將績效考核評價管理和預算管理進行對接，以此實現預算績效評價體系的完整。只有將兩者作為核心任務進行，才可以改變傳統的不合理獎勵政策，為構建管理體系做好準備工作，在此過程中，企業管理人員需要根據各部門預算目標的執行情況和績效評價結果的最終影響來構建預算績效評價體系，最終確保預算管理在企業的經營發展中發揮實際作用。

（二）建立預算考核獎勵機制

軌道交通企業想要有效構建預算績效評價體系，就需要建立預算考核績效評價機制，通過科學和先進的管理方法明確企業未來發展方向，軌道交通企業規模大、業務范圍廣，在傳統的預算管理工作中，缺乏有效的考核機制，導致各部門消息接收不及時。受到外界環境的影響，經營管理問題多發，預算管理實效性不強，因此需要企業端正態度，及時解決問題，完善各項預算激勵措施，建立統一的預算考評標準，以此解決各種經營管理問題。企業在建立預算考核機制時，需要以自身管理現狀和發展戰略、目標為立足點，將各級部門聯合在一起，以此確保預算考核獎勵機制的公正公開。企業通過實際業績評估和工作能力鑒定等客觀的方式考核員工的業績和工作態度，解決員工工作不認真的問題。

（三）發揮預算管理決策領導作用

當前，以全面預算管理為主的管理方法在我國一些企業中廣泛應用，其應用效果優勢顯著，逐漸成為眾多企業開展內部管理的主要方法。對于軌道交通企業而言，預算考核主要由預算管理領導者進行決策，隨著市場競爭的加劇，預算考核方式直接關系著預算管理工作的質量和效率，因此企業決策者需要加強預算管理的部署和規劃工作。對于預算考核需要保證各級管理人員的積極參與，以此確保考核結果精準有效，為企業日常運營管理提供依據和動力，促使企業優化配置各項資源，最終促使軌道交通企業業績目標的實現。

（四）遵循相關原則

堅持系統化的原則。城市軌道交通企業在構建預算績效評價體系時需要以系統化和整體化為原則，設計人員需要著眼于城市的整體交通建設現狀，通過體系構建優化城市交通布局。依據指標評估體系，對各交通線路進行分析和總結，以此優化城市各區域的交通樞紐布局，確保城市軌道交通預算績效評價體系科學、可靠，為企業進行決策提供參考依據。堅持科學原則。當前科學技術不斷發展，其作為科技手段，可以推動城市軌道交通預算績效評價體系的有效執行，軌道交通企業在建設運營過程中，總結計算了大量的運營數據，因此企業需要采用信息技術，對原始運營數據進行分析、重整和篩選，以此把握數據變化規律，為構建考核指標提供數據依據[3]。

（五）加強預算管理和績效評價意識

當前，我國大部分軌道交通企業在預算管理上和績效評價工作上，都存在意識淡薄的現象，因此企業需要解決思想意識不強的問題，充分認識到企業預算管理和績效評價的作用和地位，以此構建完善的預算管理績效評價體系。首先，國家需要發揮自身的領導作用，對軌道交通企業構建預算績效評價體系提供戰略思想和政策指導，以此確保軌道交通企業，可以有序開展全面預算管理工作和績效評價工作，在新時代發展的基礎上實現作用目標。利用人才優勢確保軌道交通企業預算管理工作和績效評價工作，可以盡可能滿足城市軌道交通建設和運營需求。其次，對于企業而言，領導者和管理者要善于利用政策，制定全面的預算管理機制和績效評價體系，引進先進的管理理念，明確發展思路和方向，增強全體員工對預算管理和績效評價工作的思想認知。只有從思想層面全面認可預算管理和績效評價對企業自身的發展起到的作用，才可以確保預算績效評價工作有充足的人力、物力、財力支持，最終確保預算績效評價體系順利建成。

（六）建立一批高素質、專業能力強的工作隊伍

由于軌道交通事業的特殊性，我國現有的軌道交通企業專業人才匱乏，因此企業需要加強專業人才隊伍建設，為順利構建可靠的預算績效評價體系奠定人才基礎，以此保證預算管理和績效評價工作質量和水平的提升，也可以提高人員的專業素養。首先，企業需要對各部門工作人員加強系統化的培訓，以此降低軌道交通企業預算管理和績效評價的復雜性，避免出現人員頻繁流動的現象，以此保證工作隊伍的穩定性。對于培訓企業可以通過引進專業人員開展知識講座的方式進行集中培訓，或者通過專業指導對員工進行一對一培訓，培訓內容主要針對當下的預算管理和績效評價理論和管理方法、實踐經驗等進行。其次，企業也可以建立人才交流和引進機制，吸引外來優秀人才加入預算管理和績效評價工作中，通過人才交流，來改變現有的工作理念和工作現狀，促使企業人員保持高漲的熱情和動力[4]。

（七）完善現有的預算管理和績效評價機制

軌道交通企業需要意識到自身的機制建立和執行現狀，以此采取針對性的措施，完善現有的預算管理和績效評價機制，一方面，企業需要根據時代發展需求和企業自身現狀，在國家政策和發展戰略的基礎上，建立預算管理和績效評價工作機制，將全面預算管理和績效評價進行深度融合。以此將預算管理和績效評價落實到企業經營管理活動中，最終確保各項工作機制的時代性和可行性。此外，企業還需要不斷吸收其他企業先進的管理經驗，在有效應用的基礎上，對現有的方案和計劃、制度等進行改進。

四、結束語

對于城市軌道交通企業而言，進行全面預算管理是企業未來發展的必然趨勢，企業需要根據自身管理現狀、經營現狀積極構建預算績效評價體系，以此有效解決自身預算管理中存在的各種問題，以此提高企業預算管理質量和水平。軌道交通企業可以從預算評價、預算考核、預算控制等多方面做起，以此推動企業健康發展。

參考文獻：

[1]孫帥，張繼旭，陳鑫.城市軌道交通PPP項目運營期績效評價指標體系構建[J].建設科技，2019（21）：33-36+40.

[2]史富文.城市軌道交通PPP項目績效評價指標體系研究[J].工程建設標準化，2020（6）：69-70.

[3]翟曉琳.城市軌道交通PPP項目績效評價研究[D].中南財經政法大學， 2019.

[4]溫建洲，劉洪峰.試論城市軌道交通運營績效考核體系[J].農家科技（下旬刊），2019（03）：174.