關(guān)于建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的思考

王國燾

摘要：建筑行業(yè)作為重工業(yè)領(lǐng)域的重要組成部分，一方面帶動了社會的大范圍就業(yè)，另一方面帶動機(jī)械、建材、煤炭等大型行業(yè)的發(fā)展。作為勞動密集型的行業(yè)代表，工地上大量的人力操作、機(jī)械運(yùn)行、建材搭建、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)均存在著很多明顯的安全隱患以及風(fēng)險。屢見報端的建筑工地工傷事故，比如多人觸電事故，建材以及機(jī)械傷人事故。與其善后治理，不如未雨綢繆。因此本文將詳細(xì)的闡述建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制如何構(gòu)建以及具體的實(shí)施辦法等等。

關(guān)鍵字：建筑施工企業(yè);預(yù)防機(jī)制;雙重預(yù)防

引言：

健全隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系。這項(xiàng)政策代表了黨和人民對建筑施工企業(yè)進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制的目標(biāo)以及決心。大型的工地事故一旦發(fā)生，對人民的生命、社會的財(cái)產(chǎn)將造成難以估量的損失。因此為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，需要做好風(fēng)險管控與隱患排查兩方面的機(jī)制建設(shè)。本文首先將詳細(xì)的闡述建筑施工中的風(fēng)險管控與隱患排查的含義，然后提出如何有效構(gòu)建這雙重預(yù)防機(jī)制的措施，最后結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)給出建議。

一、建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制簡介以及構(gòu)建的流程

建筑是施工企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制，簡單來說就是建立建筑施工各個環(huán)節(jié)的安全隱患排查機(jī)制以及流程中安全風(fēng)險管控機(jī)制。隱患以及風(fēng)險之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系點(diǎn)在于兩者都是對安全造成威脅的因素，流程的不可控風(fēng)險會導(dǎo)致諸多安全隱患的產(chǎn)生，安全隱患究其根本就是風(fēng)險管控的忽視。舉一個例子，在實(shí)際的施工現(xiàn)場中，一個工人沒有帶安全帽，那么這就是一個可能造成工人受傷的安全隱患。而這個隱患背后包含很多的風(fēng)險點(diǎn)，比如進(jìn)場前沒有檢查機(jī)制以及糾正機(jī)制、施工團(tuán)隊(duì)缺少定期安全培訓(xùn)機(jī)制等等。因此風(fēng)險更像是造成事故的源頭，隱患則是風(fēng)險作用在具體事物中的體現(xiàn)。

（1）預(yù)防安全隱患的主要流程

安全隱患的流程歷久彌新，但是都包含檢查環(huán)節(jié)、登記環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)、備案環(huán)節(jié)。檢查就是根據(jù)施工的標(biāo)準(zhǔn)化，對建筑施工現(xiàn)場的不合理舉動或者流程進(jìn)行監(jiān)督。登記環(huán)節(jié)就是采用一種強(qiáng)制措施來保證人員身份或者人員動作的真實(shí)性以及把控性。驗(yàn)收環(huán)節(jié)就是根據(jù)要求對過程以及最終結(jié)果進(jìn)行管控。備案環(huán)節(jié)就是查缺補(bǔ)漏，做好兜底。因此隱患排查往往是一個閉環(huán)，在每日、每周、每月的時間頻次里持續(xù)推進(jìn)。

（2）風(fēng)險控制的主要流程

風(fēng)險管控的主要環(huán)節(jié)在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險-識別風(fēng)險-評價風(fēng)險-消除風(fēng)險四個環(huán)節(jié)。其中評價風(fēng)險又稱作風(fēng)險等級的劃分，一般根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度以及緊急程度，將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險以及低風(fēng)險。不同的風(fēng)險類型對應(yīng)不同的部門進(jìn)行把控以及處理。

二、建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的主要措施以及建議

建筑施工企業(yè)雙重的預(yù)防機(jī)制的建立離不開合理性以及強(qiáng)制性。合理性要求針對不同的工種、部分、風(fēng)險等級采取不同的措施，避免矯枉過正或者走馬觀花。強(qiáng)制性要求制度必須落實(shí)到白紙黑字中，違反者需要承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。具體措施如下：

（1）根據(jù)工作職責(zé)、流程內(nèi)容確定風(fēng)險等級

建筑施工中，不同的工種、不同的流程內(nèi)容其中蘊(yùn)含的風(fēng)險嚴(yán)重程度不一。首先需要拆解建筑施工項(xiàng)目中每個部門、每個子流程的具體職責(zé)是什么，每一條列全后，用來匹配不同的風(fēng)險等級。比如高空作業(yè)流程定為重大風(fēng)險管控項(xiàng)，在高空作業(yè)中需要百分百做好相應(yīng)的安全檢查以及物料準(zhǔn)備。同時作業(yè)中需要多人協(xié)助以及監(jiān)督。物料存放定義為一般風(fēng)險的類型，那么風(fēng)險消除措施就是做到常規(guī)性巡檢即可。同理，將建筑施工的每一條都匹配相應(yīng)的風(fēng)險等級，分配到處理部門后，由處理部門做好針對性、專業(yè)的風(fēng)險消除措施。最后統(tǒng)一匯總，由施工項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人來協(xié)調(diào)后續(xù)的風(fēng)險管控，將更多的人力資源、精力資源匹配到重大風(fēng)險事項(xiàng)中。

（2）報表兜底來進(jìn)行安全隱患的排查

隱患的排查需要制度的兜底，在施工現(xiàn)場，可以根據(jù)項(xiàng)目的流程，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行制度的制定以及表格的跟蹤。比如可以建立施工入場登記表來保障進(jìn)入施工現(xiàn)場的是專業(yè)人員，不符合資質(zhì)的無法進(jìn)行危險區(qū)域工作。建立入場物料檢查表用來提醒工作人員檢查是否帶安全設(shè)備，防止疏忽導(dǎo)致的隱患，建立機(jī)械設(shè)備檢修記錄表來保證機(jī)械可以正常運(yùn)行等等。通過這些表格來卡住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻，同時也可以消除掉絕大部分因?yàn)槿藶橐蛩卦斐傻陌踩[患。

三、結(jié)束語

本文首先詳細(xì)的闡述了雙重預(yù)防的必要性，尤其是針對建筑施工企業(yè)的重要性。然后分析了目前雙重預(yù)防機(jī)制的主要組成部分：風(fēng)險管控以及隱患排查。針對兩者的關(guān)系以及主要內(nèi)容分別做了具體的闡述。最后給出了具體的風(fēng)險管控以及隱患排查的措施，并給出了一些比較貼合建筑施工企業(yè)進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的建議。通過上述陳述，可以幫助現(xiàn)有的建筑企業(yè)可以快速的響應(yīng)社會號召，建立起雙重預(yù)防機(jī)制，最終承擔(dān)起對員工、對社會的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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