脫貧路上的“鏗鏘玫瑰”

文／李旸 魯明

張洪蓮（右二）到村民家中走訪

“別看她是個女同志，做起事來很多男人都自愧不如。”

“房子修好了，打工門路多了，日子越過越敞亮了。”

…………

這個讓眾人豎大拇指的小女子，就是全國脫貧攻堅先進個人，錦州北鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長兼北鎮(zhèn)市扶貧辦主任張洪蓮。

扶貧，巾幗不讓須眉

2019 年，組織上決定讓張洪蓮接任北鎮(zhèn)市扶貧辦主任。此時，她的女兒正全力備戰(zhàn)高考，最需要母親的呵護和陪伴；她年邁的母親膝蓋骨折未愈，行動不便，也需要照顧和關(guān)心。但是，張洪蓮深知，她是母親、女兒，更是黨員干部，脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨，使命光榮，她不能退縮。

從走進扶貧辦的那天起，“白加黑”“5+2”就成為張洪蓮的工作常態(tài)。在張洪蓮眼中，貧困村、貧困戶的事無小事，要真正落實“精準”，必須從群眾中來，到群眾中去，通過實地調(diào)研查訪貧困群眾情況，急之所急，想之所想，才能問計于民，用計于民。她利用周末和節(jié)假日等休息時間，進村入戶，走訪了近2000 戶貧困戶。從此，最愛的高跟鞋跟她絕了緣。戴上遮陽帽，換上平底鞋，她幾乎走遍了全市每個村莊的角角落落。這個嬌小的女人用干練的腳步奔走在脫貧攻堅路上，猶如一枝“鏗鏘玫瑰”。

走路疾如風、工作快如電，為了盡快進入角色，張洪蓮成了同事們眼中的“拼命三郎”。她鉆研各項扶貧政策，帶頭惡補扶貧專業(yè)知識，短時間內(nèi)由扶貧“門外漢”成為一名“業(yè)務(wù)通”。

天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。在實際工作中，張洪蓮發(fā)現(xiàn)很多失能、半失能的貧困戶，由于自身行動不便或離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院較遠，考慮到出行成本，不能或不愿到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院去買藥，應(yīng)有的醫(yī)療扶貧政策沒有享受到；有些因病致貧的貧困戶因病情原因，不得不到社會上的藥房去購買藥品，增加了貧困戶的負擔。

張洪蓮看在眼里，急在心上。為了解決這部分群眾的問題，張洪蓮在北鎮(zhèn)市推行“村醫(yī)代藥”機制，即把符合醫(yī)保條件的建檔立卡貧困戶納入制度保障范圍。出診村醫(yī)可以根據(jù)實際情況，持本人身份證、就診對象身份證及其建檔立卡貧困戶證明，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及上級定點醫(yī)療機構(gòu)代為購藥，單次可以購買一個月的劑量。購藥費用按政策報銷，最大限度減輕建檔立卡貧困戶醫(yī)療支出負擔。所需藥品種類和劑量，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需要統(tǒng)一進行采購，配齊配全貧困戶所需藥品及特慢病常用藥品，保障村醫(yī)代購需求。“村醫(yī)代藥”工程從根本上解決了行動不便的建檔立卡貧困戶的醫(yī)療保障問題。

“要不是有‘防貧保險’，哪能這么快就住上了新房啊！”富屯街道富屯村建檔立卡貧困戶楊淑清老人激動地說。去年雨季，楊淑清家的三間老房出現(xiàn)坍塌，由于有“防貧保險”，兩個月以后，新房就修建到位，老人順利搬進了新居，高興得合不攏嘴。在張洪蓮的倡導(dǎo)下，北鎮(zhèn)市率先開展了“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”和“防貧保險”，探索“扶貧+保險”雙路徑。

“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”是對產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入和收益給予保險保障，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目風險回避、風險轉(zhuǎn)移和損失控制，既有力保障了產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入資金的安全和收益穩(wěn)定，有效防范化解了風險，又保護和激發(fā)了基層扶貧干部的熱情和積極性。

“防貧保險”則是為防范化解貧困戶、貧困邊緣戶因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外等存在的返貧致貧風險。在北鎮(zhèn)市，由于災(zāi)害和意外原因?qū)е路课輷p毀的13 戶人家均已得到賠付，重新修繕了房屋。

張洪蓮用自己的勤奮和智慧走出了一條獨特的扶貧之路，真正讓群眾實現(xiàn)了“兩不愁”“三保障”，解決了群眾的后顧之憂。她用行動證明：扶貧，巾幗不讓須眉。

幫困，舍小家顧大家

今年68 歲的老人白桂芳帶著8歲的孫子在“幸福大院”里過著幸福的生活，屋子里收拾得干凈、亮堂。

位于正安鎮(zhèn)正一村的“幸福大院”占地面積1080 平方米，建筑面積310 平方米，可同時容納6 戶居民獨立居住生活，2019 年10 月建成。“幸福大院”是張洪蓮苦苦摸索、創(chuàng)新、實施的周轉(zhuǎn)安居房“溫暖工程”，解決了無場所建房戶的安全住房問題，并可周轉(zhuǎn)使用，既節(jié)約又高效。

談起建設(shè)“幸福大院”的初衷，張洪蓮打開了話匣子。她說，近幾年，北鎮(zhèn)市1600 多戶貧困戶通過C級維修、D 級翻建的危房改造政策，在住房安全保障方面受益良多，但仍有一部分貧困戶無房，一直借住親戚家，因自己無房場，沒辦法享受危房改造政策。他們雖有穩(wěn)定的安全住所，但是幸福指數(shù)比較低。“幸福大院”的建成，解決了這部分困難群眾的住房保障問題，讓他們真正感受到黨恩、黨情帶來的幸福和溫暖，“幸福大院”成為幸福的樂園、溫暖的大院。

“幸福大院”是張洪蓮全身心投入扶貧工作、服務(wù)貧困群眾的一個縮影。張洪蓮深知，在脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中沒有退路，也沒有捷徑。她堅持苦干實干，不斷攻堅克難，抓政策落實，促工作實效，北鎮(zhèn)市脫貧攻堅工作取得顯著成效——貧困人口、貧困村全部實現(xiàn)脫貧出列，貧困人口收入水平大幅提高，生活條件明顯改善，穩(wěn)定持續(xù)增收和自我發(fā)展能力全面提升，貧困村面貌煥然一新，貧困群眾獲得感、幸福感和滿意度切實增強。產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達到100%，教育控輟保學(xué)為零，醫(yī)療實施“五重”保障，貧困勞動力就業(yè)100%，住房安全問題動態(tài)清零，社會兜底保障率達到75%，建檔立卡貧困戶年人均純收入由2015 年的2188.64 元提高到2020 年的9242.34 元，增長近4 倍。北鎮(zhèn)市脫貧攻堅成效在錦州市縣（市、區(qū)）中名列前茅，受到領(lǐng)導(dǎo)一致好評和群眾高度認可。這一切，無不傾注著張洪蓮和她所帶領(lǐng)的脫貧戰(zhàn)線上所有兄弟姐妹的心血和汗水。

“既要不折不扣落實好各項脫貧政策，更要時刻繃緊廉潔自律這根弦！”這是張洪蓮對自己的嚴格要求。在脫貧攻堅政策落實中，張洪蓮牢記初心使命，嚴格堅持實事求是，公開、公平、公正的原則，從無偏私，多次拒絕親戚朋友在貧困戶識別納入、落實補助補貼時的“走后門”和吃請。

張洪蓮把時間和精力都給了貧困村和貧困戶，冷落了家庭親人，卻溫暖了貧困戶的心。女兒也曾抱怨：“媽媽，你怎么到哪兒哪兒忙？別說天天陪我，就是周末陪我一次都不行，月末放假也看不到你，有那么忙嗎？”老母親卻總是安慰她：“不用惦記我，我自己慢慢弄，能行！”還時常叮囑她：“你總是自己寫材料，看電腦打字，頸椎落下毛病，眼睛也不好了，再忙也要注意身體，多休息呀！”每當聽到這些話，張洪蓮對女兒和母親就充滿了愧疚，但是每到貧困戶家里看到他們的笑臉和熱情時，她就覺得一切付出都是值得的。

為了扶貧事業(yè)，張洪蓮舍小家顧大家，少了給予家人的陪伴，一心撲在扶貧事業(yè)上。她舍身忘我，忙壞了身體，卻從未因身體不適耽誤一天工作。在扶貧路上，她以柔弱的肩膀勇挑重擔、一路前行，用自己的忠誠擔當在脫貧攻堅事業(yè)中書寫了無怨無悔的篇章。