新形勢下構建和諧滅火救援作戰體系的思考

摘要：隨著社會經濟的快速發展，城市化發展進程日益加快，各種新產品、新材料、新工藝、新技術等在人們的生產生活中廣泛應用。與此同時，各種突發災害事故及火災的危險性也隨之提升，在事故性質、處置方法上也更為復雜，為滅火救援工作造成了更大的難題。所以，當前消防救援工作面臨著巨大的挑戰。針對這些問題，應當積極推進和諧滅火救援作戰體系的構建，不斷提升消防救援隊伍的作戰能力，更好地保護人民群眾的生命財產安全。

關鍵詞：消防救援隊伍;滅火救援;作戰體系

在當今社會中，隨著人們生活工作節奏的加快，各類火災事故頻發，導致滅火救援工作面臨著巨大的壓力和困難。以往的作戰體系和戰斗模式，已經難以滿足新形勢下的實戰需求。因此，在消防救援工作中，要對存在的問題和不足深刻思考，不斷總結經驗教訓。同時在新形勢下，對消防工作進行重新審視，構建有效的滅火救援作戰體系，在遭遇險情的時候能更快出動，提高消防救援工作效率，最大限度地減少損失。

一、新形勢下消防救援工作面臨的困難

（一）消防隱患大量存在

近年來，我國社會經濟發展速度不斷加快，社會結構也發生了較大的變化，而新形勢下，在社會工作中對地方的經濟發展更為重視，對消防安全則重視不足，在消防投入方面也有所局限。例如對一些城鎮消防規劃，沒有及時落實，存在較多的公共消防設施欠缺、消防通道堵塞等問題。因此，消防救援隊伍在搶險救援和撲滅火災的工作中面臨的任務也更為繁重[1]。以某市為例，下轄城區、縣各6個，開發區2個，總面積22293km2，總人口683.51萬人，街道總長度958.99km。而消防救援支隊當前人員共750名，包括499名國家綜合性消防救援人員，250名合同制消防員，100輛各類消防車。而經過排查發現，該市當前存在的火災隱患和火災消防違法行為多達1570處，火災隱患大量存在，而現有的消防救援力量明顯不足。

（二）災害事故日益復雜

在當前的消防救援工作中，雖然已經構建了“三臺合一”的應急聯動指揮中心，能對相關職能部門聯合作戰進行協調。但是在各部門之間，缺乏足夠的協同整體作戰能力，例如在處置化學災害事故、大型火災事故中，消防救援隊伍的職責是防范化解重大安全風險和滅火救援，相關部門及社會單位應當提供一定的幫助，但是在現實情況下，轄區民警卻很難很好地完成人員疏散、警戒范圍等工作[2]。提供社會資源的單位在公益意識上有所欠缺，而法律規定的相關內容也不是特別具體，所以對戰勤保障體系建設造成了較大的阻礙，只能通過行政影響力，對形式的保障體系加以建立;而在實際災害發生后，其能否真正實現聯動，以及聯動的效率等，則無法得到保障。所以，在當前很多消防救援工作中，消防救援隊伍都面臨著“單兵作戰”的局面，無法得到有力的幫助與協助，導致救援力量不足。

（三）消防員來源結構不夠合理

在消防救援隊伍建設發展中，為了提高建設水平，從地方院校招收了很多大學生充實到基層干部隊伍中，雖然提高了隊伍的文化素質，但由于這些大學生身體素質及指揮能力有所欠缺，難以和一線人員共同完成業務訓練。另外，這些人員對消防業務熟悉度較低，缺乏充足的滅火實戰經驗，對消防特種車輛性能不夠熟悉，無法操作，導致在訓練工作組織中，難以發揮出應有的作用，而在實戰消防救援工作中，對各種重、險、難、急的突發應急事件處置要求上也難以滿足。另一方面，在新入職消防員中，大部分是00后，這些人普遍是獨生子女，從小生活優越，缺少吃苦耐勞的精神，而且受到家庭和社會成長環境的影響，新入職消防員下隊到基層單位后，容易背負思想包袱，產生消極心理。

二、新形勢下和諧滅火救援作戰體系的構建

（一）加強消防聯勤體系建設

消防聯勤是一項十分有效的消防救援工作模式，指的是在對日常執勤備戰工作不造成影響的基礎上，由應急、住建、消防監督、救援隊伍戰訓等部門在管轄范圍內共同開展火災事故調查、滅火救援、消防宣傳、執勤訓練、消防監督檢查、消防驗收、消防巡查等各項工作。建立消防聯勤模式，能使現有的資源得到最大限度的整合與利用，對消防監督檢查與執勤訓練的有機結合有很大的促進作用，也能預防和減少火災事故發生[3]。在消防聯勤工作的具體開展中，注重加強監督和備勤一體化建設，使一線執勤人員滅火救援準備工作得到針對性的提升。通過這種方式，能使火災隱患整治期間和滅火救援準備工作期間的矛盾得到緩解，降低火災帶來的危害與損失。

（二）建立搶險救援聯動體系

對社會搶險救援緊急聯動體系加以建立，突出多元化的特點，并堅持以消防救援為主導。對社會應急救援體系進行建設，將122、120、119、110等相關單位加以整合，建立應急聯動指揮中心，在各項突發事故處置中發揮協同作用。建立社會應急救援機制，確保高效運轉、有序協調、科學規范。將交通、供氣、供電、供水、衛生、消防、公安等社會分散救援力量加以整合，形成巨大的合力，更好地應對和處置各種突發災害事件[4]。對消防出警調度功能進行建設，對“三臺合一”進一步完善，在社會相關職能部門分別建立值班專線，采取一鍵式調度指揮模式，加強消防救援和其他社會救援力量的橫向交流。另外，加強有效通信和無線通信網絡建設，確保調度工作中聯系暢通，優化119通信指揮車的組合功能，配備各種先進設備，提高實戰能力。

（三）強化人員素質教育培訓

在新形勢下，消防救援工作的復雜化、知識化、專業化水平都日益提升。因此，從事消防救援工作的人員，其專業水平也要進行相應的提升。因此，在和諧滅火救援作戰體系的建立中，要注意強化人員的素質教育培訓，培養出具備高度知識化、專業化水平的消防救援隊伍[5]。在人員選拔方面，可以更多地從地方高等院校中招收畢業生，提高知識結構和文化素質，做好新消防員選拔考核。同時，還要加強戰術應用性訓練，提高實戰能力。以實戰作為消防救援訓練的核心，突出地域性災害事故的針對性、技術性、應用性。組織新老消防員分訓合練，強化模擬訓練，提高實戰化程度，使隊伍新老消防員在協同消防救援綜合能力方面得到提升。另外，還應開展科技練兵策略，積極學習各種新設備和新裝備的使用，使消防救援人員熟練掌握，從而在實戰中更好的應用。

三、結語

在當今社會，隨著社會發展速度的不斷加快，各種火災或其他災害事故時有發生，造成了嚴重的生命財產損失。消防救援隊伍是應對災害事故的主要力量，關系到人民群眾的生命財產安全。在新形勢下，要充分認識到消防救援工作中存在的問題，采取有效的措施和對策，加強和諧滅火救援作戰體系的構建，不斷提升消防救援隊伍的作戰能力。

參考文獻：

[1]劉風華.“新三化”建設在世園會消防安保工作中的實踐與體會[J].武警學院學報，2017，33（06）：36-39.

[2]李強.基于大數據技術的滅火救援作戰指揮體系應用研究[J].消防技術與產品信息，2018，1（31）：47-50.

[3]李鐘.新形勢下消防隊伍滅火救援指揮調度工作的職能定位及任務——作戰指揮中心的眼耳口鼻論[J].消防界，2020，6（22）：65-66.

[4]莫軼安，董淑量.城市區域聯勤滅火救援體系的構建與思考[J].消防技術與產品信息，2018，31（06）：43-45.

[5]辛宜潔.新形勢下全力打造新型消防應急救援作戰指揮中心的幾點思考[J].今日消防，2020，5（04）：40-41.

作者簡介：

陳志瑋（1982.08—），男，漢族，云南大理人，本科，工程師，研究方向：消防救援和訓練。