多點布局 天津釋放產業新動能

2024年是天津實施“十四五”規劃的關鍵一年，在天津發展歷史進程中具有標志性里程碑意義。回顧一年來工作，機遇前所未有，挑戰交織并行，天津在真抓實干中勇毅前行，在積蓄成勢中銳意進取。

1月14日，在天津市第十八屆人民代表大會上，天津市市長張工在政府工作報告中指出，天津正處在穩步提升的戰略機遇期、發展動能的提質轉換期、厚積薄發的積累釋放期……天津堅持當好新質生產力發展主力軍，做強優勢產業，壯大新興產業，爭創國家新型工業化示范區，建設國家綠色發展示范區、生產性服務業發展先行區，在區域產業配套協同、現代產業體系建設、體制機制創新上發揮更大的帶動作用。

堅持創新，高質量發展邁出堅實步伐

天津堅持新質生產力作為科技發展的澎湃動力，一系列創新成果不斷涌現：高技術制造業增加值增長8.9%，航空航天、車聯網、信創等產業保持兩位數增長，專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍分別增至283家、38家。優異成績的取得離不開以下幾方面的戰略布局：

在推進科技創新和產業創新層面，天開高教科創園“一核兩翼多點”布局持續拓展，實施促進天開園發展條例、升級版支持政策，注冊科技型企業累計超過2600家，組建天開九安海河海棠母基金等39只科創基金。全國重點實驗室達到17家，榮獲國家科學技術獎20項，華海清科高端集成電路拋光設備加速產業化，合源生物創新藥擴大臨床應用，國家超算互聯網平臺上線運行，國家高新技術企業、科技型中小企業均突破1.2萬家。

在優化營商環境層面，建立天津投資促進體系和市級工作協調機制，海河產業基金帶動74只母基金投資721個項目。金融資產投資公司股權投資試點落地。市對區財政體制改革穩步實施，零基預算改革加力提速。政務服務事項承諾制、“證照聯辦”范圍進一步擴大，“高效辦成一件事”更加利企便民。

在釋放市場活力層面，中國民營企業投融資洽談會在津舉辦，政企務實交流機制更加完善。民營規上工業增加值、限上批發零售業商品銷售額、外貿進出口總額占比分別為23.1%、62.5%、45.5%。新設外商投資企業566家。

激活新動能，構建高水平開放型經濟新體制

科技創新與產業換新對于天津的發展至關重要，張工在2025年政府工作報告中指出，2025年，天津將以“三新”“三量”為重要工作抓手，因地制宜發展新質生產力，以產業換新帶動科技創新、支撐城市更新，以做優增量推動盤活存量、有效提升質量，不斷增強培育新動能、更新舊動能的支撐成效：

在推進重點領域改革層面，天津深化國資國企改革，推動產業類國企做強主業、提升核心競爭力，功能類國企提高效率、拓展市場合作，公益類國企降本增效、優化服務質量，金融類國企穩健經營、更好賦能實體經濟，高質量完成國有企業改革深化提升行動。

在擴大開放層面，天津主動謀劃制度型開放，對接國際高標準經貿規則，推動規則、規制、管理、標準相通相容，深化服務業擴大開放試點，穩步拓展電信、醫療、航運、金融等領域開放；完善制度型服務機制，建強常態化服務交流平臺和重點外資項目專班，支持外資企業參與產業鏈上下游配套協作、納入“兩新”范圍拓展國際國內市場，服務推動空客二線、大眾變速器動力電機等建成投產。

在培育外貿新動能層面，推進內外貿一體化，提升進出口全鏈條貨物通關效率，加大出口信用保險等金融支持，鼓勵外貿企業開拓內銷和新興市場，促進服務貿易、數字貿易擴容提質，引導工程技術、研發設計等專業服務機構“走出去”，開展“跨境電商產業帶”行動，促進外向型經濟加快發展。

在深度融入共建“一帶一路”層面，天津積極建好中歐（亞）班列集結中心，優化“班列+保稅”等運行模式，加強綠色低碳、中醫藥等國際合作，做優做強魯班工坊，深化與新加坡在綠色發展等領域交流合作。辦好夏季達沃斯論壇等重大活動，深化國際友城經貿合作，提升城市國際影響力。