廣州白云機場空鐵聯運規劃研究及建議

葉樹峰　羅晨偉

摘 要：高速鐵路技術發展對我國綜合交通運輸發展產生了深遠影響，不僅替代中長途汽車公路客運，而且承擔了部分短途航空運輸功能。在對廣州白云國際機場現狀及空鐵聯運發展存在問題分析的基礎上，論述了白云機場空鐵聯運的目標和重要規劃舉措，并結合空鐵聯運的需求和痛點，提出白云機場發展空鐵聯運的相關建議。

關鍵詞：白云機場;空鐵聯運;支線航班;機場規劃

中圖分類號：F512.7 文獻標識碼：A

0 引言

近年來，全國高鐵網絡高速發展，高鐵對民航市場的影響是具有兩面性的，高鐵競爭力的加強，在分流航空客流的同時，也會作為機場的一種遠距離集散工具，方便高鐵沿線居民往機場的通行，從而為機場拓展腹地，增加旅客源。論文從白云機場空鐵聯運存在問題出發，結合最新軌道交通規劃研究情況，提出白云國際機場空鐵聯運發展相關建議。

1 白云國際機場概況及存在問題

1.1 白云機場概況

2019年白云機場旅客吞吐量7 338.6萬人次，較2018年增長5.2%，位列全國第3。貨郵吞吐量192萬噸，位列全國第3，增速1.6%，高于上海浦東機場（﹣3.6%）、北京首都機場（﹣5.7%）。自2004年轉場以來，白云機場累計運輸旅客6.94億人次、貨郵吞吐量超1 800萬噸，實現了5次全年旅客吞吐量千萬級的跨越，日均起降航班由500余架次增至1 300多架次，日均旅客吞吐量由5.6萬人次增至近20萬人次[1]。

白云機場航線網絡已覆蓋全球超過230個航點，其中國際及地區航點94個;擁有航線超過300條，其中國際及地區航線166條，各項連通性指標均較2018年明顯增長，國際航空樞紐能級進一步提升。輻射包括29個“一帶一路”沿線國家共50個城市，與國內、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”，與全球主要城市形成“12小時航空交通圈”。

1.2 空鐵聯運存在問題

白云國際機場歷經多年發展，逐步成為國內三大航空樞紐之一以及全球重要國際機場，但在白云國際機場在空鐵聯運方面仍然存在諸多問題，具體如下：

一是全球聯通能力不足，國際中轉功能有待加強。白云國際機場現有國際航點94個，國際航班僅占航班總數的10%。2019年白云機場國際旅客占旅客總吞吐量的25%，與巴黎戴高樂（92%）、倫敦希斯羅（94%）、東京成田（86%）、上海浦東（52%）、北京首都機場（27%）等國際航空樞紐相比，國際旅客比例偏低，與國家賦予的國際航空樞紐規劃定位不符。

二是客流集中廣佛兩地，機場服務范圍有限。受集疏運系統影響，白云機場客流主要來源于珠三角甚至是廣州、佛山地區。根據調查，目前白云機場約81%的客流來自廣佛地區，其中廣州客流占68%、佛山13%。白云機場的客流輻射范圍較為有限，難以支撐白云機場作為國際航空樞紐機場的定位。

三是客流集散主要依靠道路，軌道集疏運體系待完善[2]。目前白云機場日均客流量約27萬人次，集散方式中以小汽車為主，約占35.3%，其次為大巴、軌道，分擔率分別約為27.7%、25.3%，出租車約占11.7%。小汽車和大巴方式比例合計超過60%，說明現狀機場的集散方式仍以“小汽車+大巴”模式為主導，軌道交通尤其是國鐵干線和城際軌道與航空轉乘客流規模較低，約0.44萬人次/日。

四是機場集疏運客流缺乏一體化服務和管理。1號航站樓銜接設施分散布置，2號航站樓銜接設施立體、單向、集約布置，導致白云機場航站樓整體內部換乘功能不便利。機場、地鐵、大巴、出租等由不同部門管理，協同管理水平較低，比如地鐵、機場大巴的運營時間與航班并不完全一致，導致夜間到達乘客只能乘坐網約車或出租車離開，難以滿足夜間旅客出行需求。

2 白云機場打造空鐵聯運的目標和規劃措施

2.1 規劃目標

高鐵對于缺乏國際航空樞紐的城市，其國際旅客可通過空鐵聯運實現與白云國際機場的快速連接，對于省內或鄰近省份沒有機場的城市，其國內旅客也可通過空鐵聯運快速到達白云國際機場。可見，空鐵聯運有助于拓展白云機場的客源腹地，白云國際機場發展空鐵聯運是非常必要的。

白云國際機場空鐵聯運將以打造高鐵“支線航班”的運輸功能為目標，建設鐵路與航站樓一體化樞紐，有效銜接白云國際機場航空運輸網和高速鐵路網，形成空鐵一體化運輸網絡。實現廣州白云機場至粵港澳灣區主要城市1小時內互達，至省內地級市1.5小時內互達，至臨近省會城市3小時內互達[3]。

2.2 規劃措施

（1）規劃白云機場T3高鐵站，打造建設機場交通中心。為提升鐵路與航空客流轉換效率，借鑒德國法蘭克福國際機場、美國亞特蘭大機場、上海虹橋樞紐和石家莊正定機場等國內外機場鐵路與航空轉乘成功經驗，廣州提出在白云機場T3航站樓設置高鐵站，通過航站樓與高鐵站合建，實現鐵路與航空客流無縫銜接，提升空鐵聯運效率。依托T3高鐵站，建設集中高鐵、城際、城市軌道、大巴、公交、出租車（含網約車）等多種交通方式的機場交通中心。

（2）規劃銜接8條城際，提升市域、粵港澳灣區航空客流服務水平。為提升市域航空客流服務水平，在現狀三號線的基礎上，規劃引入廣花城際（原地鐵18號線）、芳白（原地鐵22號線）城際軌道，兩條線路可實現南沙、番禺、廣州中心區、白云區與機場的直達聯系，市域各組團至白云機場出行時間控制在45分鐘以內，上述線路在規劃設計時設置機場專業車廂，提升航空客流服務體驗。同時，規劃廣佛環城際串聯白云國際機場T1、T2、T3三座機場航站樓，未來白云機場可通過廣佛環城際引入穗莞深、廣佛肇、佛莞、廣清、廣佛江珠共計六條城際軌道，輻射范圍涵蓋粵港澳灣區廣州、佛山、東莞、江門、肇慶、惠州、珠海、深圳8座城市及清遠，基本實現白云機場對粵港澳灣區主要城市約1小時內的直達輻射。

（3）規劃銜接10條高鐵線路，拓展白云機場腹地。通過新建線路和樞紐間聯絡線，白云國際機場規劃引入四面八方的高速干線鐵路。北向引入廣永、京九、京廣高鐵，實現白云機場對粵北、南昌、長沙等北向地區的輻射;西向引入南廣、貴廣、廣湛高鐵，實現白云機場對粵西、南寧、海口等西向地區的輻射;東向引入廣汕、廣河高鐵，實現白云機場對粵東、廈門等地區的輻射;南向引入廣中珠澳高鐵、廣深第二高鐵，實現白云機場對廣州市中心、南沙、中山、珠海、澳門、東莞、深圳、香港等南向城市輻射。基本實現白云機場與粵東河源、惠州、汕頭、汕尾、梅州、揭陽和粵西陽江、茂名、湛江等地級市1.5小時內互達，與鄰近湖南、江西、廣西、海南等省會城市3小時內互達。

綜上所述，通過建設白云機場T3高鐵站，引入城市軌道、城際軌道和干線高鐵，白云機場軌道交通集疏運比例將超過50%，錨固粵港澳大灣區乃至南中國500公里半徑范圍腹地。

3 關于白云機場空鐵聯運發展建議

空鐵聯運發展是功能和需求導向的產物，首先必須有空鐵聯運轉換的需求，其次是支撐空鐵聯運的軌道設施網絡，最后是機場樞紐提供給空鐵聯運的內外部條件。從白云機場實際出發，對空鐵聯運需求、空鐵聯運軌道運營管理和機場交通中心內外部環境等方面提出三點建議。

3.1 強化國際中轉樞紐功能提升

從粵港澳大灣區來看，白云國際機場吞吐規模與深圳機場、香港國際機場處于同一水平，2019年香港機場受不穩定因素影響，下半年旅客吞吐量明顯下降，白云機場超越了香港機場，成為大灣區內吞吐量最大的機場，占比達到33.4%。但從國際旅客占比來看，香港占比超過50%，廣州占比約24%，深圳占比約10%。廣州白云機場作為內陸南方最大的機場，國際航班主要面向東南亞、澳洲和非洲，由于深圳距離香港太近導致深圳機場國際航班占比較低，但深圳機場正在開始大力開發國際航線，目前成為每年增加國際航班數量最多的機場。考慮粵港澳大灣區已布局5座機場，香港機場已發展為成熟的國際機場，廣州和深圳機場國際航線發展正處于激烈競爭階段，鑒于此，建議國家從區域航空發展角度給予白云國際機場明確定位，強化國際中轉功能，避免廣深兩座相距100公里的機場國際中轉功能惡性競爭，減少空鐵聯運設施的重復布置和低效整合。

3.2 加強聯運軌道運營匹配管理

白云機場現狀引入地鐵三號線，但由于三號線兼顧城市通勤客運、機場集疏運功能，導致三號線客流壓力大，出行體驗較差，難以滿足機場客流出行需求。白云機場規劃引入8條城際線和10條高速鐵路通道，為提高空鐵聯運服務水平和效率，應根據不同服務的需求，匹配軌道營運支撐。一方面，考慮廣花城際（原地鐵18號線）、芳白（原地鐵22號線）城際軌道兼顧廣州市域通勤功能，客流量大，為提高機場商務客流服務水平，在設置商旅專廂的基礎上，增加配置機場服務班次，提高機場商務客流出行體驗。另一方面，發揮高鐵“支線航班”功能，協調鐵路和機場航班的運營組織、票務管理，實現二者無縫銜接。

3.3 促進空鐵聯運協調管理實施

設置白云機場T3交通中心，實現小汽車、出租車、地鐵、鐵路在機場的高效銜接，構筑白云機場一體化交通樞紐。簡化中轉流程、降低旅客平均轉機時間及最短中轉時間，提高機場服務水平，實現機場設施對不同人群的均等化服務。此外，提高機場協同管理水平，構建協同管理組織機構、“一場多樓”的航空信息系統以及陸側綜合交通信息系統。

4 結語

立足白云機場空鐵聯運需求不強、設施不足、一體化管理水平不高等當前問題，空鐵運聯規劃提出以打造高鐵“支線航班”的運輸功能為目標，但規劃舉措重在空鐵聯運設施的強化。強化國際中轉樞紐功能、空鐵聯運運管和協調則是基于空鐵聯運需求和一體化管理提出的，三者共同作用，從整體上解決廣州當前空鐵聯運發展存在的問題，提升白云機場空鐵聯運競爭力，為擴大白云機場腹地、充分發揮廣州華南高鐵中心優勢以及實現立體交通網絡融合發展具有重要引導意義。

參考文獻：

[1]廣州市交通規劃研究院.2019廣州市交通發展年度報告[R].廣州：廣州市交通規劃研究院，2020.

[2]廣州市交通規劃研究院.廣州空港經濟區交通規劃[R].廣州：廣州市交通規劃研究院，2019.

[3]廣州市規劃和自然資源局.廣州市國土空間總體規劃（2018-2035年）（送審稿）[R].廣州：廣州市規劃和自然資源局，2021.

作者簡介：葉樹峰（1986—），男，甘肅白銀人，碩士研究生，中級工程師，研究方向：軌道交通規劃與管理。