中美貿易摩擦背景下中國對外貿易發展研究

摘 要：2021年3月18日的中美高層戰略對話，揭示了中美貿易摩擦不斷向政治和經濟深層次領域發展。隨著中國雙循環戰略的實施，中歐投資協定的簽署，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的完成，新冠疫情對國際貿易的深刻影響，中國貿易發展的空間實現了極大拓展。本文認為我國有必要實施更加靈活的對外貿易戰略，以應對復雜多變的周邊及世界經濟格局。

關鍵詞：對外開放;貿易戰略;新冠疫情;機制改革

本文索引：馬婷.<變量 2>[J].中國商論，2021（22）：-056.

中圖分類號：F125 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）11（b）--03

中國從2001年加入世界貿易組織以來，經過近20年的高速發展與改革，建立了世界上最完備的制造業體系，貨物貿易出口位居世界第一，深度融入全球價值鏈體系，中國制造深刻影響著世界人民的生產與生活。面對非經濟因素影響，世界公共衛生安全影響，中國的對外開放開啟了新的征程，本文通過我國對外開放的發展歷程及外部環境的深刻變化，剖析問題，為深化對外開放戰略提出政策建議。

1 我國對外開放的發展趨勢

改革開放40多年的發展歷程，我國充分發揮勞動力成本優勢，大力發展加工貿易，提高了國際貿易地位，儲備了大量外匯，為我國的經濟發展提供了保障。但在新的形勢下，我國對外貿政策進行了戰略性的重點調整，應堅持為我所用，適時改進的策略發展對外貿易。開放、創新和市場化是全球化三大驅動力（俞嵐，2019），中國應繼續堅持開放、創新，發揮市場配置資源，實現新發展格局下的創新發展。全球價值鏈是推動全球化的重要動力，是人類社會科技進步和生產力發展的必然結果，是一個國家謀劃發展時必須面對的時代潮流（高凌云，臧成偉，2020）。中國應在全球價值鏈中，不斷提高站位，實現更大利益，滿足國內的高質量發展，人民生活水平的提升。

1.1 我國貨物貿易發展現狀

根據2019年世界貿易組織國別數據，我國貨物貿易出口排名世界第一，以離岸價計算為2.50萬億美元;進口排名世界第二，以到岸價計算為2.08萬億美元。以出口類別細分，2018年的數據顯示中國制成品出口占比93.2%，農產品出口占比3.3%，燃料和采礦產品出口占比3.2%。進口方面，根據2018年的進口細分數據，我國農產品進口占比9.1%，制成品占比61%，燃料和采礦產品占比26.4%。從貨物的貿易數據可以看出，我國的制成品依然是貨物貿易出口的主力軍，但同時仍有大量制成品進口，中間有32.2%的差額，說明我國制成品的出口中包括一部分進口再出口，這是中美貿易順差的一部分原因，也就是我國制成品的很大部分是再出口，仍然只承擔了一部分加工或深加工的收益。中國的農產品依然是進口大于出口，優勢并不明顯。在燃料和采礦產品方面，能源供應對發展的影響極其深刻，新能源革命是我國必走的發展之路。

1.2 我國服務貿易發展現狀

2018年，我國服務貿易仍為逆差，進口大于出口。出口方面，運輸業出口占比16.3%，旅游出口占比12.2%，其他商業服務出口占比60.9%，與貨物有關的服務貿易占比10.5%。進口方面，運輸業占比21.1%，旅游業占比50.5%，其他商業服務業占比27.7%，與貨物有關的服務貿易占比0.8%。服務貿易出口方面，歐盟、美國是中國服務貿易的主要目標出口國，服務貿易進口方面，美國、歐盟、日本和加拿大是主要的目標進口國，中美之間在服務貿易方面相差4.3%。服務貿易方面，中美之間中方逆差，美方順差，中國同美國仍有一定的差距，在繼續深化對外開放方面，服務業需堅持審慎穩定原則，確保我國的核心產業牢牢地掌握在自己手中，只有具備國際市場競爭力的領域，才可以推動服務業對外開放。

1.3 我國知識產權保護的發展現狀

中國于2001年12月11日正式成為世界貿易組織成員國，成為第143個成員?！杜c貿易有關的知識產權協定》是世界貿易組織的核心法律文件，中國始終是該協定的堅決擁護者和建設者，在諸多自貿協定中都堅持對知識產權的保護。如在中國與東盟框架協議中，堅持遵守基于 WTO 及世界知識產權組織（簡稱 WIPO）現行規則和其他相關規則，便利和促進對與貿易有關的知識產權進行有效和充分的保護。在《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）中，作為目前世界體量最大的自貿區，中國積極推動著作權、專利、商標等領域的知識產權保護，顯著提升了知識產權的區域保護水平。

2 中美貿易摩擦及新冠疫情對我國對外開放的影響

2.1 中美貿易摩擦的起源

中美貿易摩擦的起源主要在于美方，美方以中美貿易逆差過大為由，以《中國制造2025》為導火索，發起對中國的貿易制裁，認為我國以非市場化手段，侵害了美方利益，同時供給側結構性改革是對美國的經濟入侵，是對美方世界經濟地位的替代戰略。事實是在市場經濟下，企業通過自身優勢實現自由競爭是一種市場行為，我國的資源稟賦條件，具有勞動力成本明顯優勢，由于制造業產業具有明顯的集聚效應，可以有效降低企業成本，本身是一種競爭優勢。在制造業全球價值鏈體系中，中國長期處于組裝加工環節，利潤率相對較低，處于市場經濟發展的規律，勢必向全球價值鏈體系的中高端層次發展，以獲取更高的利潤，本身是市場競爭的一種正?，F象。但是一些處于全球價值鏈體系較高層次的國家，從維護自身利益出發，以非市場化手段干預中國一些企業的正常發展，通過限制技術出口，控制一些產品的關鍵環節生產，或者通過提高技術性貿易壁壘，以國家安全或某些國際標準限制中國產品的出口都嚴重影響了我國對外貿易的正常發展，也使全球貿易受到了嚴重影響。

2.2 新冠疫情對我國外貿的影響

新冠疫情下，世界商品貿易量受到了嚴重沖擊。根據《2020年世界貿易統計評論》，在2020年上半年制造業采購經理人指數 （PMI）下滑到27.1%，服務業采購經理人指數（PMI）下滑到21.7%。在貨物貿易領域，2020年4月只有中國、泰國和中國香港實現同比增長。從我國的外部情況看，經濟已經全面融入全球價值鏈，即便是在新冠疫情如此嚴重的全球公共衛生安全情況下，中國仍然向世界出口大量貨物，實現了全球供給。

2.3 中國外貿企業發展現狀

從我國外貿的發展現狀看，出口主要以中低端產品為主，也伴有大量的勞動密集型產品，外貿出口的主要優勢還是集中在貨物貿易的價格優勢上，工人的成本及技術保證了在制造業領域的出口優勢。但是在一些精高端制造品方面，我國產品的自給率較低，裝備制造業缺乏核心技術、自主創新能力低（張彬，桑百川，2015），尤其是涉及核心技術問題，在一些關鍵技術方面還處在低端，如日本福島核泄漏、美國對華為、中興、中芯國際等企業的技術限制，更是給我們提出目標，一定要在關鍵領域掌握核心技術，堅持自主、安全可靠的原則，實現中國技術、中國標準、中國產業鏈的全覆蓋，防止鏈條缺失，受制于人。

3 我國對外開放存在的問題

3.1 政治因素對我國對外開放的影響

經濟基礎決定上層建筑，我國政府根據不同的發展階段制定不同的發展方針。每個國家都有自己的國情，都有選擇自己發展道路的權利，中國政府有權根據本國的國情采取分階段、分步驟、分區域的開放政策，保護本國優質產業，維護世界公平的貿易秩序。全球政治影響方面，中國應堅持在新發展格局的大背景下，學好、用好新發展理念、維護中國在全球貿易中的國家利益。

3.2 文化因素對我國外貿開放的影響

基于地緣文化差異對我國外貿的影響始終存在，由于中西方文化的差異，在西方文化中始終存在中國威脅論的影響。加強地緣之間文化的溝通及理解，不斷提高西方世界對中國文化的認同，弘揚中國優秀文化傳承，展現中國文化智慧，加強中國文化的傳播，有利于降低西方在文化領域對中國的排斥，提高中國文化的軟實力，有利于創造更加有利的對外開放新局面。

3.3 體制因素對我國對外開放的影響

城鄉二元制對我國對外開放的影響較大，既存在區域內的發展不平衡問題，又存在區域間的發展不平衡問題。在新發展階段，必須充分發揮制度優勢、競爭優勢、技術優勢，減少不平衡問題，實現城鄉融合發展。在數字經濟成為世界經濟新引擎的全球背景下，充分利用數字化技術，實現城鄉融合發展，城鄉資源市場化配置，充分挖掘鄉村貿易發展競爭力，實現鄉村振興高質量發展，最終推動城鄉一體化進程，實現城鄉全面對外開放。

4 推動我國實現高水平對外開放的戰略選擇

4.1 加強內功建體制

加快制度改革步伐，促進國內生產要素市場化配置，完善財政分配機制，加快城鄉的全產業鏈建設，實現國內大循環，防范外部沖擊，增強抗風險能力建設。如在新冠疫情下，我國外貿受到限制，但是貨物貿易在國內實現了全國的充分流通，保障了抵御疫情的能力，充分顯示了社會主義制度的優越性，完善現有的生產要素流通制度，人、財、物充分發揮全要素提高生產效率，促進國內經濟快速發展。開放型經濟背景下，經濟活動的空間集聚將得到進一步加強， 且經濟活動將向港口地區集聚（劉洪愧，劉霞輝，2019）。加快我國海南自貿港的建設步伐，加快產業集中，促進產業分區實現產業合理分布，促進全國經濟均衡發展，實現資源市場化配置，實現產業化最優發展。

4.2 苦練外功找市場

加強我國沿邊開放的制度建設、標準建設、法制建設，確保邊境貿易的營商環境，互利共贏，共同建設人類命運共同體為目標，實現睦鄰友好、共同發展、共同富裕。積極參與國際經濟治理，努力打造互利互惠的全球貿易投資規則體系（屠新泉，2020）。中國同俄羅斯、蒙古、東盟等國家政治互信高、矛盾少，在貿易、金融、投資等領域加強規則制度建設，促進沿邊貿易穩步發展。只有制定合理的貿易規則，才能實現互利共贏，推動貿易的正?；l展，才能更好地實現國際經濟治理。

4.3 構建國內全產業鏈條建設

涉及國家安全的產業，必須構建國內全產業鏈，實現全產業鏈的自主、安全和可控，尤其需要防止在關鍵產業核心技術方面受制于人。如我國在IT產業，目前可以自主生產中央核心處理器、硬盤、內存，有自己的操作系統。應繼續大力推動信息產業、信息技術的國產化進程，推動國產軟硬件系統的規模化發展，不斷降低國產技術產品的制造成本，推動數量升級、產業升級、應用升級，國產信息技術和信息產品的競爭力增強，實現在政府采購中的成本優勢、價格優勢，推動中國技術、中國制造走出國貿，參與全球信息產業的全面競爭。在全球技術標準角色中，實現中國從國際標準的追隨者和遵守者到全球技術標準的制定者和引領者。

4.4 深度融入全球化

雙循環戰略已經升級為我國的主要發展戰略，以更高水平的開放創新應對美對華科技“脫鉤”與圍堵，推動形成雙循環新發展格局（隆國強，2020）。充分利用國際國內兩種資源、兩個市場推動國際開放新格局。雙循環戰略是我國在面對全球貿易逆全球化，以及新冠疫情肆虐全球的大背景下，對全球貿易發展受阻，經濟增長乏力提出的重點發展戰略，通過雙循環發展戰略，可以充分發揮國內大市場的優勢，通過規則的制定、政策的調整，實現人力、資本及物資資源的國內大循環、減少非市場因素對經濟的阻礙，暢通國內大循環，充分利用國內資源實現經濟增長。同時，積極發展對外貿易，暢通邊境貿易，發揮“一帶一路”倡議的作用，推動對外貿易積極發展，實現國內國際雙循環良性發展。積極培育完整的內需體系，實現內需推動增長，以內推外，在擴大內需市場的同時，通過市場的拉動，吸引國際的資本市場向中國集聚，增加市場的世界影響力，讓內需市場更快融入全球需求市場，從而推動全球貿易自由化發展。

參考文獻

劉洪愧，劉霞輝.構建開放型經濟新空間布局：理論基礎、歷史實踐與可行路徑[J].改革，2019（1）：30-42.

隆國強.堅持以開放創新推動形成雙循環新發展格局[J].中國黨政干部論壇，2020（11）：6-11.

屠新泉.世界經濟開放則興封閉則衰[J].人民論壇，2020（35）：50-53.

張彬，桑百川.中美技術密集型產品雙邊貿易研究——顯性比較優勢、產業內貿易與貿易平衡研究[J].亞太經濟，2015（1）：43-49.

高凌云，臧成偉.全球價值鏈發展趨勢與我國對外開放戰略[J].湖南師范大學社會科學學報，2020，49（5）：55-60.

俞嵐.經濟對外開放的效應評價與路徑選擇[J].改革，2019（8）：71-82.

Research on the Development of Chinas Foreign Trade under the Background of Sino-US Trade Friction

Wuzhou University? MA Ting

Abstract： The high-level strategic dialogue between China and the United States on March 18， 2021 revealed that trade frictions between China and the United States continue to develop into political and economic deep-level areas. With the implementation of Chinas dual circulation strategy， the signing of the China-EU Investment Agreement， the completion of the Regional Comprehensive Economic Partnership （RCEP）， and the profound impact of COVID-19 on international trade， Chinas trade development room has been greatly expanded， and it is necessary to implement a more flexible foreign trade strategy to cope with the complex and changeable situation and world economic pattern.

Keywords： opening up; trade strategy; the COVID-19; institutional reform