毛昭暉：樹立良好家風，防范“新型腐敗”

│口述 毛昭暉 整理 李浩瑄 圖 楊曉東

2020 年查辦了18 名中管干部，其中有10 個人的親屬參與了腐敗，18人中實施“新型腐敗”的有8 人，家人實施新型腐敗的有5 人。這是我簡單做的一個統(tǒng)計。“家風敗壞”占比超過一半，充分說明加強家庭家教家風建設的必要性；“新型腐敗”占比接近一半，腐敗者逐步從傳統(tǒng)腐敗向新型腐敗嬗變；家屬親友實施新型腐敗將近三分之一，這是腐敗者實施腐敗方式的轉型。

官員一旦貪腐以后，他就像一趟行駛的列車，要想戛然而止很難，而敗壞的家風相當于是這趟走向深淵的列車的動力。

理論分析家風建設必要性

為什么惡劣的家風成為現(xiàn)在貪官的標配呢？從理論視角來談，一個叫結構洞理論，一個叫差序格局。

結構洞理論是從行賄人的行賄策略角度來看。著名學者羅納德·伯特1992 年在《結構洞：競爭的社會結構》提出兩個重要概念：第一是結構洞。“網(wǎng)絡結構中兩者之間缺少直接的聯(lián)系，而必須通過第三者才能形成聯(lián)系，那么行動的第三者就在關系網(wǎng)絡中占據(jù)了一個結構洞。”為什么說行賄人要俘獲親屬，因為親屬占據(jù)天然的結構洞，并有三大弱點：多主體、高粘性、弱能力。行賄者要“拿下”某一名領導干部，會選擇從他的配偶、子女，甚至是情人下手，這就是多主體。

高粘性則是家人和領導干部具有了很強的粘性，親情作用很強。我們大多數(shù)領導干部，受過多方面的教育，有抵御腐敗的能力，但愛人和孩子防御腐敗誘惑的能力相對較弱，所以在這種情況下，無疑家人、親屬成為行賄人行賄策略中的重點攻擊對象。

第二個要明晰的概念是競爭。行賄人之間展開以官員家人為對象的行賄競爭，擴大了家人被俘獲的概率。也就是幾個行賄人要拿下某一個官員的家人，他們互相之間就產(chǎn)生了一種競爭，這種競爭的目的是什么呢？我想有三個，第一個我們稱之為通路，行賄人獲得了跟領導干部交好的通路；第二個叫先機；第三個叫控制力。

從最終結果來看，我得出了三個結論：“競爭”增強了行賄的動機；“競爭”抬高了行賄的成本；“競爭”導致了腐敗方式的轉型。

不久前，中央明確提出行賄、受賄一起查，實際上要解決的就是行賄動機問題。我們過去基本上都只控制受賄人，然而從某種意義上來說，腐敗的增量就是壓制，受賄人被控制，但行賄人依然放任自流，在當前的反腐敗新形勢下，他們會發(fā)生什么樣的變化呢？

受賄人意識到傳統(tǒng)腐敗已經(jīng)不安全了，在這種情況下，出現(xiàn)了各種新的腐敗方式。近年來，新型腐敗呈現(xiàn)出腐敗主體從線性關系向非線性關系轉型、腐敗行為從違法收受向合法獲利轉型、腐敗收益從顯性因果到隱性因果轉型的現(xiàn)象。

從差序格局的視角來看，親疏是以社會成員間的情感、血緣或者地緣等“情感取向”為標準構筑起來的。

黨的十八大以來，隨著反腐敗力度加大，我國的政治生態(tài)發(fā)生了很大的變化，但其中有一個東西沒變，就是情感在一個家庭里的需求。在官本位價值觀的影響下，處在群體中心的權力者以情感、血緣或地緣設置邊界并確定親疏遠近關系。而一個家庭的中心往往就是那名權力最大的官員，所以我認為在家風建設中，最核心的還是處于某一個差序中的官員。

所以如今在家風建設過程中，并不是把家人管住了就行，主要矛盾和次要矛盾要分清，還是得著重提高官員自身的思想境界。

黨的十八大以來，隨著反腐敗力度加大，我國的政治生態(tài)發(fā)生了很大的變化，但其中有一個東西沒變，就是情感在一個家庭里的需求。在官本位價值觀的影響下，處在群體中心的權力者以情感、血緣或地緣設置邊界并確定親疏遠近關系。

“新型腐敗”怎么從家人下手？

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記在談當前腐敗問題時指出，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。其中總結了兩個特點：隱蔽和復雜。

從這個視角來說，腐敗主體之間的交易正從線性關系向非線性關系方面發(fā)展。過去行賄人直接給錢，這叫線性關系。從現(xiàn)在反腐敗的情況來看，線性關系很容易被查出來。于是這些人改成了多線關系，他們設立了很多的“防火墻”。

我們在紀檢監(jiān)察一線工作的干部很清楚，現(xiàn)在有一些腐敗案件，行賄人和受賄人是不見面的，他們通過中間某個所謂的投資咨詢公司來進行運作，最后和領導干部及他的家屬之間，以投資的方式來進行利益輸送。

在當前特定歷史環(huán)境下，加強家風建設能在一定程度上解決“三不”一體推進中的“不想腐”問題，在貪腐行為更加隱蔽復雜的現(xiàn)狀中，從源頭上清除腐敗。