促中國—東盟產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合， 讓財富與機遇在區域流動起來

黎敏

無論是中國新冠疫苗在東南亞國家實現本土灌裝，還是被譽為全球“半導體封測重鎮”的馬來西亞因疫情反彈加劇全球“芯片荒”，深深牽動中國車企的心，我們不得不承認，在經濟全球化的浪潮下，中國與東盟的產業鏈、供應鏈、價值鏈（以下簡稱三鏈）已日益融合，并成為利益相關的協作伙伴。

而新冠肺炎疫情對全球貿易格局的沖擊，讓中國與東盟國家更意識到推動區域經濟一體化，進一步深度融合三鏈的迫切性及必要性。

在2020年第17屆中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）開幕式上，中國國家主席習近平指出，中方愿同東盟方攜手努力，暢通貿易、促進投資，相互開放市場，推動雙方產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。一年后，圍繞三鏈深度融合，第18屆東博會通過舉辦第二屆“一帶一路”國際產業合作論壇暨中國—東盟產業鏈供應鏈價值鏈融合發展論壇（以下簡稱三鏈融合論壇）等活動，促成了共識、分享了經驗、更搭建了平臺。

中國—東盟三鏈融合有條件、有需求、有必要

中國與大多數東盟國家同屬發展中國家，在這一階段，推動制造業及新興產業的三鏈融合，無疑是當下的重點及未來的熱點。具體來看，雙方在裝備制造、紡織服裝、輕工等傳統產業領域的三鏈融合已初具規模。在新一輪科技革命和產業變革機遇下，雙方在電子商務、智慧城市、生物醫藥等新興領域正迎來廣闊的合作空間。

但不論是傳統產業還是新興產業，中國與東盟國家推動三鏈融合都具備良好的條件。根據世界銀行2019年的數據，中國制造業GDP占世界制造業總GDP的32.4%。龐大的體量下，中國內部市場已經無法滿足其產業發展的需要，“走出去”成為一種新的選擇。

中國華立海外副總裁張桂芳在三鏈融合論壇上指出，中國供應鏈有三大優勢：一是門類最齊全，二是供應鏈足夠長，三是供應鏈效率高。“所以在中國制造業企業‘走出去的過程中，我們可能實現了產業的梯度轉移，對于東道國來說我們也填補了她的市場空白。而且制造業‘走出去的過程不像產品單一地‘走出去，它會在當地創造就業，為當地貢獻稅收，并實現進一步的民心相通。”張桂芳說。

“毫無疑問，確保供應鏈的互聯互通是東盟如今非常關注的一個重要議題，在危機期間，特別是當前的疫情危機之下，更是如此。東盟已經意識到國際合作對于保持市場開放和確保貨物、服務自由流動的重要性。在這方面，東盟將繼續本著區域開放主義和多邊主義的精神與中國建立合作伙伴關系。”東盟副秘書長薩特溫德·辛格說。

在三鏈融合論壇上，與會的東盟國家代表則表達了更為明確的合作訴求。馬來西亞駐華大使館經濟公使施志光表示，馬來西亞目前更為關注抗疫物資及設備生產，半導體、芯片等產業領域的合作。印尼駐華大使館經濟處公使銜參贊黎琳則表示，印尼擁有世界頂級的鎳儲量，而中國有發展電動汽車的需求，可以投資電池廠。中國與東盟的三鏈融合應圍繞雙方資源的互補性，在疫情下抓住新的機遇。

推動區域三鏈融合的成功模式

坐落于泰國東部海岸的泰中羅勇工業園，是中國首批境外經貿合作區之一。目前，該產業園已帶動167家中資企業集聚園區，帶動泰國當地4萬多個就業崗位，帶動中國企業投資超40億美元。“這些數字的背后是中國供應鏈與泰國本地供應鏈，以及泰國周邊輻射地域國家間供應鏈的良好融合。”張桂芳所在的中國華立集團（以下簡稱華立）是泰中羅勇工業園的開發企業之一，從她的介紹中，我們看到了中國民營企業“借船出海”的一種可能。

從自身“走出去”的經歷中，華立意識到中國民營企業在走向一個陌生國家時會面臨諸多的困難與挑戰。如果利用自身較早“走出去”的經驗與實踐，華立可以帶動更多中國企業“走出去”。于是，2005年，華立萌生了打造境外工業園的想法，第一站就選在了泰國。

“作為工業園，我們在選擇園區的定位時已經充分考慮了東道國本身的供應鏈配套水平，東道國周邊輻射的供應鏈半徑，以及中國的優勢供應鏈如何與東道國之間進行合作等問題。通過先做園區產業規劃，再根據產業規劃及園區內企業上下游供應鏈的協調情況進行定向招商、選商，我們希望整個園區像個小生態一樣形成良好的自我循環。”張桂芳認為，境外工業園的產業規劃能夠從頂層設計的角度有力推動中國—東盟供應鏈的有效協同，助力中小制造業企業參與國際產能合作。

相對于中小制造業企業選擇借助境外工業園這艘大船出海，像上汽通用五菱汽車股份有限公司（以下簡稱上通五）這樣的龍頭企業也會選擇“造船出海”的模式，通過輸出自主產品、自主品牌，自建基地、供應體系、營銷及網絡體系，讓企業自身成為供應鏈的核心。

據上通五海外事業及工程中心總經理李淑英介紹，上通五在印尼投資的公司已于2017年正式投產，并帶動15家中國供應商到印尼，自建了印尼的供應商園區。“通過這樣的模式，上通五建立了一個印尼本地供應商與中國供應商到印尼共同合作的供應鏈體系，直接創造就業崗位超過3000個。”李淑英說。

除此之外，上通五還在印尼創立了120家五菱品牌汽車銷售和服務網絡，通過成立金融公司，以分期付款等方式助力當地更多普通家庭開上五菱汽車;并通過中國標準及知識產權的輸出，深化雙方價值鏈合作。

推動三鏈深度融合，未來需要注意什么？

受新冠肺炎疫情影響，產業鏈斷鏈風險不斷上升，“強鏈、補鏈成為保持產業鏈供應鏈穩定的重要舉措，是推動全球經濟復蘇的關鍵，中國與東盟要繼續緊密攜手，發揮互補優勢，進一步深化產業合作，在三鏈融合發展上探索一條合作共贏的道路。”中國工業和信息化部副部長徐曉蘭在三鏈融合論壇上提出了四點倡議，包括：加強政策對接、促進產業鏈融合、保障供應鏈暢通、推動價值鏈的提升。

其中，基礎設施的互聯互通與綠色發展將是關鍵。基礎設施不僅包括交通的互聯互通，也包括5G工業互聯網等新基建的互聯互通;綠色發展意味著雙方的合作不是落后產能的承接，而應是綠色、可持續的共贏發展。而這涉及到多方的協作。

在三鏈融合論壇上，一個由行業組織、產業園區、研究機構等共同組建的中國—東盟跨區域跨境產業鏈供應鏈合作平臺正式發布。該平臺將重點聚焦合作項目載體建設、資源信息共享平臺搭建、跨區域跨境公共服務網絡拓展，技術人才創新要素集聚，為中國—東盟三鏈融合提供新的服務平臺。此外，論壇上還成立了“一帶一路”工業通信業國際合作智庫聯盟。

深化中國—東盟三鏈融合，傳遞的是合作，崇尚的是供應，追求的是發展。通過這些創新合作，相信中國—東盟三鏈融合的趨勢將更為勢不可擋，并讓財富與協同發展的新機遇真正在中國—東盟區域流動起來。

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