郭 泉,周 星,焦 翔
(1 蘇州農業職業技術學院,江蘇215008)(2 江蘇師范大學)
綠色發展是以生態、效率、可持續為目標的經濟增長方式,當前綠色發展已經成為全球社會經濟發展的共同趨勢。綠色發展最核心的內容就是要正確處理好生態環境保護與經濟發展的關系。果業在我國農業綠色發展中具有重要的地位,對于推進我國農業結構調整、供給側結構性改革及鄉村振興戰略實施均具有重要意義。傳統果業效益低、結構失調、環境污染嚴重,生態容量和環境承載力不足,而新型綠色果業發展模式成為實現果業高質量發展的必然選擇。黨的十八大以來,一系列強農惠農政策及鄉村振興戰略的提出,為我國果業發展帶來新機遇;但美國挑起的中美貿易戰及新冠肺炎疫情的全球肆虐,又給我國果業帶來前所未有的挑戰。在構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局的形勢下,發展綠色果業成為我國果業高質量發展的必由之路。
江蘇省是我國水果生產和加工的主要省份之一。近年來,經過農業結構調整,江蘇省果業發展穩定,種類增加,品種結構優化,形成了一批有比較優勢的特色水果產業,水果單產及效益均高于全國水平[1]。江蘇省設施農業、智慧農業及休閑農業也得到協調發展,取得突破性進展。新時期下,作為我國農業電子商務的試點省份,江蘇省果業供應鏈管理也得到了一定的優化。綜合來看,江蘇省推進綠色果業已經具備一定的物質基礎。筆者深刻剖析了江蘇省發展綠色果業的戰略機遇,并基于近年來江蘇省綠色果業發展現狀,提出發展應對策略,以期為促進江蘇省果業高質量發展提供理論參考。
2012 年,黨的十八大把生態文明建設寫入黨章,納入中國特色的“五位一體”總布局的戰略高度。至今,生態文明理念已深入人心,從頂層設計到全面部署,從制度到法治,我國生態文明建設正扎實有序地推進[2]?!?015—2017 年中國江蘇省綠色發展評估報告》數據顯示,江蘇省綠色發展整體水平超出國家與地方要求[3],相關研究也證明江蘇省農業綠色發展已轉型升級至農業綠色發展的提質階段[4]。自2000 年江蘇省作為無公害行動計劃試點以來,至2018 年無公害農產品認證制度改革,鼓勵向綠色優質農產品平穩過渡,說明江蘇省已完成農業綠色發展的第一階段。2015 年隨著中央一號文件明確提出綠色發展戰略,江蘇省啟動了“化肥農藥減施增效”任務,果業方面綠色技術體系基本成熟,綠色防控、推廣有機肥代替化肥等計劃實施并取得較好的進展。目前,江蘇省綠色食品企業有1 690家,產品3 678個,居全國第3 位[5]。江蘇省是全國第1個以鄉鎮政府為主體,建立綠色優質農產品質量受控管理平臺,現已建成綠色優質農產品基地938個,共計172.56 萬hm2,關聯農戶近900 萬戶[6]。優質農產品基地建設,首先在農業生產和管理方面,建立了“產管協同,技術優先”的工作機制。打破以往傳統的農業分段式管理,組織建立綠色優質農產品基地審定委員會和委員專家庫,統籌種植、監管、植保、推廣等各相關單位,推進產學研更好地結合。同時,還搭建了由鄉鎮直接領導整合資源,由農業部門提供技術支持,實現基層與農業系統的直接聯動,讓綠色理念直接滲入生產層面。
1.2.1 果業成為江蘇省農業產業結構和綠色發展的重要組成部分
鄉村振興戰略實施,產業興旺是基礎,綠色發展是導向。隨著鄉村振興戰略實施的推進,果業發展成為江蘇省農業綠色產業發展的主導產業,鄉村振興為果業綠色發展提供了戰略機遇。江蘇省是長江三角洲經濟圈的重要組成部分。近年來,隨著鄉村振興戰略的實施和農業產業結構調整,果樹產業優勢凸顯,逐漸成為江蘇省農村經濟發展中的朝陽產業,備受重視。2003 年江蘇省出臺了《江蘇省優質水果產業發展規劃》,綠色果業已成為全省農業綠色發展的重要組成部分,對帶動地區經濟發展和農民就業增收發揮了重要作用[7]。
1.2.2 鄉村振興戰略實施為果業綠色發展鋪平道路
為貫徹落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略和農業綠色發展的一系列戰略部署,《江蘇省鄉村振興戰略實施規劃(2018—2022)》印發實施。2020年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報數據顯示:江蘇省現代農業發展取得較大成效,全省新建高標準農田138 萬hm2,農作物耕種收機械化率達80%,農業科技進步貢獻率達70%;年末農業機械總動力5 193.9 萬kW,比上年增長1.6%;全省高效設施農業面積966.5 萬hm2,增長3.6%;有效灌溉面積達422.4 萬hm2,新增有效灌溉面積1.8 萬hm2;新增設施農業面積3.4 萬hm2;農業信息化覆蓋率為60.2%,均處于全國領先水平;農村居民人均可支配收入24 198 元,增長6.7%;城鄉居民人均收入比為2.19∶1,比上年縮小0.06;深入推進脫貧致富奔小康工程,全省254.9 萬建檔立卡低收入人口、821個省定經濟薄弱村全部達標,12個省級重點幫扶縣(區)全部摘帽。
果業成為江蘇省農業供給側結構性改革的主導產業,尤其在推進農業提質增效、創新綠色生產模式、發展新業態、拓展產業鏈、引領現代農業發展等方面改革效果顯著。例如,由江蘇省重點培育的農業結構性改革“六個100”示范點,主要包括新產業、新業態、特色新品種、品牌農產品、“一村一品”以及農業特色小鎮等共計600個示范典型。示范點主體涉及糧油、蔬菜、果樹、茶葉、花木、畜禽等各特色產業。與其他產業相比較,果樹產業雖然在數量和規模上比蔬菜和糧油少,但是從示范點的數量和占比來看,果樹產業比重最大。在所選的600個示范點中,主導產業以果樹產業為主的有124個,占總量的20.7%。其中以果樹產業為主題的“一村一品一店”示范點28個、果業農業特色小鎮25個、果業新業態22個、特色果業新產業20個、特色果業新品種15個、果業品牌農產品14個。相對于其他農業產業,果樹產業的功能更豐富、產業鏈條更長、效益更突出。果樹產業尤其適合拓展生活休閑、生態旅游、果業文化等各種休閑觀光果園或循環生態果業等多種農業新業態。果業產業鏈在新業態不斷發展的基礎上得到延長,如以果業為基礎的果樹、果品、果酒、果園等相關新產業鏈的出現并不斷壯大,農民增收,農業農村綠色發展不斷推進。
自2001 年我國加入世界貿易組織以來,作為勞動密集型農產品,水果長期具有出口創匯的比較優勢,水果出口成為部分地區農民增收的重要途徑。但是我國雖為世界最大的水果生產國,卻不是水果出口大國。從出口數量和貿易額來看,2018 年水果出口量僅占全國生產總量的2.3%,而美國、西班牙的水果出口量分別占其水果總產量的13.5%和11.5%[8]。這也說明我國水果出口具有較大的潛力空間。相關研究證明,除了蘋果、柑橘和梨以外,我國其他水果種類的對外貿易總體缺乏比較優勢,尤其是水果品質和綠色貿易壁壘是限制我國水果出口的主要問題[9]。
2013 年我國首次提出“一帶一路”政策,至今“一帶一路”經濟區域一直是我國水果出口的核心區域。數據顯示,一帶一路沿線國家市場占我國水果出口總額的一半以上,2017 年一帶一路沿線國家市場我國水果出口總額為52.79 億美元,比2003 年(7.58 億美元)增加了7.0 倍[10]。因此提升水果的國際市場競爭力、擴大特色水果出口、加強與一帶一路沿線國家的水果貿易是我國果業高質量發展的重要內容和途徑。江蘇省作為我國經濟和外貿大省,雖然未被列入2015 年國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中的重點省份,但仍在“一帶一路”中扮演著更為重要的角色,尤其江蘇省具備區位優勢、外貿優勢和基礎完備等優勢。
十九大報告指出,我國現階段的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對水果消費的需求正由以往的數量需求向品質需求、安全需求、健康需求轉變。國內高消費人群對水果市場多元化、個性化的需要日益增加,品牌化、稀有化、特色化果品備受消費者青睞。而同時消費者對國內水果市場長期以來的品質不一、價格混亂、品牌化弱等沒有信心。這也是近年來我國水果進口貿易額高居不下的原因。江蘇省對高檔優質水果的消費需求明顯高于全國平均水平,江蘇省每年從外省及國外進口水果占本省消費水果的2/3 以上,消費市場潛力巨大[1]。數據顯示,2020 年,我國水果出口量達524.6 萬t,出口額83.5億美元,同期增長6.6%和12.1%,進口量為673.1萬t,同期減少6.5%,水果貿易逆差為26.7 億美元,同期縮減2.4 億美元[9]。說明隨著我國果業綠色發展的推行,國內水果消費市場開始扳回少許。因此,面對國內和國外“雙循環”兩大市場,要始終貫徹果業綠色發展理念,以市場為導向,優化布局、改良品種、提升品質。同時,通過品牌建設,提高國產水果知名度,增加國產水果在國內市場的競爭力,擴大出口,提高我國水果的市場份額。
通過對“單片機原理與接口技術”教學實踐的探討,并且進行改革和實踐,不斷地調整教學內容,改進教學方法,提高學生動手操作的能力,使越來越多的從業大學生在研發和售后服務中發揮他們的專業特長,受到各領域用人單位的好評。實踐證明“單片機原理與接口技術”培養了學生解決實際問題和創新的能力,在有利于全面推進教學改革的同時,也增強了能力,增長了自己的見識,也讓學生們更加的自信。但是“單片機原理與接口技術”還有很多需要改進的地方,還需要教師們不斷地進行探索。
2021 年9 月由國家財政部發布的《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》(下稱《方案》)明確國家綠色發展基金將重點投向長江經濟帶。國家綠色發展基金首期規模885 億元,中央財政出資100 億元,沿江省份的政府和社會資本參與出資?!斗桨浮访鞔_指出,要加快培育綠色產業相關市場主體,更好地服務長江經濟帶綠色發展。同時,推動中國政企合作投資基金(中國PPP 基金)對沿江省份符合條件的PPP 項目給予優先支持。長江經濟帶作為我國農業綠色發展的重點區域和試點,具有優先發展和重要的引領作用。
近年來,江蘇省各級財政將包括環保建設、生態文明建設以及農業綠色發展作為公共財政的重點支出,不斷增加財政投入,并確保財政對綠色發展支出的增幅高于經濟增長的速度。以省級財政支持為例,2013—2017 年,江蘇省僅在農林水專項方面的省級財政支出累計就達483 億元[11]。其中,397億元主要用于支持農林水利生態建設與保護,其余86 億元主要安排用于包括林業生態建設、耕地和漁業資源保護、秸稈綜合利用與開發等方面。2014—2016 年累計投入2.5 億元專項資金,以支持全省農業生產中廢棄物的能源化、肥料化、循環再利用項目。2017 年農業生態保護與資源利用專項資金3.88億元。2018 年江蘇省被農業農村部、財政部列為全省推進畜禽類糞污資源化利用試點省份,至2020年底,累計下達省以上財政資金15.4 億元,保障了試點工作的順利和有效完成。為保障農業綠色發展戰略計劃順利進行,在財政政策等方面,江蘇省政府聯合銀行和保險公司相繼推出《江蘇省省級財政農業保險保險費獎補資金管理暫行辦法》《關于深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》《江蘇省推進農業保險高質量發展工作方案(2020—2022)》,為江蘇省農業綠色高質量發展提供了金融保障。
2.1.1 產業結構調整優化現狀
據國家統計局數據顯示,2019 年江蘇省果園面積為19.95 萬hm2,產量為983.6 萬t,分別占全國果園總面積和總產量的1.63%和3.59%。說明江蘇省果業規模在全國占比較低,但果業發展水平高于全國平均水平。據統計,江蘇省每年的人均水果消費量明顯高于全國平均水平[2]。江蘇省種植的果樹包括蘋果、梨、桃、葡萄、草莓、銀杏、板栗、石榴、柿、柑橘、楊梅、枇杷、櫻桃、獼猴桃、藍莓等。其中種植面積最大的是銀杏,面積為5.25 萬hm2,其次為桃、梨、葡萄、蘋果,其他果樹面積相對較小[1]。
由江蘇省統計年鑒數據可知,1995—2013 年,園林水果面積波動中整體呈現上升趨勢,由1995年的15.78萬hm2增加至2019年的22.21萬hm2;2013—2019 年整體呈下降趨勢。其中,蘋果、梨、葡萄3 種水果種植面積較大,總占比高于50%,且呈逐年降低的趨勢,至2019 年占比為49.89%,說明江蘇省水果種類呈現多樣化趨勢。
雖然江蘇省果園面積呈現下降趨勢,但產量逐年遞增,由1995 年的101.35 萬t 增加至2019 年的322.24 萬t。由表1 可知,不同樹種的產量變化趨勢不同。其中桃的增長趨勢最明顯,2013—2016 年和2016—2019 年年平均增長比分別為7.69%和11.43%,其次為葡萄和梨。柑橘、棗、柿產量在2016—2019 年呈現下降趨勢,尤其是棗產量降低明顯,年平均下降比為27.71%。

表1 江蘇省主要水果產量變化情況
從江蘇省各地級市水果產量來看(圖1),以徐州市產量最高,鹽城、連云港市次之,占比分別為29.10%、16.32%、10.45%。其他地級市產量相對偏低,且分布比較均衡,泰州市和揚州市占比較小,分別為1.90%和2.30%。從年份變化來看,各區域分布比例更加均衡化。

圖1 2014、2016、2018 年江蘇省各地市水果產量情況
綜上,江蘇省果業結構調整優化取得較大進展,表現為品種配置更加突出優勢品種,以區域間配置更加均衡化。相關數據顯示,江蘇省應時鮮果增長速度加快,設施水果發展迅速,2015 年江蘇省設施水果面積達4.32 萬hm2,包括草莓、葡萄、枇杷、桃、梨等,平均每公頃產值可達1.5 萬元[1]。
“十三五”期間,江蘇省農業施肥創新運用“精、調、改、替、輪”5 項技術模式。“精”即精準施肥減量。2019 年全省采集土樣12 875個,化驗分析96 423 項次,田間試驗526個,開展施肥培訓1 900 次。2019 年農民按配方施肥占比超過50%[12]?!罢{”即調整肥料結構減量??萍夹滦头柿喜粩嗤瞥?,如果菜茶水溶性肥料、設施農業生物有機肥、稻稈混施肥等。江蘇省已相繼涌現一批如“漢楓”“華昌”等一系列競爭力大的新型肥料品牌?!案摹奔赐ㄟ^改進施肥方式來減量。根據不同作物采用相宜的施肥方式,例如果樹采取“限根栽培+水肥一體化”技術模式。該模式節工、節肥、節水,普遍得到農民采納。全省建立了204個土壤監測站,適時發布科學指導。“替”即有機肥替代化肥。2019年全省有機肥施用量為973.9 萬t,施肥面積112.16萬hm2,有效地把有機肥污染源轉變為土壤營養肥的重大技術貢獻。“輪”即休耕。2019 年全省休耕面積8.67 萬hm2,尤其是生態敏感區。截至2019年底,江蘇省全省化肥施用量為286.21 萬t,比2015年減少10.56%,單位面積化肥施用量減少6.92%,肥料利用率提高了5.00%,為江蘇省農業綠色發展作出了貢獻[12]。
由表2 可知,江蘇省近年來每年新增農藥數量(來源于中國農藥信息網)總體呈先增加再減少的趨勢。其中,2018 年新增農藥數量最多,為642個,2019 年新增農藥數量最少,為56個。其中,新增農藥中以微毒、低毒為主,平均占比高達94.25%,說明每年新增劇毒、高毒、中毒類農藥數量比率逐漸降低。從農藥總登記數量來看,每年微毒、低毒農藥占比呈逐年增加態勢。2016—2019 年,微毒、低毒農藥總占比由86.73%增加至88.62%,年均增長率為0.43%。說明江蘇省農藥結構在“十三五”期間得到優化,表現為低風險農藥產品比率升高,高風險農藥產品比率下降的趨勢。其中,新增農藥中生物源科技農藥開始應用,農業總體綠色發展形勢較好[13]。在果樹生產科技創新方面,研發并推廣果樹高效益低成本的現代栽培技術,如避雨葡萄H形限根栽培技術、脫毒草莓設施技術、病蟲害綠色防治技術、設施果業標準化生產技術及現代果園機械化技術和智能技術等。

表2 江蘇省2016—2020 年農藥登記數量及占比情況
從江蘇省果樹綠色發展現狀和戰略機遇分析,現階段江蘇省果業發展正處于一個提質增效轉型期。果業發展總思路為:以鄉村振興為總抓手,堅持綠色發展理念,在保障果業規模穩定的情況下不斷通過調整果業區域和品種配置來優化果業結構;繼續推廣現代科技果園種植和管理模式來提高果業效益和品質;強化病蟲害等災害預警機制,保障果業穩定發展;統籌國內外銷售信息,推進雙循環和進出口貿易2個市場;依靠現代化科技、信息,推廣綠色優質高效的果業生產技術,保障果業高質量綠色穩定發展。
江蘇省作為全國第一個以鄉鎮政府為主體,建立綠色優質農產品質量受控管理平臺—938個江蘇省優質農產品基地,摸索可復制推廣的江蘇省農業綠色發展新模式。目前江蘇省通過綠色優質農產品基地建設,涉及全省30%的農地資源,已基本形成農業綠色發展框架并初具規模,為農業綠色發展優化升級打好了基礎。該模式不僅覆蓋果業生產和管理系統,而且通過專家委員會統籌和推廣果業綠色發展科技的落地,開展相關試驗和示范。并且該系統有鄉鎮政府直接領導,整合資源,協調參與質控,完全實現果業基層生產和農業科技系統的相互聯動。果業產業標準與水果生產的協同,是實現果業綠色提質增效的關鍵一環。江蘇省綠色優質農產品基地建設開設全程監管的內在體制建設,監管內容包括產地環境、生產、組織和管理、技術服務、產業融合等方面。果業綠色發展過程可以通過該基地的建設和完善,逐步推進果業生產、管理等方面的品控工作,并可以借助此基點建設嘗試共享和融合農業各產業綠色發展成果,打造全省全過程的質量安全受控平臺。
近年來,江蘇省加快推進果業的供給側結構性改革,改革內容主要包括以豐富品種、提高品質、培育品牌、三產融合等方面,果業提質增效逐漸成為農業產業新業態。以桃產業為例,在江蘇省農業供給側結構性改革的600個示范點中,無錫市惠山區陽山鎮蜜桃小鎮、張家港市鳳凰鎮蜜桃人文小鎮、新沂市時集鎮蜜桃小鎮、昆山市淀山湖鎮紅星村黃桃等20 多個示范點發展迅速,示范帶頭作用效果顯著。研究證明,江蘇省桃產業鏈不斷延長并完善,一二三產業融合較好[2]。桃產業鏈發展完善主要包括桃品種的選擇和培育、區域之間品種和產量的互補、桃成熟期的配置調整等均更加合理化;桃產業推廣方面的電子商務、品牌培育以及事件和廣告營銷等現代化手段更加多元化,效果明顯;此外還包括桃產業休閑元素的應用,如觀花瀏覽、采摘體驗、網絡認養、休閑食品等元素靈活多樣。
果樹生長既需要選擇適宜的區域,同時也要加強優良苗木的引進和培育,規范和完善現代果樹優良樹種繁育體系,是提高全省水果品質的決定性因素。可以在不同優勢樹種區域,利用現代育苗技術,建立不同品種果樹的病毒苗木脫毒與繁育的工程技術試驗基地,逐步完善果業苗木繁育的現代化和無毒標準化,保障苗木品質和品種純度,滿足全省的優良果樹苗木需求。同時,加強果樹苗木繁育的監管工作,規范或制定相關苗木生產和上市規范,做好果樹的新品種審核和登記工作。按照全國或者全省統一的標準,選擇并扶持一部分核心技術強的規模企業,完善設施和關鍵技術,做到果樹苗木育種的規范化和標準化。保障果樹優良苗木體系的建設和完善,是果業綠色發展的物質基礎和前提條件。
繼續調整和優化果業結構,集中優良優勢品種,完善其規?;a和優勢水果產業布局。保障大宗水果發展穩定,完善桃、蘋果、梨、葡萄主打果樹的優勢區域發展布局,例如重點發展包括江蘇沿海地區、太湖地區、長江地區和黃河故道地區等優勢區域果業發展。加快特色水果發展速度,重點發展高檔優質品種和構建優勢果業集中區。尤其近年來名優水果如枇杷、櫻桃、楊梅和獼猴桃等栽培面積增長較快[14]。因為相對于大宗水果種類,此類應時鮮果受雙循環市場沖擊相對較小,區位優勢明顯,效益提升顯著。同時,調整果樹品種結構,適當控制主要水果在次適宜區推廣,加強推進果樹適宜區優勢特色果樹,以提高高品質優良品種的市場占比。調整不同成熟期果樹配置比例,合理分布鮮食品種和加工品種的比例,減小市場風險。隨著品種的更新換代,以及老新果園的過渡和升級改造,品種結構必然取得更合理的優化,水果種類更加豐富,品質更優,成熟期更密集細分,鮮果上市期得到延長。
現代果業技術包括果園現代栽培模式、果園化肥農藥減施增效技術、節本增效技術、果園自然覆草、土壤增施有機肥、開發生物源農藥、集成規模促進機械化生產、管理、病蟲防御等,全面實現提高果品和經濟效益。積極研發或引進果業耕作管理的節本增效技術,包括選擇矮化砧苗木和抗性品種、提高果樹生產機械化程度、果園智能管理等,提高果樹在栽種、修剪、施肥、管理、噴藥、采摘、包裝等一系列水果生產過程的標準化、機械化和智能化程度,確保水果品質、安全和高效,從而促進果業綠色發展,同時降低成本,提高果農收入。此外還要通過品牌建設,提高水果產品的影響力和競爭力,例如可以通過“龍頭企業+種植大戶+水果基地”的合作模式,促進果業生產的標準化和現代化發展。
果業的綠色發展過程也是果業現代化轉型升級的過程。果業的高質量發展需要全產業鏈的升級,包括生產、加工、貯藏、冷鏈物流等的全方位升級。隨著電子商務的普及,水果的冷鏈物流水平成為決定新鮮水果品質的重要因素。目前,江蘇省水果貯藏技術發展水平相對較高,可以貯藏水果千萬t(電商)。但冷鏈物流設施和規范的保鮮理念,一直是我國生鮮市場的弱項。相對于國外冷鏈物流水平,我國生鮮類產品在供應鏈中的壞果損失率較大。因此,需要加強我國生鮮包括水果物流設施的科技投入,重點支持冷鏈科技研發,推進科研成果市場化和產業化,降低我國生鮮包括水果的物流損耗。
隨著信息技術、園林文化、設施農業、休閑旅游業等領域與果業的進一步融合,果業功能多元化發展勢頭強勁。推進果業三產融合,積極創新果業新業態,包括設施果樹生產、特色果樹果品文化、休閑果園、果園酒莊、保健果品等。例如近年來江蘇省以都市農業和設施農業與農業旅游模式的融合,在城市近郊或者旅游景區周邊,發展的休閑果園、庭院酒莊式果園等模式,已初顯成效。此外,江蘇省作為我國園藝發展的主場地,果業主題也是該省休閑農業和園藝產業的首選。