加強(qiáng)林業(yè)資源管理實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對策

甘肅省小隴山人造板有限公司 王海祥

林業(yè)資源的保護(hù)與管理，是我國現(xiàn)階段生態(tài)資源保護(hù)的重要內(nèi)容。盡管當(dāng)前中國有關(guān)林業(yè)部門，也在進(jìn)一步增加對現(xiàn)有林業(yè)資源的保護(hù)和管理，但很多問題仍然非常突出，所以加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)與管理是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程。面對林業(yè)管理中現(xiàn)存的問題，有關(guān)部門需要繼續(xù)加緊改進(jìn)，針對具體問題，制定出合理有效且具有可行性的管理措施，進(jìn)一步使得林業(yè)資源保護(hù)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)林區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)林業(yè)資源管理對實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要性

社會發(fā)展帶來了許多復(fù)雜的社會因素，這使得我國當(dāng)前的林業(yè)資源在管理過程中的問題日益突出，需要通過有針對性的改進(jìn)管理模式，及時(shí)解決現(xiàn)存問題，以持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)林業(yè)資源管理，可以對林業(yè)整體資源進(jìn)行一個(gè)有效整合，促使地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。此外，加強(qiáng)林業(yè)資源管理在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中也具有同樣重要的作用。

加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理，既能為林區(qū)發(fā)展提供及時(shí)的資源支持，又能積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大限度地為林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。由此可以看出，有效推進(jìn)林業(yè)資源管理，對林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響[1]。

2 林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀及存在問題

在林業(yè)資源的當(dāng)下管理模式的實(shí)踐過程中，由于缺乏強(qiáng)有力的人力和資金支持，管理模式不健全，技術(shù)水平低，資源管理宣傳工作不到位，使得林業(yè)資源管理改革難以正常進(jìn)行。

2.1 管理模式不健全

林業(yè)資源管理機(jī)制在林業(yè)管理的過程中存在著嚴(yán)重的紕漏，盡管目前我們各級相關(guān)政府部門都意識到了林業(yè)資源管理模式還不健全，但要想真正推進(jìn)林業(yè)資源管理模式的創(chuàng)新，還面臨諸多的挑戰(zhàn)和困難。

2.2 管路缺乏專業(yè)技術(shù)支持

開展林業(yè)資源管理，是一項(xiàng)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力的工程，要求從業(yè)人員具有較高的專業(yè)技能。但在現(xiàn)存的林業(yè)資源管理過程中，嚴(yán)重忽視了對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，也忽視了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)作為工作支撐。這必然會導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，缺乏規(guī)范化專業(yè)性的指導(dǎo)。同時(shí)，在一些經(jīng)濟(jì)相對落后的林區(qū)，對它們的管理和保護(hù)并沒有納入重大建設(shè)項(xiàng)目中，尤其再加上地處環(huán)境劣勢，沒有技術(shù)人才支持，想要真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和保護(hù)，就會陷入諸多困境。缺乏專業(yè)技術(shù)支持的林業(yè)資源管理，只能維持短期經(jīng)濟(jì)效益，若想真正實(shí)現(xiàn)林區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展，就需要先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才的支持。

2.3 亂砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重

目前，在林業(yè)資源管理中濫伐的行為已嚴(yán)重影響到我國林區(qū)的健康發(fā)展。在日常工作實(shí)踐過程中，許多單位和個(gè)人往往會盲目地追求利益降低成本，這會對林業(yè)資源造成非常嚴(yán)重的破壞。盡管相關(guān)政府林業(yè)部門，也有進(jìn)一步加大對亂砍濫伐人員和單位的懲處力度，但此類問題仍然普遍存在，沒有得到有效的解決。林業(yè)資源管理的效率低，會對林區(qū)提高總體質(zhì)量造成消極的影響。

2.4 管理中補(bǔ)償體系不完善

在林業(yè)資源管理和開發(fā)中，會對公益林的所有權(quán)人或單位造成財(cái)產(chǎn)損失，要給予管理人員和受到損失的林區(qū)所有權(quán)人或單位進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。但在現(xiàn)場的林業(yè)資源管理體制中，相關(guān)補(bǔ)償體系不完善，使得受損失的主體不能得到科學(xué)的補(bǔ)償，極容易產(chǎn)生有關(guān)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)糾紛，給林業(yè)資源管理造成很多不良影響[2]。

3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 推進(jìn)林區(qū)資源管理制度化、法制化

由于林業(yè)資源管理的內(nèi)容比較繁瑣，如果再缺乏對應(yīng)的管理制度和法律規(guī)范，就會嚴(yán)重影響到林業(yè)資源管理工作的順利開展。對林業(yè)資源管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善，以此規(guī)范森林資源管理人員的工作行為，從而有效提高林業(yè)資源管理水平。

在林區(qū)資源保護(hù)中，加強(qiáng)管理的執(zhí)法力度也是一個(gè)重要手段。林區(qū)資源管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府部門應(yīng)該依照法律和行政法規(guī)，承擔(dān)起相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，加大對林業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)法規(guī)及政策的宣傳力度，使每個(gè)人都清楚地認(rèn)識到保護(hù)林業(yè)資源是大家的責(zé)任。

3.2 制定懲戒制度杜絕亂砍濫伐

在林業(yè)資源管理工作中，林業(yè)綠地面積和資源覆蓋率，是工作的一個(gè)重要衡量指標(biāo)。所以在日常的資源管理中，必須加強(qiáng)對林業(yè)的定期巡查，不斷規(guī)范林區(qū)監(jiān)管制度和嚴(yán)格的獎懲制度，加強(qiáng)對個(gè)人和單位砍伐林木的監(jiān)督，保證砍伐工作務(wù)必在相關(guān)部門的批準(zhǔn)和監(jiān)管下開展，若有亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生，必須及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3.3 推進(jìn)林業(yè)資源管理信息化

在信息化時(shí)代，進(jìn)行林區(qū)資源管理過程中，可以不斷加強(qiáng)對林業(yè)資源管理的信息化技術(shù)應(yīng)用。通過在林業(yè)資源管理中加大信息技術(shù)建設(shè)的力度，可以豐富林業(yè)資源的數(shù)據(jù)庫，不斷提高林業(yè)資源管理的信息化和科學(xué)化水平。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，應(yīng)用信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)動態(tài)的、實(shí)時(shí)的監(jiān)測和管理，并在專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，及時(shí)實(shí)現(xiàn)編號的分析與共享，以更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

信息技術(shù)的大量引進(jìn)，推動了林業(yè)資源管理科學(xué)化、信息化，可根據(jù)信息技術(shù)所監(jiān)測出的數(shù)據(jù)，有針對性地對所存在問題提出解決方案，助力林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.4 不斷完善補(bǔ)償體系

在林業(yè)資源管理工作過程中，不免部分內(nèi)容會涉及補(bǔ)償?shù)膯栴}。針對出現(xiàn)的這一問題，有關(guān)林業(yè)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，有針對性地對相關(guān)公益林的單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，不斷完善補(bǔ)償體制機(jī)制，通過更加科學(xué)合理的方法方式，從根本上解決在管理中遇到的相關(guān)管理問題。

一方面，提高相關(guān)單位和人員的補(bǔ)償意識，讓他們清楚地認(rèn)識到森林資源管理的重要性。另一方面，在獲得合理的資金補(bǔ)償后，引導(dǎo)他們積極主動地參與到林業(yè)建設(shè)的管理和保護(hù)工作中，在真正的意義上體現(xiàn)自己價(jià)值。在林業(yè)資源管理中，完善補(bǔ)償體系將有效促進(jìn)我國林區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.5 提高群眾對林區(qū)資源的保護(hù)意識

為了讓更多的群眾能夠更加直觀地了解到現(xiàn)階段林區(qū)資源保護(hù)的狀況，讓他們參與到林區(qū)資源保護(hù)中來，就需要相關(guān)政府部門，在重視林區(qū)資源保護(hù)的同時(shí)，也要向廣大群眾充分宣傳保護(hù)林業(yè)資源的重要性。具體來講，可以在管理工作中，定期給人民群眾分發(fā)相應(yīng)的宣傳手冊，通過進(jìn)行有效宣傳，使廣大人民群眾的力量聚集起來，壯大當(dāng)前林業(yè)資源保護(hù)的隊(duì)伍。除此之外，還需要督促林區(qū)管理的工作人員，從自身工作做起，起好帶頭作用，盡最大可能去影響自己身邊的人參與到林區(qū)保護(hù)中[4]。

3.6 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，組建專業(yè)化人才管理隊(duì)伍

針對社會對林業(yè)資源的新要求，積極改變傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍就顯得尤為重要。在對林業(yè)資源進(jìn)行管理的過程中，培養(yǎng)林木新品種、推進(jìn)病蟲害防治工作、加大林木保護(hù)等工作都需要科技手段和先進(jìn)技術(shù)人才的介入。林業(yè)相關(guān)部門要充分重視起林業(yè)資源管理方面的技術(shù)和人員配備，鼓勵(lì)工作人員積極主動學(xué)習(xí)、掌握并運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

林區(qū)要想健康持續(xù)發(fā)展，就需要詳細(xì)了解林業(yè)資源的現(xiàn)狀，以及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員在這一過程中起著至關(guān)重要的作用。只有加快組建更專業(yè)化的人才管理隊(duì)伍，才能促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

3.7 促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡發(fā)展

大力發(fā)展林業(yè),不僅可以給我國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。習(xí)總書記曾說過“既要金山銀山，也要綠水青山”，由此可見，在林業(yè)資源管理中如何平衡好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，成為我國林業(yè)部門迫切需要考慮的問題。

我國國土面積廣大，林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有巨大的潛力，運(yùn)用好林業(yè)資源，可以很好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。由此可知，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)相關(guān)部門，需要將林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益和社會效益平衡發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)資源管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展致富，為實(shí)現(xiàn)我國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力。

3.8 優(yōu)化林權(quán)管理模式

在林業(yè)資源管理的日常工作中，首先就需要深入了解林權(quán)歸屬人的權(quán)利。在目前的管理工作中，仍存在林權(quán)糾紛，為了不影響工作的順利開展，有必要對糾紛進(jìn)行深入的調(diào)查，務(wù)必及時(shí)解決問題調(diào)整糾紛。優(yōu)化林權(quán)管理模式，督促相關(guān)部門和機(jī)關(guān)做好林權(quán)交易工作，確保林權(quán)證明的合法有效。

4 結(jié)語

總之，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前我國的自然資源遭受著嚴(yán)重的破壞，尤其以林業(yè)資源退化最為明顯，那么加強(qiáng)林業(yè)資源管理就應(yīng)該成為生態(tài)工作中的當(dāng)務(wù)之急。林業(yè)資源管理的當(dāng)前還存在著如管理模式不健全、管理缺乏專業(yè)技術(shù)支持、亂砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重和管理中補(bǔ)償體系不完善等問題。為了有效解決這些問題，有關(guān)部門就需要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)資源管理體制機(jī)制，可以通過推進(jìn)林區(qū)資源管理制度化法制化、制定懲戒制度杜絕亂砍濫伐、推進(jìn)林業(yè)資源管理信息化、不斷完善補(bǔ)償體系、提高群眾對林區(qū)資源的保護(hù)意識、加快組建更專業(yè)化人才管理隊(duì)伍、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益平衡發(fā)展和優(yōu)化林權(quán)管理模式等方式，來有效補(bǔ)正傳統(tǒng)林業(yè)管理存在的問題，將可持續(xù)發(fā)展的理念落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)林區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展，用林業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，助力國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)。