農村合作社財務管理的主要問題和應對措施

吐尼沙古力·阿西木

(新疆喀什疏附縣站敏鄉農經站，新疆 疏附 844100)

1存在的主要問題

1.1財務管理人員水平不高

從現狀來看，很多合作社會考慮到運營成本，聘請兼職人員來開展財務工作，有些兼職人員甚至于沒有會計證。由于兼職人員缺乏專業系統化的財務知識，在工作中缺乏理論知識，致使各種財務問題層出不窮，更關鍵的是不能保證財務管理的全面性和有效性。再加上這些財務人員的責任意識不強，沒有按照相關規范操作執行，不能有效落實相關的工作任務，在財務核算上經常會出現各種錯誤。農村合作社財務管理人員專業技能有限，不能全面地呈現出合作社經營的實際情況，并且也不能提供可靠的數據，財務人員不能將自身的監督職能發揮出來，致使財務管理的整體水平低下。

1.2財務管理制度不完善

首先，內部的財務管理制度不合理，缺乏科學性。財務管理內控制度不完善，就會導致財務管理在開展的過程中缺乏有效的監督，并且也缺乏依據，最終的結果就是無法有效地落實財務管理任務。并且，由于制度缺乏必要的嚴厲性，再加上沒有建立相應的監督機制，致使違法亂紀的行為經常出現，在操作中常常會出現不規范的行為。其次，收益分配機制也存在問題[1]。收益分配機制不透明，經常會出現賬目模糊、簡單，且過于籠統的現象，致使廣大群眾對賬目不能一目了然，存在各種疑問。一旦分配機制出現了問題，就會出現收益分配不合理的現象，很容易存在財務糾紛。

1.3資金不足

農村合作社屬于廣大人民群眾組建的，且不屬于盈利性的組織，在組建的初期根本不具有籌集資金的能力，自身很難積累到資金。最關鍵的是，資金的來源渠道也比較單一，主要來源于成員的投資，籌措到的資金很難維持日常的運行。最終的結果就是合作社很難擴大規模，嚴重情況下還會影響到日常的經營規模生產，制約著農村合作社的發展壯大。再加上利益分配方面存在問題，這就會打擊成員投資的積極性，不利于后續發展。

1.4審核工作存在漏洞

由于合作社沒有從根本上重視會計管理工作，沒有設置專門的財務檔案管理室，也沒有建立相應的會計檔案，致使檔案的完善性不足。最關鍵的是，對相關的賬目跟票據沒有進行歸檔整理，甚至會出現票據丟失的情況，導致財務支出審核工作不嚴謹，財務人員只需要負責審批，忽略了審核的過程。經常會出現就算票據不齊全也能獲得審批的現象，造成財產損失。

2解決應對措施

2.1提高財務人員專業技能水平

合作社要結合當地的實際情況，組織開展財務培訓工作，提高財務人員的責任意識，并提升他們的業務能力，更新財務理論知識，在工作中落實好財會制度。培訓完成后，還需要進行考核測評，讓他們能夠及時意識到自身存在的問題，并在今后的工作中不斷改進。同時，要多開展培訓班，強化財務人員的政策執行能力。也可以鼓勵財務人員繼續深造，提升自己的學歷，接受在職培訓或是接受繼續教育。為了加強財務人員之間的交流、溝通，要建立交流平臺，對工作經驗進行總結與分享，提升財務人員的業務水平，更好地服務于農村合作社。

2.2完善財務管理制度

首先，完善內部控制制度。合作社應該根據相關的法律法規，結合自身發展的實際情況，完善財務內部控制管理制度，為了將責任落實，要制定崗位責任制，將相應的責任落實到個人。同時，對會計核算制度也需要完善，以此來規范財務核算行為。最關鍵的是，要根據落實的情況對薄弱的環節進行健全與完善。其次，完善審計監督體制。審計監督最重要的任務就是發現侵占資金的行為，就需要給予相應的處罰。如果行為嚴重的，需要交由紀檢部門處理。在建立的過程中一定要體現出分配的合理性和公平性，爭取做到主觀與客觀的統一，確保主體享受到該有的利益。切記，在制定分配制度時要聽取民眾的意見，公開聽取全體村民的看法，在此基礎上完善分配制度。還需注意的是，分配制度要從宏觀角度考慮，不僅需要保障村民的權益，還需要留有一定的資金，用于合作社的發展。

2.3多渠道籌措資金

為了保證合作社能夠正常運轉，就需要多渠道籌措資金，以此來提升合作社的財務實力。首先，要強化內部資金的籌措。其次，吸引外資。農村合作社也要與時俱進，跟上時代發展的步伐，利用好外部融資的環境，提高籌措外部資金的能力，吸引各類資金投入到合作社的建設中來。同時，也要利用好國家的相關政策，從金融機構獲取所需要的金融資金，強化合作社的財務實力。在籌措資金的過程中，要注意在集體所有的基礎上進行資金的擴寬，保證所有村民的財產。

2.4加強財務審核工作

首先，要對資金使用審批流程進行規范。只有審批流程規范了，才能確保每項資金支出都按相關程序走，按照程序對此進行審批。在審批的過程中一定要嚴格審核各項文件、票據等。對于支出重大的項目，要通過開會討論，審核通過后才能審批。其次，強化現金管理的能力。財務人員要及時對到賬的現金進行入賬管理，堅決反對出現私存現金的行為，并且要及時對賬，保證現金與賬面吻合。為了避免出現挪用、侵占現金的行為，要制定支出資金額監管機制。再次，加強對扶持資金的管理，扶持資金要做好專款專用，對資金的使用來源要審核好，避免發生挪用的情況[2]。

3結語

鑒于農村合作社財務管理的重要性，一定要重視財務管理工作，從各個方面把控好，確保資金使用的合理性，避免出現貪污、挪用資金的現象。同時，根據實際情況對財務制度進行適當地調整，發揮出其積極的作用，穩步強化農村合作社的財務管理，更好地服務于“三農”發展的需要。