扭住創新“牛鼻子”塑造振興發展新優勢

■ 焦方義

科技是第一生產力，創新是引領發展第一動力。2021 年黑龍江省政府工作報告指出，要推動創新驅動發展實現新突破，爭當共和國攻破更多“卡脖子”技術的開拓者。這既是黑龍江省“十四五”期間的主要目標任務之一，也是全面塑造發展新優勢的必由路徑。

在加大全社會研發投入力度方面，政府要發揮財政資金的種子基金、引導基金作用，實施對高新技術企業獎補政策，起到“四兩撥千斤”效果，引導企業等社會資金跟進投入，充分發揮企業創新主體作用。發揮資本市場融資作用，利用風險投資、科創板、中小板市場融資功能，為科技企業籌資。鼓勵校企合作，形成政、產、學、研一體化創新體系，建立產業技術創新戰略聯盟。加強知識產權全鏈條保護，完善產權交易市場，推動形成資金投入的良性循環機制。

在抓好關鍵核心技術攻關及科技成果轉化方面，加強科技研發創新平臺建設，明確重點突破方向。建好已有的國家、省、部重點實驗室和工程中心，同時結合黑龍江省實際優勢，瞄準“卡脖子”領域，組織隊伍、整合力量、聯合攻關，爭取承擔相關方面更多國家重點科技重大項目。種業是農業的“芯片”，黑龍江省雖然是農業大省，糧食總產量、商品量、調出量均為全國第一，但是種業作為現代農業的核心技術并未實現真正自主可控。要加強種質資源保護和利用，加快種質資源庫建設。

在推動區域創新發展載體建設方面，要把國家高新技術產業開發區作為發展高新技術產業、引領黑龍江經濟高質量發展的一面旗幟。著力打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，高水平推動哈大齊國家自主創新示范區建設，發揮協同創新、培育企業、集聚產業等示范引領作用。實施新一輪科技型企業三年行動計劃，力爭國家認定的高新技術企業數量凈增600 家以上。立足于帶動地區經濟高質量發展，推動佳木斯、牡丹江省級高新區加快升級為國家高新區，同時新布局創建一批省級高新區。

在激發創新主體和人才活力方面，充分發揮我省科教資源優勢，制定出臺有利于激發各類創新主體和人才活力的政策。一方面，通過構建政府引導、市場化運作、企業化經營的創新機制，大力發展新型研發機構，發揮集聚高端創新創業人才和社會資本有效平臺作用。另一方面，通過深化科技獎勵制度改革，完善人才政策，營造人盡其才的創新創業環境，培育引進更多領軍人才和創新團隊，推進現代產業工人隊伍建設，讓人才創新創造活力充分迸發。