城市核心價值觀下的數字城市建設研究

康 抗

中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司 陜西 西安 710065

城市作為現代人生活的依靠主體,是依托自然環境,傳承建筑文化而形成的,具有廣泛的社會聯系的綜合體。西安是我國首批國家歷史文化名城,曾有十三個朝代在此建都,是享譽海內外的“四大古都”之一,如今的西安極力展現文化資源的優勢,敞開胸懷接納全世界,形成了千年古都的渾厚氣派。近年來,在城市建設與發展之中,西安把文化底蘊、文化自信當成第一優勢,努力在“一帶一路”戰略推行中體現出重要節點城市的意義。在西安,古老文明與現代文明交織在一起,成為有著歷史文化特色的國際化大都市。

一、數字城市建設的基本內涵

數字化城市建設是運用先進的存儲技術、多媒體技術、信息技術等,借助于寬帶網之類的橋梁,以三維化的方式對城市建設與發展做出規劃,有利于城市治理能力的增強,也能讓市民過上有品質的生活,為經濟發展提供保障。數字化城市不僅提高了服務效率,也會對殘疾人、老年人等群體表示關注,包容性比較強。通俗介紹,數字化城市建設就是要以數字化技術為紐帶,在互聯網中描述城市的過去與現在,使城市能有美好的未來。數字化城市最本質的特征就是利用先進的技術把“數字空間”與城市“物理空間”銜接到一起,以數字化的方式對城市的真實狀態、發生在城市之中的各種現象做出認知,以數字化的方式處理好城市建設中面臨的自然問題、社會問題,使所有城市資源都能得到有效利用,每個部門、每個人都能利用現有的技術手段對城市發展情況產生了解。

二、城市核心價值觀視角下數字城市建設的重要意義

新時代下城市呈現多元文化體系,不同的城市必須依據各自的歷史定位,努力的塑造城市的主流核心價值觀,充分發揮出政府的推動作用,將城市核心價值觀塑造融入到城市建設當中,對于城市文化建設以及城市的發展都具有重要的意義。推進數字城市建設的重要意義集中體現在:

第一,有助于提升城市的公共服務的水平。在現代城市建設之中,數字城市是主流發展趨勢,是城市建設水平提升、基礎功能完善的先決條件,是服務型政府打造中的關鍵內容,有著深遠意義。政府部門從不同維度對城市進行管理,并要服務于民生社會,數字城市建設都是一劑良方。政府部門要想在各個方面做出正確決策,要從底層搜集信息并要保證信息有效性。數字城市建設工作的開展,能利用物聯網芯片初步對硬件數據進行篩選,剔除無效數據,并將剩余的部分上傳,避免造成數據冗余的情況,也能提高資源利用率,數據分析也可以自主完成。借助于數字城市系統,政府部門能從多個角度獲得公共信息,提高信息挖掘的全方位性,為整座城市的管理與規劃提供信息依據。同時,也可以把多樣化的城市資源信息整合到一起,政府部門獲得這些信息之后能為日后合理利用資源、保護生態環境提供依據,進而在環境、經濟、社會三大主線上實現發展。

第二,有助于提升城市的幸福指數。在數字城市建設過程中,要形成了“一庫、一平臺、多個應用”的模式,政府部門能在平臺中開展協調審批,也形成了能為所有市民提供服務的應用系統,涉及到就醫、旅游等多方面的內容。數字城市建設成績的取得,為市民生活、工作、學習提供了有利條件,改變了人們的行為方式,購物、看病、業務辦理等都能在網絡平臺中辦理,市民生活發生了變革性改變,人們能按適合自己的方式生活,對自己所在的城市產生強烈的歸屬感。

第三,有助于推動城市信息化水平的提升,為城市居民提供更加智慧化的服務。城市信息化水平的高低,與城市基礎數據庫建設情況有關,包括數據庫的存儲量、信息獲取的便捷性、數據更新速度等。數字城市作為一個強大的信息平臺,能提高城市管理與服務的智能化、精細化,各個部門的管理者能對城市資源產生更加充分的了解,例如人口密度、生態環境等,把多種類型的城市資源協調利用,構建能更好地服務于經濟社會發展的信息化體系。

第四,有助于推動城市管理水平的提升。數字城市建設已經在多個地區如火如荼地開展著,各大城市把這當成宣傳城市形象的活名牌。目前城市管理仍以傳統手工業為主,跟不上經濟社會發展的腳步,也會對其他領域的建設造成羈絆。數字城市建設能為管理、決策等提供有效工具,能提高各種資源分配的合理性,讓城市管理更加有效,也會縮減城市管理維護成本,向著節約型、宜居型城市的方向發展,讓市民對政府部門各項管理工作的開展表示滿意。

三、城市核心價值觀視角下的數字城市建設的具體建議

以西安市為例,在推動數字城市建設的過程中應當充分的凸顯出“人文”、“智慧”以及“安全”的核心價值觀。在塑造“人文”、“智慧”以及“安全”的核心價值觀的背景下,數字城市建設應從如下幾個方面努力:

（一）統一制定數字城市發展規劃

發達國家在數字城市建設方面做出了表率,在實踐中取得了成效。要為此成立專家組,安排專家進行考察,及時把優秀的經驗進行總結,從先進做法中提取為我所用的內容,對數字化城市建設做出整體規劃,為城市建設找到合適的項目并設定合理的發展目標。在實踐過程中,要以“一張圖”的方式對具體工作的開展提供指導、加以規范,強調信息化建設、電子政府、電子政務等工作的重要性,并為具體工作推進下發了指導手冊、計劃性文件等,從不同側面入手對信息化應用進行規劃,促進了數字城市發展。

（二）加強城市信息化管理體系建設

在推進數字城市過程中,組織協調管理顯得十分重要。第一,要將政府中所有信息化管理機構相對接,以統一、規范的方式進行指導,協調好數字城市建設中的相關工作,使數字城市建設中的每一項工作都能有人管,使所有的制度都能得到執行。第二,要找到當前管理制度中存在的紕漏之處并加以完善。規章制度的制定與落實,能為數字城市建設的各個環節提供充分依據,讓所有工作的開展都能找到參照。第三,形成分級管理機制,每個層級都構建了信息化管理平臺,分級管理的推行能提高管理的長效性、精細化。第四,要調動群眾的熱情,以服務熱線、網上論壇等多種方式請群眾從不同方面入手對數字城市建設提出意見,而且要及時回應群眾意見、解釋群眾疑惑,在政府與市民之間開展良性溝通,使更多群眾能數字城市建設者。

（三）加強城市信息化基礎設施建設

在數字城市建設之中,先要完成的一項任務就是挖掘數據并進行分類處理,能否在這方面達成預期效果,將關系到數字城市建設水平。為此,可以進行服務外包,與專業水平高、資質通過認證的機構合作,從人文、歷史、生態、經濟、環境、行政等方面入手收集信息,也要對各個部門在工作中生成的數據信息進行跟蹤采集與分析,搭建交互性、兼容性較強的系統,提高頂層設計的有效性。數字城市建設的根本目的就是要提升服務價值,要突顯各個系統的應用性。具體如下:第一,要把當前所有職能部門的信息系統進行匯總,構建綜合化信息系統,避免出現“信息孤島”,增進條塊結合,爭取在共建共享方面取得突出成就,不僅能高效利用政務信息,也能在多個部門之間形成強大的協同效應。第二,通過數字城市系統的構建,把參與城市公共管理的每一個部門的信息進行匯總,例如綠化、房管、交通、市政、環衛、城建、交通等,獲得充分的信息之后,職能部門能更好地利用這些數據開展民生服務,讓人們隨時隨地都能辦理行政服務項目,也能對城市建設情況產生了解,還可以獲取自己需要的旅游信息、購物信息、醫療信息、教育信息等,在感受到電子政務便捷化的同時,盡情地享受數字生活。

（四）加強推動數字城市發展的人才隊伍建設

在數字城市建設的過程中,必須依靠一支高水平的人才隊伍。為此,第一應成立不同類型的培訓班,爭取讓所有參訓人員都能快速成長為信息化管理骨干,只有人才隊伍的穩定與壯大,數字城市管理工作才能有條不紊地開展,政府部門的業務能力、服務能力也會有提升。第二,采用招考、科教合作等形式引入高水平的信息技術人才,尤其要引進復合型、應用型人才,以人才培養提升城市信息化管理水平。第三,政府要與第三方服務機構合作,為數字城市建設提供強大的智力支撐,及時獲得良好的技術服務、咨詢服務。

（五）加強城市信息安全體系建設

加強城市信息信息安全體系建設,能夠有效的推進數字城市建設。具體而言:第一,在數字城市建設過程中要保護好各個部門的涉密信息。出于維護網絡安全的目的,要制定預警方案,并將其納入應急處理機制中。自主研發安全加密技術,使所有信息安全保密制度都能得到執行。第二,要對市民個人資料信息進行加密處理,不得出現信息泄露的情況。許多城市推行了“一卡通”,只需要一張卡片就能辦理衣食住行等各個方面的業務,例如繳納水電費、購物、交通、醫療等?！耙豢ㄍā痹诿恳粋€領域的使用全部以匿名方式進行,信息安全有保證,即使市民遺失,只要在第一時間內掛失并重新設定卡片即可。

結語

數字城市建設水平的高低,能體現出城市信息化發展取得了怎樣的成就,是城市管理理念、服務模式、政府作風革新的有效方式。伴隨著研究的不斷進行、實踐應用面的拓寬,數字城市建設將更加高效、安全,人們能充分享受到現代生活的便捷。同時,在數字城市建設的過程中必須高度重視踐行智慧、人文、安全的核心價值觀,為城市居民營造高效便捷、人文氣息濃厚、安全有保障的現代城市。