佟志明
(綏中縣農業事務服務中心, 遼寧 葫蘆島 125200)
養殖者為了創造更多的利益,頻繁地更換海域和養殖設施,使大量的養殖設施被養殖者積壓在海水里,導致海水流動能力降低,海底本身的生態平衡被打破,原有的生物會因為環境的驟變不再適宜生存而死亡。
大量養殖區遭遇了污染或者面臨即將被污染的威脅。導致這樣嚴重的后果是多方面原因作用的結果:一是養殖者為了養殖所造成的污染。(1)為了養殖大量投入飼料等本不屬于水體的物質。(2)養殖者生活所產生的塑料、生活垃圾、漁網等會使海洋原生生物窒息而亡。(3)糞便、排泄物以及死亡的養殖生物的殘骸未經處理。二是養殖者自身所造成的污染。養殖者生活居住的漁船等機器設備所產生的廢氣廢油都會對水域造成極大的破壞。三是除了養殖者造成的污染以外的對養殖區的破壞。人們的過度捕撈,沿海企業直接向海洋排放污水,對海洋底下礦物開采造成的泄露等。
根據我國法律規定,全國各縣級政府以及鄉鎮政府負責預防和處理本行政區域內的養殖區污染問題。但是,由于基層政府部門人員不足,無法徹底地貫徹國家的規定。即使是設置了漁業站來管理漁民,也無法真正地將政策落到實處,無法起到保護海洋環境的作用。還有些鄉村,甚至沒有設立獨立的機構來負責。這些種種原因,導致了養殖區問題越堆越多,但遲遲沒能解決,養殖區污染也越來越嚴重。
一是從立法方面,建立健全預防和控制養殖區污染的法律規定。并且通過國家強制力保證執法機關嚴格執行法律。將擅自改變養殖區用途的5種行為列入法律明文規定的禁止行為。使用任何海域都要報請有關部分批準,有關部門在保護原有的生態環境的基礎是做出合理規劃,允許符合條件的養殖戶合理利用海域,進行養殖。二是有關部門發放養殖證必須符合法定程序。當養殖戶申請養殖證時,有關部門應該根據其提供的材料,遵循公平公正公開的原則,審查其是否具備資格,是否有破壞環境的風險,然后經過綜合認定,對滿足條件的養殖戶發放養殖證,并且規定合理的使用期限。三是防止養殖容量過大或過小。為了充分利用養殖區,應當按照每塊區域的具體情況來確定適當的養殖容量。這樣既不會浪費資源,也不會過度使用打破平衡。
一是減少污染。要想保護好養殖環境,污染問題是首先必須解決的問題。養殖者在進行養殖的過程中必須遵循法律和相關規章制度規定的使用方法,禁止使用法律不允許使用的添加劑,禁止過量使用。二是提高養殖者的自我環保意識。養殖者應該從自己出發,及時處理自己所產生的垃圾廢物,避免給大自然帶來不應有的損害。三是建立垃圾處理站和健全垃圾處理機制。任何事情的運行都離不開科學合理的機制。只有建立健全垃圾處理機制,才能從根源上降低污染。
要想“養好水”,僅僅通過提高養殖者的自我意識和認識水平來實現是非常困難的,還要從監管部門入手來共同推進。第一,立法部門要科學立法,民主立法,多聽從養殖者的意見,兼顧多方利益。第二,司法部門和執法部門更要公正執法,公平司法,依法行政。這樣既保護了環境,也不會造成不必要的犧牲。
正常情況下,養殖者的養殖密度越大,產量也就越高。很多養殖戶就是基于這種認知,為了追求更高的利潤過量地投放魚苗,卻忽略了任何水域都有一個最大容納量。超出了最大容納量,這個水域的生態平衡就會被打破。在這種情況下,往往就會適得其反,不僅最終不能達到養殖者期待的產量,甚至會減少很多。養殖密度過大,會導致每條魚的生長空間不足,魚更容易生病。即使存活下來,也大概率會營養不良,發育不好。如此下去,養好魚更是難上加難。
養殖者為了獲取高額利潤,不僅從產量入手,還將心思放到縮短魚的正常生長周期上。為了更快的收獲魚苗,養殖者投放了大量的飼料,甚至投放了一些促成長的激素。這些多余的飼料和未被魚苗吃的添加劑都溶解在水里,加重了水域的自我凈化負擔。
并且,通過這種途徑所喂養的魚雖然生長周期變短了,但是魚的品質卻下降了。不僅口感相差很大,甚至食品健康都無法保障。如此下去,不僅不能提高收入,甚至會面臨賠錢倒閉的風險。
一些養殖者為了節省精力和時間,一旦魚類發生疾病,并不追根刨源,而是投放大量的廉價藥物。一是節省了時間成本,二是省去了很多人力、藥物。可是這樣下來,不僅不能藥到病除,反而延誤了最佳治療時機,造成了更大的損失。
海洋養殖通常是一片海域會有多個養殖者,而各個養殖區之間是相通的,如果其中一個養殖戶對水域造成了污染,其他的水域也會受到波及。所以,各個養殖戶不能只專注于自己的水域是否健康,當發現其他養殖者有不法行為或者需要幫助時,應當力所能及地提供幫助和及時制止他人的違法行為。
養好水,養好魚。這不僅關系到養殖者的個人利益,還關系到國家的海洋生態環境和資源。所以,養殖者要提高自我養殖技術水平和思想道德水平,國家立法機關也要從群眾出發,國家司法部門和執法部門也要從嚴執法,要加大宣傳力度和加強全民的思想道德素質教育。只有多方面統籌兼顧,合理規劃,多管齊下,才能養好水,從而養好魚。