淺談引大灌區(qū)農(nóng)田水利渠道維修管理

杜晨旭

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅 蘭州 730300）

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，不僅可促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，還可促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，其主要任務是通過工程技術措施對農(nóng)業(yè)水資源進行攔蓄、調(diào)控、分配和使用，并結合農(nóng)業(yè)技術措施進行改土培肥，提高土地利用率，以達到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。新時期隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進和生態(tài)文明建設的深入人心，對農(nóng)田水利工程建設及質量提出了更高要求，須確保投入運行后其工程效益能正常發(fā)揮。灌溉渠道作為農(nóng)田水利工程的“血管”，嚴重影響著其主體工程綜合效益的發(fā)揮及使用壽命，本文以引大灌區(qū)為例，就農(nóng)田水利渠道的維修養(yǎng)護進行探析。

1 引大灌區(qū)概況

主灌區(qū)秦王川為永登縣東部和皋蘭縣之間的山間盆地地區(qū)，是蘭州新區(qū)建設的核心區(qū)，也是甘肅省最大的水利自流灌區(qū)之一，面積約470 km2，南北長40 km，東西最大寬度為16 km，有效灌溉面積約6萬hm2，節(jié)水灌溉渠系配套已基本完成，高效節(jié)水灌溉技術的應用也已初見成效。引大入秦工程（將黃河支流大通河水跨流域調(diào)入蘭州秦王川地區(qū)的一項大型水利工程）自1994年通水以來在解決灌區(qū)40萬人和20多萬頭牲畜飲水困難的基礎上，極大改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，灌區(qū)森林覆蓋率由通水前的0.8%提高到15%以上。引大入秦工程的年引水量多達4.43億m3，但實際被利用的還不到2億m3。因此，為了充分發(fā)揮工程效益，提高水資源的利用率迫在眉睫，而強化灌區(qū)農(nóng)田水利渠道管理是提高水資源利用率和灌溉效率不可或缺的措施之一。

2 引大灌區(qū)農(nóng)田水利渠道管護存在的主要問題

2.1 灌區(qū)群眾的認識有待提高

灌區(qū)群眾是農(nóng)田水利工程的直接受益者，與農(nóng)田水利渠道的接觸最多、最密切，也是灌溉渠道養(yǎng)護管理的重要參與者。但由于灌溉渠道養(yǎng)護管理的宣傳推廣不到位，加之部分群眾受教育程度較低，很難充分認識到渠道養(yǎng)護管理的真正意義，導致養(yǎng)護管理意識不強，只在意自家農(nóng)田的產(chǎn)出效益，誤認為灌溉渠道管護只是政府和相關管理部門的職責，參與養(yǎng)護管理的積極性不高[1]。

2.2 農(nóng)田水利渠系的日常巡視工作不到位

農(nóng)田水利渠道投入運行后，易出現(xiàn)老化、破損淤積和滑坡現(xiàn)象，為了確保農(nóng)田水利工程能正常發(fā)揮效益、提高水資源利用率和灌溉效率，要勤于對渠系進行巡視檢修。但在實際生產(chǎn)中，由于部分渠道養(yǎng)護管理人員的思想認識不高或責任心不強，存在平常的巡視工作不到位，只在灌溉渠道出現(xiàn)問題時才進行維修的現(xiàn)象，導致渠道維修工作的開展不及時，不能防患于未然，不僅嚴重浪費了水資源，影響了灌區(qū)群眾灌溉工作的正常開展，嚴重時還會縮減工程使用壽命[2,3]。

2.3 管護資金短缺

農(nóng)田水利工程的渠系分布廣泛，其養(yǎng)護管理工作具有復雜性和持續(xù)性的特點，需以充足的人力和資金為保障。但引大灌區(qū)由于農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護管理的專項資金緊缺，未能形成完整的渠道管護體系，一些先進的科學技術和養(yǎng)護工藝也因資金緊張而不能被應用于渠道維修管理，嚴重制約了灌溉渠道管護工作的開展，導致部分運行時間較長的渠系老化失修、滲漏淤積嚴重，使得灌溉渠系尤其是末級渠系通水不暢。

3 引大灌區(qū)農(nóng)田水利渠道管護措施

3.1 提高灌區(qū)群眾的認識

農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護和管理的主要責任者是相關管理部們，但灌區(qū)群眾的參與也不可或缺，針對灌區(qū)群眾渠道養(yǎng)護意識淡薄這一問題，要通過定期組織培訓、發(fā)放宣傳資料或微信、網(wǎng)絡、電視等向灌區(qū)群眾大力宣傳農(nóng)田水利渠道對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要性，使其主動樹立強烈的灌溉渠道養(yǎng)護意識，積極參與農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護工作。同時，向灌區(qū)群眾詳細講授如何開展渠道養(yǎng)護工作，不斷提高灌區(qū)群眾的養(yǎng)護能力。

3.2 強化對農(nóng)田水利渠道的巡視保養(yǎng)

為了充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的灌溉功能和生態(tài)維護功能，延長其使用壽命，很有必要強化對農(nóng)田水利渠系的日常巡視工作。實際工作中，渠道養(yǎng)護管理者要盡可能的縮短灌溉渠道巡視時間間隔，提高巡視頻次，巡視過程中密切關注是否存在蟻穴鼠洞及阻礙物、渠系坡度和防水層是否完整等問題，及時發(fā)現(xiàn)渠道隱患并采取相應的解決措施，避免各種渠道問題的發(fā)生[4]。

3.3 增加農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護資金投入

充足的資金支持是農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護管理的基礎，要多措并舉積極爭取專項養(yǎng)護資金，使得各種新技術、新工藝、新材料能夠被應用于渠道維修管理，破損嚴重沒有維修價值或維修成本較高的農(nóng)田水利渠道有一定的資金進行改造建設，從而提高渠道的防滲能力和灌溉效率。

3.4 提升農(nóng)田水利渠道維修管理隊伍的綜合素質

農(nóng)田水利渠道的維修管理質量，很大程度取決于渠道維修管理隊伍的綜合素質。因此，應組建一支專業(yè)水平較高的渠道維修管理隊伍，聘請省內(nèi)外的專業(yè)人員對其進行養(yǎng)護技能培訓，并對培訓效果進行考核，定期組織維修管理人員進行交流研討，不斷提高農(nóng)田水利渠道維修管理隊伍的專業(yè)技能和責任意識[5]。條件允許時可組織維修管理人員去其他灌區(qū)或地區(qū)進行交流學習。同時，要不斷吸納具備專業(yè)技能和先進網(wǎng)絡技術的高校畢業(yè)生，為農(nóng)田水利渠道維修管理隊伍注入新鮮血液。

3.5 完善農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護管理機制

雖然引大灌區(qū)已建立了相應的農(nóng)田水利渠道維修管理機制，但隨著科學技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的應用已滲入各行各業(yè)，現(xiàn)有的管護制度已不能完全滿足渠道維修管理的需求。因此，要進一步完善農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護管理機制，制定明確的考核制度和獎懲機制，加強信息化建設，充分發(fā)揮灌溉渠道維修管理人員的主觀能動性和大數(shù)據(jù)的先進性，從而提高渠道維修養(yǎng)護效率。

4 結束語

農(nóng)田水利渠道維修養(yǎng)護是農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是一項量多面廣的長期性工作，需投入大量的人力、財力和物力。為了確保農(nóng)田水利工程的正常使用、提高灌溉效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，在開展水利渠道維修養(yǎng)護工作時，應提高灌區(qū)群眾的認識，強化對農(nóng)田水利渠道的巡視保養(yǎng)，增加農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護資金投入，提升農(nóng)田水利渠道維修管理隊伍的綜合素質，完善農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護管理機制。