酒泉市植保體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展建議

李 虹，周 華，王明娥，張 炯

（1．甘肅省酒泉市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，甘肅 酒泉 735000；2．甘肅省瓜州縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 瓜州 736100）

酒泉市地處河西走廊西端，屬典型的溫帶大陸性氣候，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，降水量較少，空氣相對(duì)干燥，農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生輕，戈壁、沙漠、綠洲相間，具有良好的天然隔離條件，是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的農(nóng)作物種子繁育優(yōu)質(zhì)區(qū)域，同時(shí)也是發(fā)展高品質(zhì)蔬菜的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)域以及高質(zhì)高效糧食作物的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)域。近年來(lái)，酒泉市積極利用自然優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，連續(xù)3年成功舉辦現(xiàn)代種業(yè)博覽會(huì)，把酒泉打造成了全國(guó)最大最具優(yōu)勢(shì)的蔬菜花卉外貿(mào)制種基地和重要的雜交玉米、牧草種子生產(chǎn)基地。

選取同期單純糖尿病患者40例，設(shè)為對(duì)照組。其中男22例，女18例；年齡范圍33～65歲，年齡（45.0±9.8）歲。對(duì)照組納入標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合《中國(guó)糖尿病防治指南》［5］2007年版中的糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)；（2）年齡32～65歲；（3）無(wú)糖尿病心肌病。

1 農(nóng)作物種植現(xiàn)狀

酒泉市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、制種產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的氣候條件和地理比較優(yōu)勢(shì)。近3年酒泉市農(nóng)作物播種面積18.7萬(wàn)hm2，其中糧食作物種植面積5.9萬(wàn)hm2，占播種面積的30%以上，其中小麥種植面積近2萬(wàn)hm2，玉米種植面積3.9萬(wàn)hm2；棉花種植面積一直穩(wěn)定在1.7萬(wàn)hm2左右，占播種面積的10%；蔬菜種植面積近2.3萬(wàn)hm2，占播種面積的13%；中藥材種植面積近2.7萬(wàn)hm2，占播種面積的15%左右；現(xiàn)代制種面積2.7萬(wàn)hm2，占全市總播種面積的15%，其中玉米、向日葵制種面積1.2萬(wàn)hm2，占全市制種面積的45%，瓜菜、花卉制種面積近1.3萬(wàn)hm2，占全市制種面積的50%。轄區(qū)內(nèi)制種企業(yè)有185家，其中從事外貿(mào)制種的企業(yè)36家。全市制種產(chǎn)業(yè)總收入19.28億元，農(nóng)村居民人均可支配收入來(lái)自制種的比重達(dá)12.8%，其中肅州區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入來(lái)自制種業(yè)的份額占30%以上。制種產(chǎn)業(yè)已成為酒泉市富民興農(nóng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，酒泉也成為我國(guó)最重要的玉米、蔬菜種子繁育基地之一。

2 植保體系現(xiàn)狀

2.1 機(jī)構(gòu)情況

酒泉市植保體系在酒泉市、肅州區(qū)、金塔縣、玉門(mén)市、瓜州縣、敦煌市均設(shè)有植保植檢科（站、股），肅北、阿克塞2個(gè)牧業(yè)縣未設(shè)立植保機(jī)構(gòu)。市、縣植保站為同級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，屬全額撥款事業(yè)單位。1999年為強(qiáng)化植物檢疫工作，在5個(gè)農(nóng)業(yè)縣市農(nóng)技中心加掛植保植檢站的牌子，具體業(yè)務(wù)由中心下設(shè)植保植檢科或植保站（股）承擔(dān)。2019年機(jī)構(gòu)改革，部分縣市植保植檢站的牌子被撤銷，檢疫執(zhí)法工作職能不明確。鄉(xiāng)級(jí)未設(shè)立專門(mén)的植保機(jī)構(gòu)，植保業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站（農(nóng)林綜合服務(wù)中心）承擔(dān)。各級(jí)植保機(jī)構(gòu)主要從事全市農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)；組織實(shí)施農(nóng)作物重大病蟲(chóng)綜合防控技術(shù)的試驗(yàn)、示范與推廣；組織開(kāi)展植保政策法規(guī)及植保新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備的宣傳培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全市植物檢疫的監(jiān)督管理，承擔(dān)對(duì)外引種疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)；開(kāi)展檢疫相關(guān)技術(shù)研究、推廣、宣傳、培訓(xùn)；農(nóng)藥安全使用技術(shù)推廣與宣傳培訓(xùn)，為全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

工作的效率，總是和時(shí)間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。提高工作效率的方法有很多，但究其根本，必須改變工作的質(zhì)與量?！案淖児ぷ髻|(zhì)量＝創(chuàng)新”，而“改變工作量＝調(diào)整時(shí)間”。

2.2 人員情況

近年來(lái)，酒泉市植保技術(shù)推廣事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，體系基本健全，隊(duì)伍逐步穩(wěn)定。截至目前，酒泉市共有植保植檢機(jī)構(gòu)6個(gè)，其中，市級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)5個(gè)，均為市、縣（市、區(qū))農(nóng)技推廣中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，肅北、阿克塞2個(gè)牧業(yè)縣無(wú)專門(mén)植保機(jī)構(gòu)，依托縣農(nóng)技中心開(kāi)展植保業(yè)務(wù)；市縣植保人員核定編制人數(shù)共47人，實(shí)有人數(shù)45人，但實(shí)際人事植保工作的人員僅有18人，占實(shí)有編制數(shù)的40%；全市共有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）57個(gè)，設(shè)立農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)57個(gè)，技術(shù)人員總數(shù)149人，其中植保（含農(nóng)學(xué)）專業(yè)技術(shù)人員46人，占30.8%；從技術(shù)人員職稱看，市縣級(jí)副高以上職稱16人，鄉(xiāng)級(jí)3人；從技術(shù)人員年齡看，市縣級(jí)植保人員35歲以下13人，36～50歲21人，51歲及以上13人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員35歲以下78人，36～50歲32人，51歲及以上30人；從人均收入來(lái)看，市縣級(jí)年人均收入5萬(wàn)～8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3.5萬(wàn)～6.5萬(wàn)元。市縣兩級(jí)植保機(jī)構(gòu)均為同級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)級(jí)植保業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）承擔(dān)。

2.3 承擔(dān)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治工作情況

2.3.6 農(nóng)藥安全使用技術(shù)示范推廣 根據(jù)酒泉市作物種植結(jié)構(gòu)、病蟲(chóng)害發(fā)生種類、農(nóng)藥使用情況，重點(diǎn)示范推廣了香芹酚、苦參堿、多殺霉素、寧南霉素、蕓苔素等高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及配套使用技術(shù)，同時(shí)以蔬菜、中藥材、特色作物為重點(diǎn)，推廣普及背負(fù)式電動(dòng)噴霧器、擔(dān)架式動(dòng)力噴霧機(jī)，試驗(yàn)示范自走式噴桿噴霧機(jī)、多旋翼電動(dòng)農(nóng)用無(wú)人機(jī)等新型植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。2020年全市農(nóng)藥使用總量較上年減少47.34 t,減少了4.17%，有力助推了農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

2.3.1 農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治 酒泉市農(nóng)作物主要病蟲(chóng)草鼠害近5年來(lái)總體屬中度發(fā)生，總趨勢(shì)是蟲(chóng)害＞草害＞病害＞鼠害，全市各類病蟲(chóng)草鼠害年發(fā)生面積30.67萬(wàn)hm2，年防治面積50萬(wàn)hm2左右，其中:小麥病蟲(chóng)害發(fā)生面積1.61萬(wàn)hm2，防治面積3.61萬(wàn)hm2；玉米病蟲(chóng)害發(fā)生面積7.01萬(wàn)hm2，防治面積10.71萬(wàn)hm2；棉花病蟲(chóng)害發(fā)生面積1.32萬(wàn)hm2，防治面積3.36萬(wàn)hm2；年挽回?fù)p失約9萬(wàn)t，危害損失率控制在5%以下。

2.3.2 農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 重點(diǎn)觀測(cè)麥蚜、棉花蚜蟲(chóng)、棉鈴蟲(chóng)、棉花紅蜘蛛、玉米紅蜘蛛、玉米螟、地老虎、蘋(píng)果蠹蛾、煙粉虱、玉米黑粉病等10種重大病蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)，做到年初有預(yù)測(cè)，發(fā)生期有實(shí)況，防控期有情報(bào)。全市共建立健全測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)，采取“三定”“三統(tǒng)”的方法，實(shí)行定點(diǎn)觀察和大田調(diào)查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和群防群治提供可靠的理論依據(jù)，準(zhǔn)確指導(dǎo)防治工作。

2.3.3 制種基地檢疫監(jiān)管 酒泉市是全國(guó)重要的瓜菜花卉種子生產(chǎn)基地和全國(guó)最大的外貿(mào)種子生產(chǎn)基地，全市從事種子生產(chǎn)的企業(yè)198家，年產(chǎn)種面積近4萬(wàn)hm2，生產(chǎn)的種子遠(yuǎn)銷國(guó)外，在全國(guó)種子市場(chǎng)有著舉足輕重的地位。制種基地檢疫監(jiān)管已成為酒泉市植保工作的重中之重。全市植保部門(mén)按照重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)地檢疫，全面開(kāi)展調(diào)運(yùn)檢疫，積極進(jìn)行市場(chǎng)檢疫的工作思路，從檢疫登記入手，始終把產(chǎn)地檢疫作為工作重點(diǎn)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫合格證管理，嚴(yán)把植物調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)，進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，提高了執(zhí)法水平，有效防止了檢疫性有害生物的傳播蔓延，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2020年，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的制種作物進(jìn)行檢疫登記，在摸清制種作物分布情況的基礎(chǔ)上，共對(duì)全市245家國(guó)內(nèi)制種企業(yè)蔬菜、瓜類、花卉、玉米、向日葵、牧草等7類作物7919個(gè)組合2.97萬(wàn)hm2制種田實(shí)施了產(chǎn)地檢疫，對(duì)29家外貿(mào)制種企業(yè)的5類作物3750個(gè)組合0.4萬(wàn)hm2制種田實(shí)施了國(guó)外引種疫情監(jiān)測(cè)。共為23.7萬(wàn)t合格種子簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證2271份，辦理調(diào)運(yùn)檢疫簽證1123批（次），簽發(fā)合格種子1.62萬(wàn)t。

一是蘋(píng)果蠹蛾疫情防控。蘋(píng)果蠹蛾1998年自新疆傳入酒泉市，經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的防控技術(shù)研究，已經(jīng)形成了一套完善的防控技術(shù)體系，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)疫情監(jiān)測(cè)、突出示范帶動(dòng)、開(kāi)展疫情普查、大力宣傳培訓(xùn)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、生物等各項(xiàng)防控措施，全市蘋(píng)果蠹蛾疫情防控工作取得了顯著成效。截至2020年，全市蘋(píng)果蠹蛾疫情發(fā)生面積為0.31萬(wàn)hm2，較2006年減少了0.69萬(wàn)hm2，下降了69%；平均蛀果率從2006年的15.52%下降到0.13%，下降了90%以上。

2.3.4 外來(lái)有害生物的監(jiān)測(cè)防控 隨著全球貿(mào)易化不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，農(nóng)作物外來(lái)有害生物不斷侵入，突發(fā)性、檢疫性有害生物時(shí)有發(fā)生，為酒泉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定危害，也給植保部門(mén)的工作帶來(lái)了前所未有的壓力。

2.3.5 農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治以玉米、蔬菜、葡萄為重點(diǎn)，開(kāi)展了農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范，建立綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范區(qū)3個(gè)，完成示范防治面積0.67萬(wàn)hm2，輻射帶動(dòng)防治面積4萬(wàn)hm2，示范區(qū)病蟲(chóng)綠色防控覆蓋率達(dá)到32%以上，輻射帶動(dòng)區(qū)綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。全市共架設(shè)殺蟲(chóng)燈5843盞，安放誘蟲(chóng)板20 000多張，綠色防控應(yīng)用面積達(dá)6.53萬(wàn)hm2，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30.7%。農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化防治組織穩(wěn)定在85個(gè)，擁有大中型噴霧器3509臺(tái)（套），從業(yè)人員769人，作業(yè)面積近2萬(wàn)hm2/d。全市組織開(kāi)展病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積9.66萬(wàn)hm2，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)覆蓋率達(dá)到42.03%。

三是馬鈴薯甲蟲(chóng)等疫情阻截帶建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)203個(gè)，持續(xù)開(kāi)展馬鈴薯甲蟲(chóng)、蘋(píng)果蠹蛾、瓜類果斑病、黃瓜綠斑駁病毒病、小麥1號(hào)病、葡萄根瘤蚜等重大植物有害生物疫情阻截帶監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情，杜絕檢疫性有害生物傳播蔓延。

二是草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)防控。草地貪夜蛾2019年傳入甘肅省，為酒泉市制種玉米生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。通過(guò)認(rèn)真分析研判發(fā)生形勢(shì)，研究制定防控方案，周密安排監(jiān)測(cè)防控，建立肅州、金塔以高空測(cè)報(bào)燈、草地貪夜蛾自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，其他縣市以成蟲(chóng)性誘捕器監(jiān)測(cè)為主的分區(qū)布防方案。截至目前，全市共購(gòu)置高空測(cè)報(bào)燈4盞，艾姆自動(dòng)性誘監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1臺(tái)，設(shè)立草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)點(diǎn)215個(gè)，懸掛性誘捕器498個(gè)，定人、定點(diǎn)、定時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保早發(fā)現(xiàn)、早防治。全市共舉辦各級(jí)培訓(xùn)班18期1640人（次），印發(fā)《草地貪夜蛾防控技術(shù)掛圖》23 020份，并在縣市、鄉(xiāng)、村組微信群發(fā)送650次。

近年來(lái)，酒泉市植保植檢工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色防控”理念，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，全力抓好黃瓜綠斑駁花葉病毒、蘋(píng)果蠹蛾、草地貪夜蛾等重大有害生物的監(jiān)測(cè)防控，杜絕檢疫性有害生物傳播蔓延；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，在保護(hù)全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。

3 植保體系存在的問(wèn)題

3.1 植保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)不完善，技術(shù)措施難以落實(shí)到位

2019年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前，酒泉市肅州、金塔、玉門(mén)、瓜州、敦煌等農(nóng)業(yè)縣市區(qū)植保植檢站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為“兩塊牌子，一套人員”，由同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，屬全額撥款事業(yè)單位。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，玉門(mén)市植保植檢站予以撤銷，其余縣市區(qū)植保植檢站的牌子還在，但已有名無(wú)實(shí)，植保植檢工作實(shí)際由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)沒(méi)有專門(mén)的植保植檢機(jī)構(gòu)和人員，具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心兼顧，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技員大多身兼數(shù)職，難以專心工作，且人員變動(dòng)頻繁，極不穩(wěn)定，植保技術(shù)進(jìn)村入戶到田難以保證。

拍攝以展現(xiàn)人物內(nèi)在的獨(dú)特性為主，所以沒(méi)有選擇很職業(yè)感的模特，而是在追尋一種本真的狀態(tài)，把普通人拍出明星的氣質(zhì)，以此來(lái)突出主題。

3.2 植保植檢工作量大面廣，人員力量嚴(yán)重不足

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生種類不斷增多、危害程度增加，草地貪夜蛾等突發(fā)、暴發(fā)性有害生物時(shí)有發(fā)生，同時(shí)國(guó)外潛在危險(xiǎn)性有害生物不斷侵入，植保工作的責(zé)任越來(lái)越大，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性要求越來(lái)越高，但從事植保工作人員往往由中心統(tǒng)一調(diào)配，專業(yè)人員少之又少；50歲以上人員超過(guò)半數(shù)以上，老齡化問(wèn)題十分突出，接受能力差，業(yè)務(wù)水平下降；同時(shí)由于人員少、工作量大、任務(wù)重，各項(xiàng)工作都只能是疲于應(yīng)付，新技術(shù)、新問(wèn)題研究不夠，知識(shí)嚴(yán)重老化，致使防治技術(shù)的需求與供給之間存在較大的差距，直接影響著農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治效果。

3.3 人員老化，技術(shù)更新慢，專業(yè)人員缺乏

酒泉市縣植保植檢部門(mén)承擔(dān)農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)防控、農(nóng)藥科學(xué)安全使用、統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控等工作以外，還承擔(dān)著全市200多家制種公司近3.33萬(wàn)hm2耕地的植物檢疫工作任務(wù)。近年來(lái)，隨著檢疫性有害生物的不斷發(fā)生，田間檢疫、監(jiān)測(cè)及檢疫處置任務(wù)越來(lái)越繁重，受檢企業(yè)、作物品種組合、面積、數(shù)量等都有了大幅度的增加，檢疫工作的壓力不斷加大。除此之外，還要承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，工作任務(wù)非常繁重。但現(xiàn)有植保隊(duì)伍不斷弱化、技術(shù)人員嚴(yán)重不足。目前市縣兩級(jí)植保人員在編在崗的只有18人，實(shí)際從事植保工作的人員平均每市、縣（市、區(qū)）只有1～4人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代植保工作的需要，影響了植保工作的順利開(kāi)展。

3.4 經(jīng)費(fèi)缺乏，手段落后

植保植檢工作直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收，正確認(rèn)識(shí)植保植檢工作的重要性，加強(qiáng)植保植檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員配備；建議有條件的地區(qū)將植保站單獨(dú)設(shè)站，增加編制，增配人員，提高專業(yè)性和針對(duì)性，健全體系，穩(wěn)定隊(duì)伍。

3.5 科技成果少，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于植保植檢工作帶有一定的行政執(zhí)法職能，常規(guī)工作多，沒(méi)有時(shí)間、精力搞科研，科技成果少，人員職稱晉升難度大；再加上工作忙、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，檢疫人員壓力大、思想不穩(wěn)、情緒不高，出現(xiàn)千方百計(jì)辭去檢疫員的狀況，造成植保植檢隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

4 發(fā)展建議

4.1 切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，健全體系隊(duì)伍

近年來(lái)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)雖然給酒泉市安排了部分農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治補(bǔ)助資金，但只能用于部分農(nóng)作物病蟲(chóng)專業(yè)化防治、植保技術(shù)培訓(xùn)、示范區(qū)建設(shè)等，現(xiàn)有植物檢疫工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能滿足日常工作開(kāi)支，嚴(yán)重影響了檢疫工作有序開(kāi)展。同時(shí)，檢疫設(shè)備、手段較落后，檢疫對(duì)象大多只能靠檢疫人員肉眼加以判斷，檢疫調(diào)查、取證手段落后，方法滯后，影響了檢疫檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

戲煞了，他熱著臉說(shuō)，娘我走了。娘遞過(guò)來(lái)一個(gè)油布包，里面是一卷油烙饃。他們來(lái)過(guò)電話了，娘說(shuō)。他走后，娘去后臺(tái)酬謝戲班子。

本文對(duì)2015～2017年30家樣本企業(yè)已披露的87份年報(bào)進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的提取，主要考察的財(cái)務(wù)指標(biāo)包括營(yíng)業(yè)收入和增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)和增長(zhǎng)率、營(yíng)業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率、平均資產(chǎn)收益率、研發(fā)投入等，并對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品與服務(wù)、商業(yè)模式、子公司情況、股東信息等涉及轉(zhuǎn)型升級(jí)的行為進(jìn)行編碼，采取分組背對(duì)背校驗(yàn)，確定具體分析內(nèi)容。

4.2 加強(qiáng)人才培育，提高服務(wù)水平

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化，農(nóng)藥減量增效、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)人才的需求不斷加大。要加快人才引進(jìn)，出臺(tái)鼓勵(lì)人才深入基層的優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對(duì)植保技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)，采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，不斷為技術(shù)人員“充電”，擴(kuò)大知識(shí)面，不斷更新知識(shí)，提高植保技術(shù)人員應(yīng)用現(xiàn)代科技的技能，不斷提高業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，更好地服務(wù)于現(xiàn)代植保工作。

4.3 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，改善技術(shù)手段

迫切需要政府設(shè)立植物檢疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并落實(shí)到位，以確保全面、系統(tǒng)地開(kāi)展植物檢疫的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保障工作正常運(yùn)行。要進(jìn)一步加大對(duì)植保植檢設(shè)施建設(shè)的投資力度，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷完善病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控設(shè)施，改善技術(shù)裝備和手段，全面提升病蟲(chóng)害防治能力。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值以來(lái)，其在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮了重要的作用。一方面，企業(yè)應(yīng)對(duì)公允價(jià)值運(yùn)用給予足夠的重視，企業(yè)各部門(mén)應(yīng)全面開(kāi)展學(xué)習(xí)公允價(jià)值相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，了解并掌握公允價(jià)值在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際運(yùn)用和作用，提高公允價(jià)值在企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的可操作性；另一方面，結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，制定符合企業(yè)各部門(mén)職責(zé)的管理制度，構(gòu)建公允價(jià)值運(yùn)用環(huán)境，為獲取公正、公平、公開(kāi)的公允價(jià)值信息提供保障，為公允價(jià)值實(shí)現(xiàn)操作提供所需用會(huì)計(jì)信息。

4.4 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大項(xiàng)目支持

加大對(duì)植保項(xiàng)目尤其是植物檢疫工作的列項(xiàng)支持力度，使植保技術(shù)人員在服務(wù)制種產(chǎn)業(yè)、有效控制重大植物疫情的同時(shí)能夠多出成果、出好成果。多渠道、多手段向社會(huì)廣泛宣傳《植物檢疫條例》《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用處理辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，開(kāi)展群防群控，讓公眾了解和掌握有害生物的一般防范措施，積極主動(dòng)地參與植保工作，提高全社會(huì)病蟲(chóng)害防控意識(shí)。