試論如何加強(qiáng)森林撫育提高森林經(jīng)營(yíng)水平

敖文明，陳范騏，娜仁，郭程志

（1.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗輝蘇木綜合辦綜合技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021100；2.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗維納河林場(chǎng)，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021100；3.呼倫貝爾市林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021008；4.呼倫貝爾市眾議林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021100）

我國(guó)目前在森林撫育管理工作上，依然存在著許多問(wèn)題，對(duì)于森林撫育的措施和體系，要不斷進(jìn)行完善與提升，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，森林撫育的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足森林經(jīng)營(yíng)的全部需求。

1 加強(qiáng)森林撫育對(duì)于提升森林經(jīng)營(yíng)水平的重要意義

1.1 推動(dòng)森林質(zhì)量的提升

自改革開放以來(lái)，我國(guó)在林業(yè)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題上，都提高了重視，但是，在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，依舊存在著一些問(wèn)題，例如對(duì)于樹木栽培、樹木移植等方面撫育的管理還不夠到位。最近幾年來(lái)，我國(guó)林業(yè)部門逐步加強(qiáng)了對(duì)于植樹造林的建設(shè)力度，這就使得我國(guó)的林地面積呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是在樹木的栽植環(huán)節(jié)，依舊存在著欠缺，使得樹木成活率一直未能得到提升。而通過(guò)全面加強(qiáng)森林撫育工作，及時(shí)恢復(fù)森林的原始狀態(tài)，擴(kuò)大森林資源，可以全面優(yōu)化樹木的生長(zhǎng)環(huán)境以及生存條件，提高森林的生長(zhǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)生物多樣化的有益效能，鞏固人工造林的質(zhì)量與水平，使得森林經(jīng)營(yíng)水平飛速提升。對(duì)此，全面重視并加強(qiáng)森林撫育工作，可以不斷提高森林生產(chǎn)的質(zhì)量，提升林業(yè)資源的價(jià)值。

1.2 有效維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡

通過(guò)對(duì)森林撫育工作加強(qiáng)管理力度，提升科學(xué)合理性，能夠?qū)ι值慕Y(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境起到優(yōu)化作用。以往的樹種種植過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)樹木品種進(jìn)行科學(xué)的選擇和配置，從而嚴(yán)重降低了樹種的成活率，通過(guò)森林撫育工作的開展，相關(guān)種植人員可以科學(xué)有序地調(diào)整好樹木品種的分配，挑選出更加適合種植的樹木，提供一個(gè)適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)能夠滿足樹木生長(zhǎng)過(guò)程的必要條件[1]。隨著森林撫育工作的不斷深入，同時(shí)加上撫育間伐措施的有效配合，可以為樹木生長(zhǎng)的光合作用提供最適宜的條件，保障樹木之間能夠保持空氣暢通，確保樹木之間不會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)分爭(zhēng)奪的現(xiàn)象，有效地改善樹木的生長(zhǎng)環(huán)境，并且日常存在的病蟲災(zāi)害、枯萎腐爛等問(wèn)題，通過(guò)森林撫育工作的開展，也能夠及時(shí)得到解決，全面保障了樹木的成活率以及生長(zhǎng)質(zhì)量，不斷推動(dòng)著森林生態(tài)系統(tǒng)的良好循環(huán)。

1.3 有效推動(dòng)森林健康可持續(xù)發(fā)展

在野外自行生長(zhǎng)的天然森林，會(huì)在生長(zhǎng)的過(guò)程中遇到外界帶來(lái)的各種影響，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生不同程度的健康問(wèn)題，時(shí)常會(huì)發(fā)生山火災(zāi)害以及病蟲災(zāi)害等，這些因素都會(huì)大大遏制森林的健康生長(zhǎng)。通過(guò)開展森林撫育工作，能夠在森林的生長(zhǎng)過(guò)程中大大避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，可以對(duì)林木結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，為林木的生長(zhǎng)提供有效的幫助，全面提升森林的健康和安全性。

2 森林撫育工作在提升森林經(jīng)營(yíng)水平過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 森林撫育工作的開展模式不夠完善

就目前的工作開展情況來(lái)看，部分地區(qū)一直沿用傳統(tǒng)的森林撫育工作模式，管理內(nèi)容受到的限制較多，管理內(nèi)容單一，所以實(shí)際實(shí)施的效果并不明顯。同時(shí)采取的森林撫育措施不能夠滿足目前林業(yè)發(fā)展的需求，一些撫育種植技術(shù)，不利于森林資源的規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)于推動(dòng)林業(yè)種植質(zhì)量，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的幫助，大部分的森林撫育工作被限制在灌溉、樹枝修剪以及防治病蟲災(zāi)害的措施上，不能有效提升森林經(jīng)營(yíng)水平。

2.2 森林撫育工作開展不順利

由于目前我國(guó)采取的管護(hù)方式不夠科學(xué)，并且大部分的森林都處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，因此對(duì)于森林的產(chǎn)權(quán)分配不夠合理，無(wú)法對(duì)于產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理的明確，所以在開展間伐工作時(shí)，會(huì)遇到重重阻礙，間伐工作難以落實(shí)。一些規(guī)模較大的林區(qū)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)盜砍盜伐的現(xiàn)象，而且，受到不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益以及地理環(huán)境等問(wèn)題的影響，使得間伐工作開展并不順利，難以保障間伐工作能夠有效地為樹木生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，也不利于提升森林經(jīng)營(yíng)水平。

2.3 森林撫育人員技能水平較低

有效的森林撫育工作，需要有專業(yè)水平并且遵守規(guī)則的工作人員來(lái)開展，但就目前的情況而言，我國(guó)在這方面并沒(méi)有對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。大部分的森林撫育人員，都是林區(qū)當(dāng)?shù)厣畹拇迕瘢痪邆鋵I(yè)的水平與技能，在相關(guān)管理操作上以及撫育流程上都存在不規(guī)范的情況，這不利于對(duì)森林資源的保護(hù)，同時(shí)也不利于樹木的高質(zhì)量生長(zhǎng)。森林撫育工作水平不高，根本無(wú)法有效滿足森林實(shí)際發(fā)展的內(nèi)部需求，不利于森林經(jīng)營(yíng)水平的提升。

2.4 森林撫育工作效益較低

森林撫育工作最明顯的特征就是難度較大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、并且收益不高，這樣的難題制約了森林經(jīng)營(yíng)水平的提升。開展森林撫育工作的過(guò)程中，需要耗費(fèi)大量的資金，同時(shí)還需要許多人工作業(yè)，并且，培育一棵樹苗需要較長(zhǎng)的周期，在此期間，還需要不斷地對(duì)樹苗進(jìn)行修剪維護(hù)，最終也不能萬(wàn)無(wú)一失地保障樹苗的生長(zhǎng)質(zhì)量，所以最終的經(jīng)濟(jì)效益不一定能達(dá)到預(yù)期中的標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，在樹苗的成長(zhǎng)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)病蟲災(zāi)害以及受惡劣天氣的影響，很大的幾率會(huì)使得樹苗死亡或成長(zhǎng)狀況不理想，一些地理位置不好的區(qū)域，受到一些不確定因素的影響，最終導(dǎo)致樹木的產(chǎn)量無(wú)法順利上升，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅不能保障經(jīng)濟(jì)效益提升，反而還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失[2]。

3 加強(qiáng)森林撫育工作，提升森林經(jīng)營(yíng)水平的優(yōu)化措施

3.1 完善森林撫育規(guī)章和相關(guān)制度

通過(guò)清晰明確的責(zé)任界定，可以對(duì)相關(guān)工作人員的工作行為進(jìn)行良好的約束與規(guī)范，這樣的舉措，可以在一定程度上降低因工作人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致的樹木種植養(yǎng)護(hù)失誤發(fā)生的幾率。對(duì)此，我國(guó)的林業(yè)部門，首先要對(duì)相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度，進(jìn)行完善與健全，保障每項(xiàng)工作都有據(jù)可依，在森林撫育工作的開展過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)格落實(shí)好監(jiān)督監(jiān)管工作，全面推動(dòng)森林撫育工作順利開展，為樹木實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生長(zhǎng)與良好的產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。在這其中，最重要的還是對(duì)于工作責(zé)任的明確與劃分，林區(qū)內(nèi)的每一位管理人員，都要全面認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，了解工作開展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕發(fā)生操作失誤以及流程不規(guī)范的現(xiàn)象，在對(duì)樹木生長(zhǎng)的質(zhì)量檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，就要通過(guò)清晰明確的責(zé)任界定，對(duì)相關(guān)工作人員的工作行為進(jìn)行約束與整改。與此同時(shí)，還需要建立起科學(xué)合理的考核制度，將每一位管理人員列入到考核體系當(dāng)中，全面提升管理人員的責(zé)任心。

3.2 制定符合實(shí)際的積極有效的政策

我國(guó)制定并出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，最重要的目的就是確保森林撫育工作的合理規(guī)范性，提升森林撫育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我國(guó)各地的林業(yè)部門，要對(duì)當(dāng)?shù)貜氖铝謽I(yè)的工作人員展開法律政策教育，要確保工作人員能夠及時(shí)掌握到最新的林業(yè)相關(guān)政策，要鞏固相關(guān)工作人員的政策觀念，使其全面了解并掌握管理森林撫育的相關(guān)內(nèi)容，且要認(rèn)識(shí)到森林撫育工作對(duì)于社會(huì)對(duì)于國(guó)家所具備的重要意義與價(jià)值，工作人員要有政治熱情，要端正工作態(tài)度，從而不斷地提升森林撫育工作的效率與質(zhì)量。在當(dāng)?shù)厝罕娭校惨e極開展政策、知識(shí)宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)并推動(dòng)群眾積極參與到保護(hù)林區(qū)的過(guò)程中，在日常生活中，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而全面發(fā)揮出森林撫育工作的效用，更好地提升森林的經(jīng)營(yíng)水平。

3.3 加大森林撫育工作的財(cái)政投入力度

為了全面提高當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的森林撫育工作效率與質(zhì)量，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，保證林業(yè)資源管理工作能夠順利的開展，所以，有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際財(cái)政收入情況，來(lái)對(duì)林區(qū)工作的資金支持進(jìn)行合理的調(diào)整，適當(dāng)?shù)丶哟笊謸嵊ぷ鞯呢?cái)政投入力度，確保森林撫育工作的資金支持能夠滿足日常護(hù)林工作開展與實(shí)施的需求，全面推動(dòng)森林撫育工作能夠得到順利的提升。對(duì)于養(yǎng)林護(hù)林的資金補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展的問(wèn)題，主要是要將種植和養(yǎng)護(hù)所使用到的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、樹木的灌溉修剪以及施肥等補(bǔ)貼，擴(kuò)充到補(bǔ)貼內(nèi)容當(dāng)中去，增強(qiáng)森林撫育工作的資金扶持，只有這樣，才能保證森林撫育工作的質(zhì)量與效率提高，管理工作能夠落實(shí)到位。在對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)活動(dòng)以及樹木品種的研究與檢測(cè)環(huán)節(jié)中，要提供合適的薪酬待遇。從另一個(gè)角度講，森林撫育工作對(duì)國(guó)家有著重要意義，相關(guān)工作人員，尤其是那些處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，以及環(huán)境惡劣地區(qū)的工作人員，要確保給出的薪酬待遇能夠滿足其日常的生活需求，給予其相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，只有這樣才能避免林業(yè)人才的流失，才能提升工作人員的積極性與責(zé)任心，工作人員才能高質(zhì)量高效率地做好森林撫育工作，提升森林的經(jīng)營(yíng)水平[3]。

3.4 加強(qiáng)森林撫育技術(shù)的創(chuàng)新與完善

目前許多林區(qū)依舊沿用著傳統(tǒng)落后的森林撫育手段與技術(shù)，只是做到森林撫育的表面工作，對(duì)實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)水平?jīng)]有有效的幫助。因此，相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，以及林區(qū)的發(fā)展情況，對(duì)現(xiàn)有的森林撫育技術(shù)與措施，展開不間斷的創(chuàng)新與提升，特別是對(duì)于那些珍貴稀有的樹種，要通過(guò)現(xiàn)代化先進(jìn)的手段，為這些樹木提供一個(gè)最適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。相關(guān)技術(shù)人員以及撫育人員，要組織起來(lái)，去研究并學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的森林撫育技術(shù)，提升森林撫育工作的質(zhì)量與科學(xué)性，使得林業(yè)資源發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求。在將新技術(shù)應(yīng)用到森林撫育工作的過(guò)程中時(shí)，還要加大樹木質(zhì)量與生長(zhǎng)情況的監(jiān)督力度，對(duì)于不足之處，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，相關(guān)技術(shù)人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩硖卣髋c環(huán)境氣候，選擇出最適合栽種的樹木品種，展開大規(guī)模種植，確保樹木良好的成活率，在一切保障森林撫育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，去進(jìn)行技術(shù)的探討與實(shí)踐，在實(shí)踐與探索的過(guò)程中對(duì)森林撫育技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。

4 結(jié)語(yǔ)

森林撫育工作，對(duì)于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有著重要的意義，所以需要針對(duì)目前我國(guó)森林資源特點(diǎn)制定科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)政策和措施，加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新與引進(jìn)，加強(qiáng)森林撫育（ 的質(zhì)量與效率，從而全面提升我國(guó)森林的經(jīng)營(yíng)水平。