加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□文/張煒

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是確保農(nóng)村金融安全、助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對(duì)推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興意義重大。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)際工作中需理清工作關(guān)系，強(qiáng)化審計(jì)意識(shí)，確保審計(jì)工作順利開展。

一、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)所缺乏的相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)要完善

如今，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中所面臨的比較突出的問題是農(nóng)村審計(jì)手段不強(qiáng)、審計(jì)程序不規(guī)范、審計(jì)工作缺乏法律法規(guī)的支持等，這必將成為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大阻礙。

完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏的相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)，是保障農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作順利開展與落實(shí)的有效法律依據(jù)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，針對(duì)這一問題，我認(rèn)為：國(guó)家立法部門和地方立法部門有必要將農(nóng)村審計(jì)行為納入到審計(jì)法中，盡快出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)的法律法規(guī)，如完善、健全財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度等，讓相應(yīng)的法律責(zé)任更明確化，有關(guān)的部門再加以重視，讓農(nóng)村審計(jì)工作的開展有法可依、有法必依，有法律法規(guī)的支持。而對(duì)以身試法，置法律于不顧，違反財(cái)務(wù)審計(jì)法律、法規(guī)的工作人員，要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

完善、健全農(nóng)村審計(jì)規(guī)章制度，既可讓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的審計(jì)行為得以約束，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化，還能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)過程中的審計(jì)隨意性大、不嚴(yán)格的問題，為鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督力度要增強(qiáng)

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)相關(guān)人員的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行全面監(jiān)督是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。而現(xiàn)如今農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督面臨的問題是：農(nóng)村部分地區(qū)的不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為導(dǎo)致弱勢(shì)群體與農(nóng)民群眾的利益得不到重視，貧富差距越來越懸殊越演越烈。為了解決這一問題，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的生活水平得以發(fā)展和提高，就要格外重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督工作的開展，狠抓落實(shí)。

對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的溝通，我們要不斷重視和加強(qiáng)。縣級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門更要嚴(yán)查農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作行為，不管是普通職工還是干部，都應(yīng)該一視同仁，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，就應(yīng)法不留情、嚴(yán)肅處理。村領(lǐng)導(dǎo)干部在離任之前，必須積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)工作，如實(shí)進(jìn)行離任審計(jì)，防止出現(xiàn)挪用村集體資產(chǎn)、貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、農(nóng)村專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)要不斷加強(qiáng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性超強(qiáng)的工作，新時(shí)代的到來，財(cái)務(wù)審計(jì)工作尤為重要。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員良莠不一，專業(yè)素養(yǎng)不足，缺乏專業(yè)人員，業(yè)務(wù)能力也不高，導(dǎo)致今后的審計(jì)工作可能會(huì)出現(xiàn)巨大的工作漏洞，這對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作來說是得不償失的。為此，國(guó)家推出相關(guān)鼓勵(lì)政策，無論是體制機(jī)制、政策創(chuàng)新，還是頂層設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)我們都要多下功夫，如：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在崗定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，讓規(guī)范化的財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)在他們的心中逐漸生根發(fā)芽、日益壯大，讓他們實(shí)際的財(cái)務(wù)審計(jì)能力日新月異，得以不斷提高。吸引專業(yè)技術(shù)人員投入到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，為鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

四、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理方法要進(jìn)一步改善

影響農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理方法。適宜的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理方法對(duì)于約束農(nóng)村審計(jì)人員的工作行為至關(guān)重要。倘若管理方法不得當(dāng)，審計(jì)人員就難免會(huì)在工作開展中出現(xiàn)這樣、那樣的細(xì)節(jié)性問題，甚至最終的審計(jì)結(jié)果都會(huì)受到較大影響。因而，改進(jìn)原來存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理方法是時(shí)代發(fā)展的需要，是必然的。我們要具體問題具體分析、與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際不斷改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員不僅需要對(duì)日常的任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)了若指掌，嚴(yán)格做好記錄工作，還要搜集相應(yīng)的財(cái)務(wù)資料，制成檔案，以備不時(shí)之需。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果與實(shí)際不符，應(yīng)依照追溯機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，追溯出問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、根源所在。無論是誰，普通職員還是領(lǐng)導(dǎo)，在任還是離職，都應(yīng)嚴(yán)肅處理，法不留情，絕無僥幸。