高臺縣農業綠色發展先行區建設成效及做法

孫 志

（甘肅省高臺縣農業技術推廣中心，甘肅高臺734300）

近年來，高臺縣以實施鄉村振興戰略為統攬，緊緊圍繞“一控、兩減、三基本”目標，以“資源利用集約化、肥藥投入減量化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、產品供給優質化”為主線，以創建農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區為載體，組織開展了生態循環農業模式探索和示范，形成了以“畜—沼—菜（糧）”為核心，耕地質量提升、有機肥替代、種養結合為平臺的生態農業縣域大循環，形成獨具高臺特色生態農業發展新模式。

1 主要做法

1.1 建立綠色農業技術體系

以綠色投入品、節本增效技術、生態循環模式為主攻方向，全面構建循環、安全、集成、高效的農業綠色發展技術體系。結合高標準農田建設、山水林田湖草生態保護修復、有機肥替代化肥、病蟲害統防統治等重點項目，大力推廣測土配方施肥、滴噴灌水肥一體化、有機肥替代化肥、生物農藥等節水、節肥、節藥技術，推進化肥農藥減量增效。圍繞蔬菜、制種、草畜主導產業和生產基地，加強與甘肅省農科院等科研高等院校合作，引進推廣多抗品種、生物降解膜、物聯網、一體化覆膜播種施肥機械等新技術，推動農業節本增效。針對廢舊農膜、秸稈、畜禽糞污農業面源污染難題，探索建立廢舊農膜“以舊換新”“秸稈置換有機肥”、畜禽糞污肥料化利用等生態循環模式。

1.2 建立綠色農業標準體系

建立“政府主導、部門監管、行業自律、社會監督”工作機制，制定出臺《關于加強農產品質量安全追溯管理工作實施意見》，推進監管重心下沉，監管關口前移，構建了“縣—鎮—專業合作社”檢測檢驗體系。制（修）訂農作物標準化生產技術5 大類56項，制定綠色蔬菜標準化技術規范16 項，完善了產前、產中、產后全過程的標準體系，農業標準化生產面積達3.33 萬hm2以上。累計認證“三品一標”農產品56 個，涵蓋番茄、辣椒、茄子、洋蔥、馬鈴薯等多種作物，“三品一標”生產面積達到2.47 萬hm2。

1.3 建立綠色農業產業體系

立足西北干旱地區綠洲農業發展實際，突出提升綠色優質農產品供給水平，堅持“區域化布局、標準化打造、規模化發展”思路，推動形成種植業“一圈、三帶”和養殖業“六園、一廊、四帶”產業布局，形成蔬菜（設施蔬菜、高原夏菜）、制種（玉米制種、蔬菜花卉制種）、畜牧（牛、羊、豬）“2+2+3”產業結構。發揮產業優勢，強力推進招商，引進香港文匯公司建成供港蔬菜基地133.33 hm2，上海特石公司建設生態循環農業示范基地173.33 hm2。建立培育壯大龍頭企業，做強生產、加工、儲藏、包裝、流通、銷售環節，延伸產業鏈，打造供應鏈，形成農業全產業鏈。

1.4 建立綠色農業經營體系

健全農資經營網絡，強化農業投入品質量管控，規范投入品經營，完善信息化監管平臺，增加綠色投入品供給。加大對新型農業經營主體綠色循環種養技術的培訓，引導種養合作社、家庭農場、涉農企業主動參與推行綠色生產方式。依托產業和農業面源污染治理項目，扶持壯大生物能源有機肥及廢舊地膜回收加工企業，形成農業生產與農業廢棄物消納相匹配的農業經營體系。

1.5 建立綠色農業政策體系

把先行區創建作為“三農”工作重點，進一步建立和完善綠色農業政策扶持體系，爭取整合項目，以產業培育、標準化生產、農產品流通、鄉村振興示范建設、農村人居環境整治等為重點，出臺獎勵扶持政策。成立以縣長任組長的創建工作領導小組，結合縣情定位，編制創建方案，細化分解目標任務，狠抓任務落實。制定《高臺縣國家重點生態功能區產業準入負面清單》，強化耕地、草原、水域、濕地等用途管控，建立重要農業資源臺賬統計體系，定期開展生態監測，為分析測算農業資源環境變化、推進農業可持續發展奠定基礎。

2 典型模式

2.1 區域“種養結合”循環模式

依托畜禽糞污資源化利用項目帶動，引導旺達綠禾、方正能源等有機肥加工及生物能源企業建立區域畜禽糞污集中收儲轉運中心，養殖戶按照“干濕分離、雨污分流”的思路，改造和完善養殖場污糞收集處理設施，選擇畜禽糞污處理過剩的規模養殖場戶，采取有償或糞污置換有機肥模式，對接簽訂服務合作協議，加工企業定時拉運，集中處理生產有機肥，在現代農業示范園區、規模產業基地及農田開展有機肥替代化肥行動，推進標準化種養基地建設。

2.2 “養殖+秸稈+沼氣（沼液）+蔬菜”方正模式

依托方正節能科技服務有限公司日產2 萬m3生物天然氣及有機肥生態循環利用項目，鼓勵企業在鎮村及產業基地設立區域回收站點，激勵農戶、企業交售回收未利用農作物秸稈、定期拉運處理畜禽糞污、回收尾菜。在方正公司集中將秸稈、尾菜、畜禽糞污按比例混合生產生物沼氣，利用沼渣生產有機肥還田，沼液通過管道管網輸送至現代農業示范園區及周邊區域。

2.3 “生態循環有機農業產業化技術”特石模式

利用變壓厭氧發酵原理和特種微生物菌的作用，把農業生產廢棄物以及生活污水進行快速分解發酵轉化成有機肥料和沼氣，通過特石模式中的生態條帶、特定微生物提高作物抗病蟲害能力，集成從基礎土壤水系改良到生態循環有機肥料、種植管理、病蟲害控制，再到有機養殖等一整套“廢棄物發酵+有機種植+有機養殖”生態有機農業的技術體系。

3 工作成效

3.1 特色優勢產業持續壯大

特色優勢產業面積達到2.69 萬hm2，其中蔬菜1.15 萬hm2，制種0.96 萬hm（2玉米制種0.46 萬hm2，瓜菜及其他制種0.50 萬hm2）、中藥材馬鈴薯等特色產業0.58 萬hm2，以新綠達、青草湖2 個千畝戈壁農業示范園區為重點，輻射帶動全縣累計發展戈壁農業0.07 萬hm2。全縣規模養殖場區（戶）達到292 個，飼草種植面積達到1.33 萬hm2，畜禽飼養總量達到229.06 萬頭（只）。培育農業產業化龍頭企業53 家、農民專業合作社667 家、家庭農場391 家，發展農業產業化聯合體13 個，農產品加工轉化率達64.05%。以綠色有機為重點，注冊“祁連傳奇”葡萄酒、“仰光”辣椒等特色農產品品牌152 個，認證“三品一標”農產品56 個，其中地理標志農產品4 個，農產品監測合格率達到99%，農業增效、農民增收的產業基礎更加牢固。

3.2 化肥農藥實現減量增效

大力推廣節水、節肥、節藥技術，膜下水肥一體化滴灌面積達到0.86 萬hm2，測土配方施肥技術2.53 萬hm2，累計示范推廣有機肥“買一補二”獎補面積0.42 萬hm2，建立主要糧食作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合示范區0.67 萬hm2，全縣化肥用量減少到237 kg/hm2以下（折純量），化肥利用率達到39%，農藥用量減少到3 kg/hm2，有效利用率達到39.7%。

3.3 資源節約農業有序推進

大力推進農業基礎設施配套，新增高標準農田0.39 萬hm2，全縣高標準農田面積達到2.05 萬hm2。積極推廣壟膜溝灌、膜下滴灌及蔬菜、玉米等作物物聯網水肥一體化自動控制技術，全縣高效節水技術應用面積累計達到2.4 萬hm2，農田灌溉水有效利用系數提高到0.594。

3.4 農業廢棄資源循環利用

加大科技創新力度，大力推動農業廢棄資源變廢為寶，建成廢舊農膜回收企業5 家，生物能源企業2 家，有機肥生產企業2 家，年處理廢舊農膜2 萬t、農作物秸稈1 萬t、尾菜5 000 t、畜禽糞污10 萬t，生產有機肥3 萬t，全縣畜禽糞污、秸稈、廢舊農膜、尾菜綜合處理利用率達到72%、90%、82%、60%。爭取中央、省級項目資金8 500 萬元，建成農村清潔能源綜合開發及循環利用項目4 個，1 120 戶農戶用上了清潔能源，走出了一條資源節約、環境友好、生態宜居的現代農業綠色崛起之路。