王武英
(上饒市廣豐區(qū)農業(yè)農村局,江西 上饒 334600)
生產工具是農業(yè)種植的必備條件之一,科學技術的不斷發(fā)展,為農業(yè)生產技術水平的提高提供了有效的技術支撐。充分發(fā)揮新型農業(yè)生產技術和農機具的作用,對提高農業(yè)生產率、擴大農業(yè)生產規(guī)模起到重要的作用。
近年來,盡管國內外市場環(huán)境以及經濟環(huán)境產生了較大的變化,但我國農業(yè)的發(fā)展處于較為穩(wěn)定的狀態(tài),糧食產量和質量持續(xù)升高,各種果、菜、茶等農產品供應量充足。從農產品市場的發(fā)展狀況來看,截止到2018年,我國農產品的銷售總額已經達到了1.08萬億元;從農業(yè)產業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)來看,我國農業(yè)總產值從2009年的29983.81億元增長到2018年的65815.73億元,國內生產總值占比從2009年的8.7%下降到2018年的6.7%,這種變化情況不僅能夠體現(xiàn)出我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,還能夠有效證明我國農業(yè)產業(yè)水平的提高。
1.2.1 農業(yè)人員專業(yè)能力和素質不高
新型農業(yè)生產技術和農機具應用是建立在先進科學技術和專業(yè)知識基礎之上的,因而進行技術和農機具宣傳時,需要以更專業(yè)的知識才能夠了解農機具和技術的應用技巧,實現(xiàn)更好的應用效果。然而由于我國農業(yè)地區(qū)本身分布較廣,發(fā)展狀況存在較大的差異,一些地區(qū)的農業(yè)人員專業(yè)能力和素質不高,就會影響農業(yè)生產技術的實際應用效果。再加上當前我國基層農業(yè)部門中人才隊伍結構并不穩(wěn)定,也會對技術和農機具的應用效果產生一定的影響。
1.2.2 農業(yè)基礎設施建設不完善
基礎設施建設是農業(yè)生產發(fā)展的重要前提,不管是交通、水利設施建設還是資金、設備的投入,都會對農業(yè)的發(fā)展產生一定的影響。盡管新型農業(yè)生產技術和農機具的應用能夠有效提高農業(yè)種植的產量,但仍需要以更加完備的基礎設施作為條件,才能夠更好地實現(xiàn)促進農業(yè)發(fā)展的目的。由于當前我國農業(yè)種植地區(qū)的基礎設施建設狀況存在差異,新型生產技術和農機具的應用狀況也不同,對農業(yè)發(fā)展也會產生一定的影響。
1.2.3 與農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不匹配
不同地區(qū)的農業(yè)受到氣候、土壤條件的影響而呈現(xiàn)出不同的發(fā)展狀況,我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展不均衡,仍是限制農業(yè)整體發(fā)展的主要原因。而在這種情況下,新型農業(yè)生產技術和農機具的應用會受到技術條件和環(huán)境的限制,無法實現(xiàn)全國范圍內的覆蓋。而由于新型農業(yè)生產技術在我國的研究和發(fā)展起步較晚,與當前農業(yè)發(fā)展的步調很難保持一致,這種差異不僅會影響農業(yè)的發(fā)展,還會阻礙農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展步伐。
農業(yè)是促進社會發(fā)展的基礎性產業(yè),農業(yè)生產技術的研發(fā)和優(yōu)化,一直以來都是我國農業(yè)發(fā)展的主要任務。在當前農業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的背景下,要想實現(xiàn)農產品質量和產量的提高,就要從新型農業(yè)生產技術與農機具的推廣和應用方面入手,以更加現(xiàn)代化的科學生產模式來促進農業(yè)經濟的發(fā)展。在對新型農業(yè)生產技術和農機具推廣和應用措施進行分析時,主要可以從以下幾個方面入手:
與各種高新技術產業(yè)相比,農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)具有一定的難度。在現(xiàn)代社會發(fā)展的背景下,無論是農業(yè)生產還是農業(yè)技術研發(fā)的人才隊伍中,中青年所占的比重都比較小。以四川省為例,截止到2015年,農村16~59歲的勞動人口占農村地區(qū)總體的58.20%,其中,45歲以上的人口占到了勞動人口的25.92%,而該省農村地區(qū)學歷在高中以上的人口僅占總勞動人口的17.15%,這種比重說明45歲以上的高齡勞動人口逐漸增多,能夠從事農業(yè)生產和種植的中青年勞動人口越來越少。
在這種情況下,要想讓新型農業(yè)生產技術和農機具應用在促進農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用,首先就要建設更專業(yè)的技術人員隊伍,提高中青年在農業(yè)技術人員隊伍中的比重,在為技術人員隊伍注入新活力的同時,提高技術和農機具應用的宣傳和推廣效果。
從這一方面來說,政府和有關部門首先要對現(xiàn)有的農業(yè)生產隊伍結構進行調整,以更加明確的層次和等級來規(guī)范隊伍內部的工作秩序,讓擅長不同工作的人才能夠發(fā)揮自身的價值,進而從整體上保證推廣工作的順利開展。其次,在技術人員隊伍內部,還要建立一定的獎懲機制,并通過調整現(xiàn)有的薪酬體系來吸引更多的人才參與到技術推廣工作當中。第三,有關部門還要對現(xiàn)有的工作人員開展學習和培訓活動,依據(jù)更加科學的培訓模式,促進人才經驗與理論知識有效結合,進而保障技術和農機具的推廣效果。
農業(yè)的發(fā)展對促進農民經濟收入的提高、改善農村地區(qū)的生活質量具有重要的作用。從這一方面來說,政府和有關部門需要加大對農業(yè)生產發(fā)展的投入,為新型農業(yè)生產技術和農機具的應用奠定基礎。通過前面的分析可以得知,當前推廣農業(yè)技術和農機具時會受到基礎設施的影響,政府和有關部門要加大當?shù)鼗A設施的建設投入,并通過一定的資金政策來解決農民應用新型技術的后顧之憂,以此來達到更好的推廣效果。從2010年開始,我國對全國省市的農業(yè)財政資金配套比例進行了調整,對于糧食主產區(qū)來說,中央將75%以上的資金用于土地治理項目,25%的資金以及經營投入用于產業(yè)化經營項目。對于非糧食主產區(qū)來說,則主要調整了產業(yè)化經營項目的投資比例,對于不同發(fā)展狀況的省市分別以50%、30%、25%、20%四種產業(yè)化經營項目標準來促進農業(yè)的發(fā)展。
具體來說,政府和有關部門首先需要對農村當?shù)氐慕煌ā⑺O施等進行建設和維護,為農業(yè)生產種植提供更加便利的條件。其次,通過放寬銀行等金融機構的限制來拓寬農民的投資渠道,為農民的融資投資提供便利,有效解決農民在應用技術時存在的資金緊張問題。第三,對農業(yè)管理部門現(xiàn)有的管理模式和工作內容進行創(chuàng)新,以更加先進、高效的管理體系來為農業(yè)技術的推廣和應用提供保障,對促進我國農業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
從農業(yè)產業(yè)發(fā)展的角度來說,要想實現(xiàn)新型農業(yè)生產技術和農機具的推廣,最主要的就是改善農村地區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展狀況,讓農業(yè)的發(fā)展狀況能夠符合技術和農機具的應用條件,以此來實現(xiàn)促進農業(yè)經濟發(fā)展的目的。要想提高農業(yè)產業(yè)的發(fā)展水平,農村地區(qū)首先可以通過建立應用基地的形式,讓農民親眼看到技術應用的實際效果,轉變農民傳統(tǒng)的生產種植觀念,實現(xiàn)技術和農機具的推廣。其次,實現(xiàn)新型農業(yè)生產技術和農機具的推廣應用與企業(yè)經濟發(fā)展的結合,通過建立技術層面的合作關系來為技術和農機具的應用提供支撐。互聯(lián)網技術的發(fā)展,為企業(yè)和農業(yè)產業(yè)發(fā)展合作提供了良好的條件,在推廣新型農業(yè)生產技術和農機具的過程中,企業(yè)可以向技術和農機具的應用提供人才,技術應用的實際效果也能夠讓企業(yè)獲得更大的經濟效益,而企業(yè)與研究機構的合作,還能夠直接通過網絡來擴寬宣傳渠道,進而獲得更好的宣傳效果。
盡管新型農業(yè)生產技術和農機具的應用能夠在促進當前我國農業(yè)的發(fā)展方面取得良好的效果,但不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展的實際狀況仍會影響技術的推廣和應用。在這種情況下,要想實現(xiàn)新型農業(yè)生產技術和農機具的全覆蓋,還要持續(xù)對現(xiàn)有的生產技術進行優(yōu)化,以降低新型農業(yè)生產技術的應用成本、擴大新型農業(yè)生產技術和農機具的適用范圍為研發(fā)的主要目標,以此來達到推廣農業(yè)技術的目的。2012年到2017年五年時間,我國農業(yè)科技進步的貢獻率從53.3%提高到57.5%,自主選育的農產品品種重視面積占比達到了95%。農業(yè)科技這種良好的發(fā)展勢頭,為農業(yè)生產技術的優(yōu)化創(chuàng)新營造了良好的條件。從這一方面來說,相關部門要加強與科研機構的合作,并積極鼓勵企業(yè)參與到生產技術的研發(fā)當中,在研發(fā)技術的同時,將這種生產技術應用到實際的生產環(huán)節(jié)當中,以此來保證農業(yè)技術的實際應用效果。
在推廣技術的過程中,還要解決農機具設備的應用和技術示范問題。新型農業(yè)生產技術應用的最主要目的是通過提高農業(yè)生產力來促進農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,而這種技術主要是通過新型的農機具來實現(xiàn)的,技術示范與農機具的應用是分不開的。從這一方面來說,通過探索新的農業(yè)技術推廣方式,將以農機具為載體的技術作為農業(yè)生產種植的重點,減少農民對新型技術應用的抵觸情緒,進而實現(xiàn)更好的推廣效果。舉例來說,土壤測試、配方施肥等工作都是新型農業(yè)生產技術的主要內容,將這些內容作為技術示范的重點,對擴大農業(yè)生產技術的推廣效果具有重要的意義。
綜上所述,新型農業(yè)生產技術和農機具的推廣與應用,能夠有效推動我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。擴大新型農業(yè)生產技術和農機具的應用范圍,不僅需要加大對技術和農機具的宣傳推廣力度,還要對現(xiàn)有的生產技術進行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新。