紅色金融思政元素創新點挖掘及其在金融類課程教學中的運用

楊瑞成，王桂賢，陳 柱，永 勝

(內蒙古財經大學 金融學院，內蒙古 呼和浩特 010070)

教育是人才培養的基石，其核心武器仍然是思想政治教育。人才數量和質量的保證對我國加快社會主義現代化強國建設起到了至關重要的作用，所以思政教育進課堂是人才培養的必要環節，是教育先進性和正確性的可靠保障[1]。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出：“我們應利用好課堂教育這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”[2]這段話告訴我們，要建立一個以思想政治理論課為核心、以其他通識課程和專業課程為輔助的協同教育體系，將習近平新時代中國特色社會主義思想更好地傳遞給廣大學生。在長期的教育生涯中，我們發現，育人工作基本上全部由思政老師和班主任完成，專業課老師教授學生專業知識而忽略了對學生思政觀念的培養。因此，將專業課程巧妙引入思政教育，則可以做到“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”的效果，達到對學生思政素質潛移默化的教育作用。

中國共產黨經過艱苦卓絕的奮斗，譜寫了我國紅色金融的精彩華章。本文重點挖掘1921年至1948年間大革命時期、土地革命時期、抗日戰爭時期和解放戰爭時期紅色金融的創新點，深刻認識這段特殊歷史時期中國共產黨領導紅色金融事業的奮斗歷程及所開拓的實踐道路、所取得的成就、所積累的經驗、所產生的精神財富，對新時代中國特色社會主義金融事業的傳承發展具有重要的意義。

一、紅色金融創新點挖掘

(一)建立安源路礦工人消費合作社

大革命時期，我國的社會性質是半殖民地半封建社會，人民飽受封建軍閥、大地主和大資本家的剝削。中共二大中，中國共產黨提出了黨的最低綱領，即發動反帝反封建的民主革命，要求組織工人和農民運動。由于工會、農會嚴禁社會高利貸，大地主、大資本家和買辦階級只好紛紛關店停工、斷貸停貸。共產黨在組織工人和農民運動中發現了這個問題，便提出了要建立農民借貸機關并提供給工人、農民低利息借貸資金。1922年建立的安源路礦工人消費合作社是一次成功的金融創新。當時工人工資是用礦票形式發放，工人需要到錢莊把礦票兌換成銀元才能購買物品，在這個兌換過程中則會受到錢莊的剝削，一般1元的礦票只能換0.8銀元。安源路礦工人消費合作社成立后，工人加入合作社即可成為會員，可以用較低的價格購買商品。毛澤民通過聯合長沙和武漢的黨組織購物資，以求換取商品的購入低價，再通過鐵路工人把物資轉運回路礦，大大減少了采購成本，所以銷售給路礦工人的商品可以比外面的售價低兩到三成，同時，工人的礦票在此兌換也做到了1∶1。安源路礦工人消費合作社解決了工人貧窮的問題，得到了工人階級的擁護，為早期的工人運動培養了骨干。

(二)發行閩西工農銀行股票

1930年9月，為了發展蘇區經濟，調節金融，保存現金，蘇區政府決定設立閩西工農銀行，并規定各縣設立分行，總行選址為閩西政府所在地；總行委員會主任由閩西政府指定；銀行股東有查看監督賬目的權利；股本為二十萬銀元，每一銀元為一股；銀行工作內容為存款、匯款、借款、匯兌、重金屬交易、發行紙幣、發行債券等。隨著閩西工農銀行的成立，發行了貨幣(銀元票)，也發行了第一份股票(閩西工農銀行股票)。銀行博物館收藏了一張發行于1931年的閩西工農銀行股票，股數為1股，金額為1元。股票上印有五顆紅星、馬克思和列寧的頭像及蘇維埃共和國國旗，極具蘇區特色。蘇區股票與其他股票還有個特殊用法，為“一證多用”，如“中央農具生產合作社社員證”，既是股權證明，又是社員證件，還是購買物品的記錄表[3]。

(三)發行蘇幣并限制“白區”劣質銀幣和紙幣的流通

1931年11月7日中華蘇維埃共和國在蘇區成立，建立了新的政權就要發展經濟，以維持政權的穩固，黨中央出于發展根據地經濟的考慮，中華蘇維埃國家銀行便正式成立。中央銀行成立后，面臨的第一個問題就是統一蘇區的流通貨幣。當時在蘇區流通的貨幣種類繁多，有各地方銀行發行的鈔票，有國民黨政府發行的銀元，有土豪劣紳和軍閥發行的代金券，甚至還有清朝時期遺留下的銅板?；靵y的貨幣種類給蘇區的商品交易帶來了麻煩，統一貨幣勢在必行。

蘇區政府必須要發行自己的貨幣，并在市場上流通，禁止白區劣質銀幣和紙幣內流，禁止貴金屬外流。通過此種政策措施，蘇區的金融得到了穩定，同時銀行對農民和手工業者實行低利息貸款政策，使得蘇區經濟有所發展。

(四)發行蘇幣，以銀幣為本位幣

1931年中華蘇維埃共和國在蘇區成立后，蘇區中央銀行對蘇區流通貨幣進行了取樣調查，決定采用最受群眾認可且價值穩定的銀元當作新發貨幣的本位幣。蘇幣的發行需要用銀元在背后作信用支撐，蘇區中央銀行規定“發行十元蘇幣至少需要有三元的銀元作為保證金”。這是我國最早的中央銀行保證金制度。

在黃亞光設計出新的紙幣后，蘇區戰士經過多次試驗研制出印刷紙幣的紙張和所需的油墨。最初蘇區中央銀行行長毛澤民和當時的財政部部長鄧子恢決定用俄語簽名當作鈔票防偽印記，但國民黨為了破壞蘇區金融穩定，在貨幣上仿造俄語簽名，導致大量國民黨假鈔流入蘇區。這時就需要采用新的鈔票防偽方式，毛澤民在偶然聞到毛線被煤油燈燃燒的特殊氣味，決定在鈔票中摻入毛線進行防偽，摻入毛線的貨幣紙張，放在陽光下一看，中間會有一些毛線陰影，則說明是真的鈔票。如果要解決大批量的鈔票驗偽，還可以用火燒，但凡聞到毛線被燒焦的特殊氣味，則說明鈔票是真鈔，這樣鈔票的防偽問題得到了解決。

(五)發行“革命戰爭短期公債”和“經濟建設公債”

1932年起，中央銀行為中央政府三次發行國家債券，目的是籌集作戰經費，支持根據地經濟發展。1932年7月，第一期革命戰爭短期公債成功發行，總面值60萬元。票面價值有5角、1元、5元三種，規定年利息率為1分，每半年還本付息。同年11月，第二期革命戰爭短期公債成功發行，發行總額120萬元，分5期發行，票面價值、票面利率、債券期限均和第一期相同。由于當地群眾認購積極，實際認購金額達到了128萬元。1933年6月，為了克服經濟蕭條，中央銀行代理蘇區中央政府發行300萬元經濟建設公債，其中三分之二用來支持進出口貿易和糧食購買，剩下三分之一用來發展革命根據地的各種合作社，包括信用合作社、生產合作社、消費合作社等。

(六)規定用蘇幣購買食鹽等生活品

由于第五次反圍剿的失敗，蘇區出現了嚴重的財政赤字，最嚴重的時候蘇區中央銀行超發了800萬鈔票。由于沒有足夠的銀元作為支撐，市場的物價就開始暴漲，通貨膨脹來了，商店老板只好把銀元當作交易貨幣，意圖取代蘇幣流通貨幣的作用。群眾只好去蘇區中央銀行將蘇幣兌換成銀元，發生了嚴重擠兌現象，這時前線繳獲一批戰利品，是蘇區非常缺的食鹽和布匹。毛澤民隨即決定，只能用蘇幣購買食鹽和布匹。老百姓只好把銀元送回中央銀行，拿著蘇幣去購買這個戰利品。這是一個重要的金融創新，是以實物作為貨幣的本位幣。

(七)貸出農業生產工具，回收糧食，并發放低息貸款

抗戰時期，各根據地陸續建立銀行，紅色金融擴大發展。各根據地銀行建立初期，首要任務是發行貨幣，開展對敵貨幣斗爭。其次是根據需要和可能，陸續辦理信貸業務。一般是先辦理機關性往來存款和農業貸款，后辦理其他貸款和存款。如晉察冀邊區銀行，1938-1940年主要是發行邊幣，肅清偽券雜鈔，停止法幣流通，確立邊幣市場，代理金庫，墊付財政款；1941年，開始辦理水利貸款和農工商業貸款及合作、救災貸款，發揮銀行調劑金融，支持生產的作用。

成立于1937年10月的陜甘寧邊區銀行，繼承了中央蘇區國家銀行的紅色金融血統，是抗日戰爭時期最早建立的革命根據地銀行。在抗日戰爭時期，陜甘寧邊區銀行扮演著根據地中央政府金融中心的角色。那段時期，財政負債累累，寅吃卯糧，只好靠貨幣超發來緩解財政壓力，造成邊幣貶值，物價飛漲，百姓苦不堪言。在毛澤東的建議下，陜甘寧邊區銀行加強了對農業和手工業生產、貿易的貸款力度，農業貸款從無到有，有時按照貸款者需求情況，發放耕牛、農具等實物貸款，即按照公允價值折為實物放出貸款，農民耕種收獲糧食后交還等價實物。而且，不同地區采取不同折實方式，例如在志丹、安塞等縣，銀行用镢頭、犁、鏵等實物貸出，用農產品收回；在安塞縣，青黃不接時放出小米，秋收后仍用小米歸還。[4]這其實是一次“普惠金融”的偉大實踐，幫助農民和手工業者解決了生產困難，促進了經濟發展，銀行的經營狀況也得到了改善，兼具靈活性和創造力。

晉察冀邊區銀行、冀南銀行等根據地銀行也以扶持生產為目的，把支農等生產貸款作為貸款重點。據不完全統計，1939-1945年，冀南銀行放款總額中農業放款占38.09%，北海銀行放款總額中農業放款占62.5%，晉察冀邊區銀行放款總額中農業放款占34.9%。在貸款發放中，一貫堅持低利率。晉察冀邊區銀行規定，農業貸款最低為四厘，工業為五厘，商業為六厘。1942年，陜甘寧邊區銀行放款利率為一分二厘，最高為一分五厘。在戰時物價上漲的情況下，低利政策是政府對貸款貧農的一種貼補，用于提高農民生產的積極性，促進農業的恢復和發展。因此，低利政策不僅僅是中國共產黨的一項經濟政策，也具有中國共產黨的階級路線的內容。

(八)央行利用商辦機構開展“外匯”業務

解放戰爭時期，各解放區健全鞏固已建立的金融機構并積極普及發展新解放區的金融機構，金融機構逐漸由分散走向統一。值得一提的是，在此期間，國統區共產黨通過各種商業性質的金融機構，與解放區中央銀行匯兌通道暗自相連，為解放區提供經費和進行地下黨活動，共同為實現中華民族獨立和人民解放而奮斗。當時國統區上海市鼎元錢莊是由解放區華中銀行與上海市仁泰錢莊合資設立，其背后是黨領導的金融機構。同時，在解放區高郵、淮陰、揚州、鎮江設立多家分支錢莊，表面上均為商辦機構，實際直接與上海鼎元錢莊有密切聯系，為黨的金融分支機構。其主要進行外匯業務，根據貿易需求把國統區法幣和解放區蘇幣進行兌換，進而形成了一條地下匯兌線，把在戰場上繳獲的美鈔、法幣等運往上海鼎元錢莊兌換成黃金或用來采購戰爭支援物資。同時，該錢莊也是共產黨的一個秘密信息聯絡站，用來在上海開展特工任務和情報活動。

以上分析了1921年至1948年期間大革命時期、土地革命時期、抗日戰爭時期和解放戰爭時期紅色金融的主要活動，從中我們可以挖掘出8個“紅色金融”創新點，如表1所示。

表1 中國共產黨各時期“紅色金融”創新點匯總

二、思政元素挖掘及在金融類課程教學中的運用

梳理我國紅色金融的發展歷史及其創新行為，使我們深刻認識到：

(一)黨對紅色金融的領導，是金融業興旺發達的根與魂

中國共產黨利用“錢袋子”支撐“槍桿子”，加快了中國革命勝利的步伐?！皹寳U子里面出政權”，“錢袋子”里面出民生。在戰爭時期，中國共產黨領導下的金融力量，以自己獨特的方式開辟了各種創造性的金融活動，在發展蘇區、抗日根據地、解放區經濟，改善人民生活，調劑軍需支持土地革命、抗日戰爭、解放戰爭，穩定物價，維護紅色政權等方面發揮了重要作用，加快了中國革命勝利的步伐；紅色金融機構的發展壯大，打破了舊中國金融體系，奠定了新中國金融事業發展的根基。在中國共產黨領導下，蘇區、抗日根據地、解放區設立了閩西工農銀行、中華蘇維埃國家銀行、西北銀行等紅色金融機構，創建了獨立的貨幣體系和貨幣制度，開展了借貸、儲蓄、兌換、擔保、信托等金融業務，取締了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的金融特權，創立了獨特的紅色金融體系，打破了以錢莊或銀號為代表的中國舊式金融機構、以銀行為代表的官僚資本主義和民族資本主義金融機構構成的舊中國金融體系，開創了中國共產黨領導的、真正代表廣大工農利益的紅色金融事業，奠定了新中國金融事業發展的根基。

(二)堅定的理想信念是金融業發展的基石

中國革命是以馬克思列寧主義為指導思想、以中國共產黨為領導核心的。蘇區股票的設計反映了中國革命這一主題，體現了這一需要。股票的設計融入了宣傳馬克思列寧主義、宣傳中國共產黨的主題元素。許多股票的圖案具有馬克思、列寧頭像或者中國共產黨黨徽，這就使得蘇區股票既是股權的證明文書，又是一張精美的宣傳畫。

從第一家紅色銀行開創，到國家銀行的誕生；從各蘇區銀行、造幣廠等紅色遺跡，到流傳至今的各種鑄幣、紙幣、債券等票證；從發行紙幣、存款放款、代理業務，到建立新的金融體系；等，無不體現共產黨人堅守信念、 追求真理的崇高境界。

(三)秉持為民情懷是紅色金融矢志不渝的初心

毛澤東指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意擁護革命的群眾?！狈值猛恋氐睦习傩?，缺乏生產資金時，紅色金融伸出援助之手，發放低息貸款、實物貸款，幫助解決困難。秋收后，他們想到的第一件事，便是交土地稅。 他們還要求提高稅率，以支援戰爭經費。為支持紅色金融工作，他們購買公債，踴躍入股銀行或者加入合作社。建設現代金融事業，必須把群眾的滿意與否當作最高標準，全面深化金融改革，必須依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，在為人民服務中實現金融事業新的飛躍。

(四)勇于開拓創新是金融業深入發展的不竭動力

“創新”貫穿紅色金融的發展歷程。貨幣的防偽，實物貸款的普惠金融實踐，銀行工作人員受包現洋的四聯單的啟發而制定蘇區銀行的金庫條例、設計國家的財政金庫制度、制定財政部的會計、預算、決算和審計等制度，創造性地提出“物價本位制”的貨幣政策[5](比西方弗里德曼的貨幣主義學說早了幾十年)，等等，無不體現了紅色金融工作者勇于開拓創新的智慧與精神品格?？梢哉f，紅色金融的發展史就是一部金融創新史，“創新”最終鑄就了金融事業的不朽業績。

(五)獨立自主的金融發展思想是紅色金融基因傳承的保障

在革命與戰爭時期，根據地政權長期面臨敵對勢力經濟封鎖的威脅，中國共產黨始終強調獨立自主的金融發展思想，獨立發行自己的法定貨幣并建立內部自有的金融運行系統，激活根據地內部經濟循環體系，同時利用貿易等經濟手段建立外部金融聯系，滿足內外部資源的調劑需要。這些金融思想的運用，不僅成功打破了敵人經濟封鎖的威脅，發展了內部經濟，而且有效防范了敵對勢力利用金融系統對根據地經濟的操縱，進而阻止了其對革命與抗戰的破壞。

歷史是最好的教科書，思政元素進入金融學課堂有著明顯的優勢，我們可以根據歷史記載，充分挖掘歷史資料中的紅色金融元素，契合貨幣制度變遷、金融體系構建、金融業務活動、金融風險管理等金融類課程內容，形成紅色金融案例教學。通過案例描述、分析，使紅色金融完美融入金融學專業課的教學中。紅色金融融入專業課，既可以實現對學生的專業知識教育，又可以做到對學生思政思維的培養。金融課程蘊藏思政教育，使得思政教育在思政課程和專業課程形成有機結合，共同促進學生成長。

要做到思政元素進金融學課堂，我們首先需要明確紅色金融的基本概念，選定紅色金融的特定歷史階段；其次我們需要通過多方途徑搜集史料并進行分類，提取出包含紅色金融的歷史案例；然后可以按照時間順序或金融學原理編寫紅色金融案例；最后引導學生挖掘紅色金融案例中的金融創新和思政元素。通過紅色金融的案例教學，使金融知識變得生動形象，同時穿插思政元素的教育，可以達到對學生“潤物細無聲”般潛移默化的價值引領。審視紅色金融的時代價值，使學生找到我國金融事業興旺發達的“根與魂”，推廣踐行紅色金融普惠為民的“初心”，在傳承中創新發展，踐行“金融服務時代”主題。

三、效果評價

為了評價內蒙古財經大學紅色金融在金融類課程育人鑄魂的效果，我們對內蒙古財經大學、內蒙古大學和內蒙古師范大學3所高校金融學專業的各50位同學進行了問卷調查。問卷調查的內容設計見表2。本次問卷調查采用現場集中發放問卷，要求被調查者真實填寫問卷內容，并現場回收調查問卷，之后對問卷內容進行統計分析。問卷第1個問題的統計結果顯示，3所高校對紅色金融在金融類專業課程的實施滿意率依次為89%，72%和78%，內蒙古財經大學的同學對紅色金融進入專業課程的滿意程度最高。問卷第2個問題的統計結果表明，3所高校同學均認為實施思政教育進入金融類專業課程中的難度在于教師對紅色金融的案例設計能力、引導學生進行紅色金融案例分析的能力。問卷第3個問題的統計結果表明，內蒙古財經大學的學生更喜歡教師根據紅色金融運用到的金融學知識編寫教學案例，其他兩所學校的學生更喜歡依據歷史事件的時間順序編寫紅色金融的教學案例。關于問卷的第5個問題，三所學校學生認為自己愛國主義精神得到提升的人數依次為50人、47人和46人。這一數據表明，內蒙古財經大學的同學經過紅色金融的專業課學習，愛國主義精神均有不同程度的提升。綜上所述，內蒙古財經大學紅色金融在金融類專業課程的實施效果整體優于其他兩校。經過紅色金融專業課學習，內蒙古財經大學同學們的紅色金融學知識和愛國主義精神均得到了提升。

表2 紅色金融在金融類課程育人鑄魂評價問卷調查的問題設計