公共突發性事件下高校網絡財務管理的創新及應對策略研究

嚴瑛瑩 李偉漢

摘要：在2019年新冠病毒疫情的影響下，不少高校頒布了疫情防控期間財會業務辦理的通知。在網絡經濟、電子商務的時代，財務管理的由桌面管理走向網絡管理已經是大勢所趨。尤其是在突發事件的情況下，受限于傳統財務業務接觸性、流動性、聚集性等特點，網上進行收付款、財務預算、財務報銷等財務管理業務對于高校財務管理人員來說更是一項必不可少的技能。為此，本文主要針對公共突發性事件下高校怎樣進行網絡財務管理，網絡財務管理的創新以及高校采用這種財務云管理模式的具體實施方案展開研究和討論，并對研究結果分析制定對策。主要以2019年的新冠病毒疫情為例。

關鍵詞：高校財務;網絡財務管理;公共突發性事件

一、疫情期間對高校財務管理的挑戰和要求分析

因新型冠狀病毒肺炎的主要傳播途徑是通過呼吸道飛沫傳播，而傳統財務管理具有的接觸性、流動性、聚集性等特點有利于病毒的傳播，并且受到疫情影響多省市高校均采取延遲開學的方案，所以高校在疫情防控期間面臨著諸多挑戰和要求，主要有以下幾點：

（一）疫情防控期間是否能夠維持高校財務管理的正常運轉。

因為多省市推遲開學，高校需要解決因此產生的財務管理問題（如財務審批、財務預算、會計核算流程的正常展開）。高校利用網絡進行財務管理辦公是剛需，從實際的桌面辦公轉向網絡辦公也是大勢所趨。

（二）疫情防控期間采取現場受理業務的方法會增加財務人員的負擔。

導致財務人員超負荷工作，并且可能會引發負面情緒。此次疫情導致大量財務報銷工作堆積，如果采取現場受理勢必會加重財務人員的工作負擔。所以要求照顧到財務人員情緒和人身安全。需要考慮到工作場所的是否進行過消毒處理，人員是否密集，接觸者是否經過體溫檢測等等，而這些問題高校都可以采取網絡處理業務，降低病毒傳播的風險性。

（三）如何減少疫情防控期間的管理費用支出。

考慮到如果疫情期間設置現場辦公，高校需要購買大量的消毒劑、消毒液來對辦公環境進行消毒，這無疑會增加管理費用的支出。

從可持續發展的角度來看， 采取網絡財務管理則可以將這筆管理費用調度至其他更需要的地方，例如給財務人員購買口罩、洗手液等防疫用品，為高校財務人員提供更加實質性的幫助?；蛘咭部梢栽黾痈咝５慕逃涃M。

（四）疫情期間能否提高報銷效率。

考慮到高校的日常報銷流程，高校一方面需要保證疫情期間報銷流程的規范性，一方面需要提高處理報銷業務的效率。

要求通過網絡財務管理高校在疫情防控期間審批流程、審批權限等的在報銷系統中固化，這樣可以使不符合流程和審批權限的業務無法提交，減少了人工審核工作量，一定程度緩解了人員編制少帶來的困難。

（五）需要保證疫情防控期間財務信息更具及時性、對稱性，財務核算的差錯率減少，強化財務管理職能。

網上報銷逐步解決了預算執行與賬務處理兩張皮的問題，減少張冠李戴等核算錯誤的出現，推進對財政收支、項目預算、績效考核等多方面的深化管理，實現財務由事務型向管理型轉變。

二、疫情期間高校網上財務管理的不足

（一）利用第三方支付平臺收付款可能會導致業務處理延遲，需要考慮到第三方支付平臺的運行能力。第三方支付平臺充當了銀行、個人、高校之間的媒介，雖然具有一定的穩定性、便捷性，但也存在許多不穩定因素，例如會出現平臺漏洞易遭受黑客攻擊，轉賬不及時等等問題。

（二）報銷人員缺乏網絡辦理業務的專業知識。因疫情期間工作需要，報銷人員需要經常使用網絡報銷，所以財務人員需要熟悉掌握網絡報銷的流程。高校需要對財務人員展開專門的網絡財務流程培訓。

（三）高校網絡財務管理模式單一，網絡財務管理具有局限性。

（四）網絡報銷程序過于繁瑣冗雜，可能會出現預約報銷業務堆積，審核不及時等問題。

三、疫情影響下高校如何進行網絡財務管理創新和應對策略

疫情的突發性、流動性、危害性、潛伏性等特點，加大了高校疫情防控工作難度。為嚴格防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，避免人群聚集，遏制疫情傳播和擴散，高校必須在保障師生員工生命的基礎上，進一步增強疫情防控能力，確保學校疫情防控工作有效推進。

本部分將圍繞如何進行網絡管理模式創新展開以下討論：

（一）加強網上報銷的安全防護，預防網絡安全風險。使用防火墻、訪問控制、數據加密、身份認證等先進技術并嚴格不同用戶的使用權限。網絡財務管理處于一種大數據的背景下，因此保護信息數據安全十分重要。

（二）高?？梢酝ㄟ^使用財務云、金蝶等網上財務軟件，實現網上財務預算、報賬、財務報銷等業務。高校可以借助專業財務軟件或平臺來彌補第三方支付平臺的不足。在利用軟件進行管理時，一定要注意預算設置的科學性、合理性與會計核算管理的適應性。畢竟預算管理是會計管理的一一個分支，它并不是獨立存在的。

好的網絡設置會給財務管理提供極大的方便，相反，如果設置不合理的話，會給財務管理造成巨大的困難，反而成了障礙。因此要求財務管理人員一方面具備會計專業知識;另一方面還要具備一定的計算機水平，要能將二者有機地結合起來，運用自如。

（三）簡化網上報銷頁面，優化操作步驟。合理安排預約報銷的時間，設置預約提醒或者細分預約日程表。設置審核時間和審核提醒，需要在規定的時間內審核并處理完。節省網絡報銷時間，提高報銷效率。

（四）疫情期間，與疫情防控有關急需支付的報銷業務，做到特事特辦、優先保障處理。且其他業務報銷事項均采取網上預約、線下投遞的方式，網上預約是指經辦人員首先在財務系統進行網上預約，相關經辦人員、項目負責人在預約單上簽字審批。領導可以通過數字簽名的方式進行業務審批，高校財務部門對原始憑證審核無誤后可生成記賬憑證，并通過銀?；ヂ撨M行網銀支付。

（五）通過網絡直播課程的方式，對財務人員進行線上培訓管理。定期對疫情期間的財務工作作總結。強化人員的報賬業務培訓，優化設計網上報銷頁面。定期舉辦網上報銷系統介紹、財務基礎知識等培訓。并且定期對財務人員進行網絡考核。

根據高校網絡財務管理近年來的熱度趨勢，分析網上收付款、財務預算、財務報銷在高校是否可行，從而制定具有普遍性的財務管理計劃，能夠適應一般情況和特殊情況，具體的特殊情況作特殊處理。預期高校在日常的財務管理中也投入網絡平臺的使用，使網上收付款等財務管理流程更日常化，日常做好網上收付款等財務管理，應對公共突發性事件時能夠更快更靈活地出臺相關方案。

作者簡介：

嚴瑛瑩（2000-），女，漢族，江蘇南通人，江蘇大學本科在讀，財務管理方向。

基金項目：

本文系江蘇大學第19批大學生科研課題立項一般項目，項目編號：Y19C020。

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