周三豐
摘要:傳統意義上的誠實信用是一種道德標準和道德要求,尤其我國受傳統文化和儒家思想的影響,更是一種做人的基本要求。隨著近些年來改革開放的不斷深化,經濟快速發展,經濟活動越發復雜,各種風險日益增強,誠實信用原則已經成為經濟活動中的重要原則,在民商事活動中發揮著日益重要的作用。誠實信用原則在《民法總則》《物權法》《合同法》中均得到了明確和重視。《中華人民共和國民法典》第7條規定,“民事主體從事民事活動,應當遵循誠實信用原則,秉持誠實,恪守承諾。”此即民法中的誠實信用原則。
關鍵詞:民商法;信用原則;內涵;完善路徑
1民商法中誠實信用原則的內涵
首先是語義理論。語義理論的產生是誠實信用原則的基本概念和定義,認為民商法中的誠實信用原則不具備欺詐性,即當事人要恪守信用,不進行任何欺詐行為。但是根據民商法的相關內容,當事人也可以選擇不遵守誠實守信原則。
其次是一般條款說。認為法律法規條款的定義具有模糊性,即在民商法中,對于誠實信用原則的定義比較模糊,但其執行力和法院享有的自由裁量權較高。
再次是雙重理論。這一觀點認為,誠實信用原則兼具道德和法律所限制的雙重功能,需要通過履行道德與法律所限制的雙重職能來實現,基于此創建的法律監管體系就會更加具備靈活性的特點,且法律監管體系的創建也更加注重雙重限制,能夠有效、靈活地解決新問題,可以最大限度地保證決策的公平性與合理性。
最后是利益平衡說。在這一理論下,誠實信用原則既要維護當事人利益的平衡,也要維護社會利益與當事人利益的平衡,對民商事經濟活動的發展具有協調和穩定的作用,通過誠信原則可以保證三方利益的均衡。這一觀點充分考慮到了當事人的利益,屬于一種善意的原則,對平衡各方利益、維護社會利益具有重要作用。
2民商法領域中誠實信用原則在實際應用中的問題
2.1內涵界定不清晰
誠實信用原則的內涵,在法律領域中的界定相對模糊,尚未形成統一而明確的標準,爭議較大。隨著學者對誠實信用原則內涵與概念的深入研究,引申出了以下四個觀點:一是語意說。認為民事活動的參與者,應當嚴格遵守與堅持誠實信用原則,不能出現欺詐等違法行為。二是立法意志說。認為誠實信用原則主要用于體現立法者的意志,確保各方利益不受損害與利益均衡,以此實現社會的和諧穩定發展。三是條款說。認為誠實信用原則是對空白法律條款的補充,為法官提供了自由裁量權的依據,更為公平、公正的做出裁判。四是雙重功能說。即對道德標準與法律的平衡,強化了誠實信用原則的生命力。由此可見,學者對誠實信用原則內涵的界定有著較大的分歧。
2.2誠實信用原則的保障體制不到位
雖然我國民商法等很多法律都把誠實信用原則寫在了法條里,但基本都是比較籠統的,缺乏具體的指導和應用,這就使得誠實信用原則在具體落實上顯得蒼白無力。現實生活中,我們經常可以通過大屏幕、互聯網等看到一些對老賴身份和信息的公布,其實這也恰恰說明在我國不誠實不守信行為的代價并不高,沒有更有效的法律懲治手段,目前能看到的主要是限制高消費。
國外一些發達國家的社會信用管理法律體系比較健全,有較為完善的信用登記制度、信用評估機制、風險預警系統及信用管理辦法等。目前我國的信用市場體制不完善,信用體系建設相對落后。當前社會,之所以有很多不誠信的個人和公司,根源就是違法違信成本太低。有些身負債務拒不履行的老賴通過事先轉移、隱匿財產來逃避執行,被列入失信被執行的黑名單,盡管限制了其高消費等活動,但卻依舊活得逍遙自在。配套法律制度的不完善,給不法分子帶來了可乘之機。要及時遏制鉆法律漏洞的情況,必須進一步發展誠實信用的保障機制,完善法律法規,加強多部門之間的合作,以維護良好的民商事活動秩序。
3民法中誠實信用原則的完善策略
3.1明確誠實信用原則概念與內涵的界定
要更好地應用誠實信用原則,首先要明確其概念與內涵的界定,對其進行準確的定義,才能讓人們對誠實信用原則有一個正確的認識。誠實信用原則以法律的形式存在民商法當中,是為了明確其法律效力,讓人們認識到做或不做某件事可能會造成的法律后果,從而達到警示的目的,讓人們在行使權利時自覺履行相應的義務,即通過法律手段約束人們的行為。同時,誠實信用原則具有一定的內涵,會產生社會效益,為社會出現的相關問題提供更具體的參考,促使社會形成公平、公正與誠信的良好形態。所以,立法部門應該明確誠實信用原則的概念與內涵,以此規范人們的行為,保護各方民事主體的合法權益,充分發揮誠實信用原則的作用。
3.2完善法官自由裁量權的合理性
由于民商法中誠實信用原則概念與內涵的界定不清晰,導致誠實信用原則具有較大的法律彈性,法官可以充分利用自由裁量權對當事人的矛盾進行相應的調節,并且可以直接確定當事人之間的權利與義務關系。法官的自由裁量權與誠實信用原則相結合可以保證裁決的合理性,這樣的方式有一定的利處,也有相應的弊端。由于對誠實信用原則的規定并不明確,會造成權力濫用的情況,不但可能令司法者貪贓枉法,還會損害法律的權威。因此,必須要完善法官自由裁量權的合理性。因此,當法律與誠實信用原則相沖突或沒有適用的法律法規,就應該及時補充法律條款的不足。
3.3完善誠信相關的法律規定
誠實信用原則在解決經濟糾紛問題中的作用價值較高,但前提是誠實信用原則在法律體系中的作用發揮不受限制。因此,應當在法律制度上加強對誠實信用原則的完善,對可以引用誠實信用原則處理的矛盾糾紛情況做出明確規定,減少誠實信用原則在實際應用中的局限性,避免誠實信用原則在法律領域中的形式化與機械化存在。
3.4完善社會信用體系建設
在當前的社會現狀前,要進一步規范市場秩序,降低交易成本,打造良好的市場信用環境,必須加強社會信用體系建設。相關主管部門必須把誠實信用制度的重要性重視起來,并且要把誠實信用的信息進行多部門的數據共享,對于不誠實守信的個人或者企業要及時上傳到征信系統,真正從法律層面上打擊不誠實守信的行為。
當前,國家出臺了很多制度來加強個人及企業的信用體系建設。比如很多地方加強個人誠信體系建設;多部門聯合起來公布對嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄;加大對失信行為的執法力度,通過失信黑名單等方式有力打擊失信行為。政府應該加強對人們的誠實信用教育,建立社會信用信息公開制度,增加信息的透明度。通過制定褒揚誠實信用、懲戒失信的相關措施,進一步健全失信責任追究機制,增加失信者的失信成本,加大社會信用的監管力度。
結論
誠實信用原則作為指導民事主體從事民事活動的最高行為準則,我們尤為注重發揮它的規則指引作用。本著具體問題具體分析的原則,圍繞誠實信用原則的理解與適用、構建社會信用體系等方面內容,以期促進誠實信用原則的落地和社會信用體系的逐步完善,從而不斷優化營商環境、激發市場活力,推動經濟的有序健康發展。
參考文獻
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