對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的調(diào)查與思考

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摘要：眾所周知，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，在現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展中的價(jià)值和作用不容小覷。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其領(lǐng)域內(nèi)的黨建工作逐漸凸顯在大眾的視野中。基于此，本文主要分析了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的探索和思考，并提出相關(guān)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)組織;社會(huì)組織黨建工作;保障機(jī)制

引言：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作是現(xiàn)階段我國(guó)黨建設(shè)中的新任務(wù)。在實(shí)際的探索與思考當(dāng)中，要深入分析存在問題的途徑和發(fā)展策略，這樣做可以有效促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于鞏固黨的基礎(chǔ)地位具有一定的意義。

一 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的探索分析

現(xiàn)階段，為了使我國(guó)更好的滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下黨建發(fā)展的要求和發(fā)展趨勢(shì)，大多數(shù)地區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，重點(diǎn)關(guān)注非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)組織黨建、黨員教育管理等相關(guān)工作，在時(shí)間的推移下，可以逐漸擴(kuò)大黨組織和黨工作的涵蓋范圍。

其一，多方聯(lián)動(dòng)，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建的底數(shù)。面對(duì)現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)中社會(huì)組織點(diǎn)多以及人員管理、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，始終堅(jiān)持組織作為后備儲(chǔ)蓄力量，而市和區(qū)組織部門領(lǐng)頭，與工商局和民政局和其他行業(yè)的管理單位共同加入黨建底數(shù)的探索工作當(dāng)中。在信息管理系統(tǒng)整頓后，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織辦理登記和其他手續(xù)過程中，將其黨組織和黨員的實(shí)際情況共同填報(bào)，為社區(qū)黨組織可以順利展開工作提供有力的保障和基礎(chǔ)條件。

其二，分類指導(dǎo)，提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組建工作水平。從整體目光來看，結(jié)合非公有制企業(yè)和社會(huì)組織不同類型的黨員分布態(tài)勢(shì)和擴(kuò)張規(guī)模等特征，采取因地制宜，不斷改進(jìn)并完善黨組織的設(shè)置。針對(duì)企業(yè)單位中黨員人數(shù)過多或整體規(guī)模較大的企業(yè)可以在組織的推動(dòng)背景下，力爭(zhēng)獲取企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的大力支持，并借助其資源的投入建立企業(yè)黨組織。相反，針對(duì)企業(yè)單位中黨員人數(shù)過少的情況，可以依據(jù)“行業(yè)類似，企業(yè)自愿”的基本原則，構(gòu)建出企業(yè)的聯(lián)合黨組織，保證內(nèi)部的黨員可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)步入企業(yè)組織管理的范疇內(nèi)。

其三，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的順利開展，因受到黨組織不同的地位、作用和制度的約束，黨員的實(shí)際狀態(tài)也會(huì)存在一定的差異，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的開展經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，在實(shí)踐創(chuàng)新過程中，可以樹立“點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)，面出突破”的思想觀念，重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織強(qiáng)化黨建工作，并充分發(fā)揮出黨員的積極作用和價(jià)值[1]。

其四，統(tǒng)籌兼顧，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建相關(guān)平臺(tái)。推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)行業(yè)與黨建工作之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展。街道社區(qū)可以設(shè)立黨建工作朝向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的管理平臺(tái)，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員依次錄入到黨建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中，并構(gòu)建出兼職委員制度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作中的相關(guān)負(fù)責(zé)人可以納入社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)中，便于熟練掌握社區(qū)內(nèi)容。

二 加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的有效途徑

（一）統(tǒng)一思想

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的前提保障是樹立一致的思想認(rèn)知。簡(jiǎn)單來說，很多地區(qū)的黨委組織和領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的管理人員并沒有針對(duì)此項(xiàng)工作投入足夠的精力和時(shí)間，究其原因主要是因?yàn)樗麄兊乃枷胝J(rèn)知還比較模糊，很多抱著無所謂的態(tài)度，覺得不構(gòu)建黨組織企業(yè)也可以正常發(fā)展，這種“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的陳舊思想存在一定的畏難情感，更不敢下定決心狠抓企業(yè)的黨建工作。這種思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知需要及時(shí)改正，相關(guān)黨組織和黨員需要始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度并不斷加強(qiáng)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的能力，只有這樣，才可以充分意識(shí)到加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的重大意義，并明確非公有制企業(yè)中建黨組織是法律法規(guī)所賦予黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政地位決定的，需要在根本上抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。

（二）理順領(lǐng)導(dǎo)體制

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的基本保障是領(lǐng)導(dǎo)體制。地方黨委組織需要在短期內(nèi)構(gòu)建出非公有制企業(yè)黨建工作的專屬機(jī)構(gòu)，并在本質(zhì)上理清內(nèi)部的權(quán)屬關(guān)系，大力支持構(gòu)建非公有制黨建領(lǐng)導(dǎo)工作體制。始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，其他單位進(jìn)行協(xié)助管理，在不同階級(jí)的地區(qū)中在組織部門和工商部門等調(diào)取工作人員，并將其匯集到一起構(gòu)建出非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的協(xié)會(huì)，將專業(yè)能干的人才和干部納入其中，并參與黨委會(huì)的工作內(nèi)容，還要協(xié)助組織部門在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)內(nèi)容，構(gòu)建出非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定機(jī)制。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是隊(duì)伍的建設(shè)。首先要提高非公有制企業(yè)黨組織中管理層人員不得綜合素質(zhì)和自身修養(yǎng)，利用培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等相關(guān)方法加強(qiáng)對(duì)其團(tuán)隊(duì)的教育指導(dǎo)，還需要為其配置能力強(qiáng)、水平高的非公有制企業(yè)黨組織書記。將實(shí)際工作中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并完全掌握黨組織工作知識(shí)內(nèi)容的優(yōu)秀黨員提升至黨組織書記的崗位中。其次，要加強(qiáng)黨員的日常指導(dǎo)和教育培訓(xùn)方面的工作，不斷穩(wěn)固黨員在黨建工作中的主體位置，加強(qiáng)黨組織內(nèi)部的激勵(lì)和幫扶工作，在根本上提升黨員的自身修養(yǎng)和崗位能力，也要在一定程度上加強(qiáng)黨員的責(zé)任感和歸屬感。

（四）完善保障機(jī)制

完善保障機(jī)制是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的前提條件。一是要有效解決非公有制企業(yè)中的人員編制問題，并將財(cái)政工作也納入其保障范疇中。相關(guān)黨委員會(huì)需要加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的資金、人力投入及基礎(chǔ)保障，保證非公有制企業(yè)中的人員和費(fèi)用可以充足調(diào)配，并對(duì)于非公有制企業(yè)建設(shè)組織場(chǎng)所給予高度認(rèn)可和支持。二是要構(gòu)建出完善的黨員經(jīng)費(fèi)保障制度，通過企業(yè)統(tǒng)籌和財(cái)政撥付等相關(guān)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)獲取的多元化渠道。相關(guān)政府需要構(gòu)建出完善的黨建工作資金扶持機(jī)制，并將非公有制企業(yè)的黨建工作中所花費(fèi)的成本加入財(cái)政工作的預(yù)算范圍中。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的黨組織需要在資金消耗方面加以高度重視和管理。

（五）充分發(fā)揮黨員和黨組織的作用

黨員和黨組織的作用和價(jià)值可以引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的前進(jìn)方向。在非公有制企業(yè)開展黨建活動(dòng)過程中，需要全方位考慮非公有制企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和特殊性質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨建工作的實(shí)際成效，主要體現(xiàn)在活動(dòng)形式、活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)載體三方面。相關(guān)企業(yè)需要秉持著多樣化且務(wù)實(shí)的基本原則，根據(jù)實(shí)際要求積極探索黨建工作的實(shí)效性，還需要引導(dǎo)黨員在工作中要注重細(xì)節(jié)，體現(xiàn)先進(jìn)性，大力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的進(jìn)程[2]。

結(jié)論：綜上所述，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作需要有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的重視，相關(guān)黨委員會(huì)需要將這項(xiàng)工作劃入到黨建設(shè)的規(guī)劃范圍中，充分進(jìn)行共同策劃、探究、檢查和考核。非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)組織黨建工作的探索與思考尤為重要，積極主動(dòng)的抓好工作，才可以形成社會(huì)發(fā)展的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]管策，方玲，范文虎.非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新思路[J].經(jīng)濟(jì)師，2020（11）：234+236.

[2]劉俞琳.非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的問題與對(duì)策研究[J].法制與社會(huì)，2019（18）：145-146.