建筑工程招投標管理中的存在的問題及對策

吳杰蕾 趙小紅 譚瓊

摘要：隨著我國城市化進程的不斷推進住宅用地的規模也在不斷的擴大，如今各種開發商不斷的進行建筑單位的招標工作，從而促進了建筑工程招投標成為現階段建筑領域的中心。一個公開、公正的招投標會可以促使整個建筑工程平穩有序的進行。文章主要簡單的解釋招投標的內涵，并闡述整個招投標的具體細節流程，然后針對現階段招投標流程當中出現的問題進行分析，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：建筑工程;招投標;管理;

前言：隨著現階段社會經濟的不斷前進，建筑行業成為現階段社會當中不可或缺的角色，而完成一項建筑工程的首要工作就是要進行用地的投標與中標工作，然后經過開發商拿到地皮之后才會對建筑單位進行招投標工作，所以，對于招投標的管理對于一項工程來說是非常重要的一個環節，招投標管理可以決定一項建筑工程能否有序的進行，能否將地皮最大化的利用起來，所以建筑行業當中對招投標的管理工作已經成為該行業工作當中的重要一環節。

一、招投標的流程

在一項建筑工程進行招投標工作主要的流程就是進行招標、投標、流標、開標、競標和中標的工作。

招標：招標工作就是指由招標單位發起并結合建筑工程的需求擬定招標文件，在擬定招標文件當中要根據市場和自身的需求對參標單位的資質進行限制，從而達到審查參標人資格的依據。

投標：投標就是根據參標人的文件需求對自身進行檢驗，投標人認為可以達到招標人所述的條件就可以對參與的項目進行報價，并且投標人要以投標書的方式傳遞給招標人的行為就是投標行為。

流標：出現流標就是說參標人的數量沒有達到相應的要求，也可能是由于參標人的條件或者是相應的資格沒有達到招標文件當中需求的條件，從而造成參標單位不足的情況，當出現流標程序時招標單位往往是繼續進行招標工作，直到參標單位的資質和數量可以達到開標需求為止。

開標：開標工作就是指進行招標的人員對投標人員的條件進行審查，并且開標人的條件都通過審查，其次參與投標人的數量達到一定需求數量時而進行接下來的組織程序就是開標工作。

競標：競標工作就是指招標人員對自身的優點進行報價并表達自己能否勝任的一項程序，競標工作就是告訴招標人自身的優勢，從而促進自己贏得中標的條件。

中標：中標工作就是一個招投標工作當中的最終環節，招標人員會根據自身的需求和投標人的資質進行報價，然后再對投標人進行最終選擇，選擇一家或者是幾家中標單位，并發放中標通知書，最后，雙方再根據權利與義務簽訂一項合同，完成整個建設工程的招投標工作。

二、目前招投標管理工作的現狀

（一）招投標的前期問題

在一項建筑工程確立之后，招標單位就會擬定招標文件。然而在對招標文件進行書寫的過程中往往不能完全的將整個招標文件的細節都顧及到，這樣就會致使一些投標企業抓住文件當中沒有顧及到的細節，強制的認為自己符合整個招標的需求，從而進行投標。另外還有一些招標工作在進行招投標文件書寫之前就已經選擇好了建筑單位或者是地產單位，但是并沒有對外界進行公布，對于這類招標企業來說，招投標工作不過是走一種形式，但是其他的投標單位并不知道此事他們在不知情的情況下就成了陪標單位，這這種做法不但違背了市場的公平性，還造成了其他單位產生種種極端行為，這樣就很有可能導致惡性循環。其次，還有些政府或是官員以及參標人員使用金錢手段或者是權力來誘導招標人員，進而將自己變成擬定好的中標單位，這些行為都會不斷的破壞市場的公平性。

（二）招投標過程中的問題

在招投標進行中也會存在各種各樣的管理問題。例如，部分參標單位為了提升自己中標的幾率就會選擇一些陪標單位，然后，會和這些陪標單位商量好，提高這些投標單位的單價，從而促使招標單位在最后的考慮當中，由于價格的原因選擇自己的單位。另外有些招標單位在整個招標過程中，會出現人為因素導致投標文件篩選出現問題，由于招標文件沒有完善，就會使一些投標單位在篩選過程中鉆了空子，部分篩選人員也有可能因為一己私利，利用文件空洞使得一些不符合投標標準的單位混入其中。最后在評標過程中，也有些為了一己私利的評標人員會對某一個單位的標書打出高分，從而使得一些資質根本不合格的單位中標，從而致使市場秩序混亂。

三、招投標管理的策略

（一）完善國家監察制度

國家應針對在建筑工程招投標過程中出現的一些徇私舞弊的現象去出臺相應的管理辦法或建立監察部門，對于這種徇私舞弊的現象要專職專辦。要針對我國國家公務員通過權利換取私人利益的現象進行查辦，從而嚴正黨風。另外，國家也應當對招標單位的整個流程進行監察或采用更換制，嚴禁招標單位出現一人從事招標工作崗位年的現象，并且要嚴格保密招標單位的評標人員和招標人員，從而防止出現投標單位以錢謀私的現象。

（二）投標單位的審查

招標單位的審查人員要結合自身的需求嚴格審查投標單位的文件，并且要對投標單位的資質進行嚴格的篩選工作，這樣才能夠選擇真正符合招標單位的投標單位，防止出現一些弄虛作假的情況，除此之外，我國應當建設一個旁聽政策，不斷的對招標工作進行督查，從而保證整個招投標流程的真實性和公平性。

結語：嚴格規范招投標管理工作可以有效的促進市場和諧發展，并且還能夠保證建設工程項目可以有序的進行，因此，現如今對招投標的管理工作越來越重要，所以我們要根據招投標管理工作當中出現的問題進行研究并建立相應的解決對策，嚴查嚴辦，從而促進整建筑工程行業的良好運轉。

參考文獻：

[1]鐘山.建筑工程招標投標管理中存在問題及對策[J].住宅與房地產，2020（05）：32.

[2]王柳新.BIM技術視角下建筑工程項目招投標中的問題及對策分析[J].居業，2020（01）：173-174.