鄒玲燕
摘要:政府應積極識別建筑施工安全方面存在的問題,分析與總結建筑施工安全監管的先進經驗。根據研究中發現的我國在建筑施工安全監管當中存在的問題,如有關人員的業務經驗有待提高、缺乏全過程監督管理控制機制、政府安全監管方法不科學等問題,需結合我國現實國情,借鑒國外先進經驗,提出相應的改進措施。通過探討我國建筑施工安全政府監管存在的問題和對策,一方面發現自身存在的問題,另一方面借鑒國外優秀做法和經驗,對于不斷提升我國政府對于建筑施工安全監管工作水平和效率,降低安全事故的發生率,減少事故發生后造成的人員傷亡和財產損失,具有積極的促進作用。
關鍵詞:建筑安全;政府監管;問題;對策
1引言
建筑安全關系到施工單位內部人員和其穩定經營控制力,同時在建筑施工中,一旦出現較大的安全事故,也會造成諸多不良社會影響,不利于建筑工程的安全、穩定發展。而政府監管,在建筑安全控制上,能起到良好的行政干預和引導作用,需不斷完善政府監管機制,充分發揮其社會服務價值。
2政府監管的內容及原則
2.1內容
政府在建筑安全監管中,主要是通過確立安全監管內容,做好科學化監督管理優化,重視實現安全監督管理水平。要能識別各個建筑項目建設階段的安全問題,做好科學化安全監督分析,重視做好科學化安全監督管理,提升安全監督項目的確定,對施工單位的安全資質、施工方法、安全防護措施的設置和落實情況、人員安全教育等內容全面管理,對涉及任何重大安全影響的內容都要做好安全監督控制,以提升安全監督管理效果。
2.2原則
(1)全面化原則。安全管理監督中,需要做好科學化安全管理,保障各個階段的安全隱患都能得以識別和控制,政府監督應保障全面可靠,避免存在安全監督漏洞,導致不良安全事故問題的發生。
(2)高效化原則。政府安全監管需要保障自身監管水平較高,提升監管效率,因為在項目建設中,存在很多安全監督管理內容,如不能提升安全監督效率,可能影響施工單位的正常進度,也不能及時有效的發現安全隱患,控制安全問題。
(3)及時性原則。政府安全監管需要及時落實有關的監督職能,尤其對于建筑工程來說,存有很多隱蔽工程,如不能及時做好安全監督驗收,導致隱患問題隱藏,可能會在建筑項目開展中,留下較多的安全隱患,不能管理有關的安全問題。
3政府對建設單位安全監管現狀分析
3.1有關人員的業務經驗有待提高
政府安全監管工作需要有關人員具備專業監管知識和能力,熟練應用有關的專業檢測設備,進行各個安全監督內容的客觀評價。如有關政府安全監督人員不能在工作中,以專業業務素養,開展政府安全監管,存有部門工作效率低、組織執行力不足的問題,很多安全監督管理模式難以落實,安全監督管理控制效果不能發揮,在安全監督方面存在不專業、不科學的隱患。
3.2缺乏全過程監督管理控制機制
在政府安全監管職能作用的發揮中,需要做好各個監管階段的規范化、標準化監督管理控制,重視實現監督管理分析,做好科學化控制,提升監督管理水平,實現全過程監督管理控制。如不能探索和落實完善的全過程安全監督指導機制,使得政府安全監管存有部分工作漏洞,很多政府安全監管缺乏良好的專業指導作用,限制了政府安全監管職能作用的發揮。
3.3政府安全監管存有部分實施問題
政府安全監管中,需要政府人員發揮高效監督優勢,因為監督手段存在為單一、不能為施工單位提供良好的服務等弊端問題,導致很多監督管理工作存有不規范、不深入的問題,安全監督管理問題不能被全面的監督和分析,很多監督工作不能順利開展。安全監督管理方法在實施中,可能存有部分優化調節、信息反饋等方面的問題,安全管理存有部分漏洞問題。
4建筑安全政府監管的完善對策
4.1提升政府安全監管人員綜合水平
注重開展專業化政府安全監管培訓,使其具備專業理論知識和實踐工作能力,在長期的工作中,能對其提出明確的綜合素養要求,使其能不斷提升自身綜合素質。專業素養培訓,需要與時俱進的調整培訓內容,在施工技術和安全監督管理方法不斷提升的前提下,需要同步做好安全監督管理控制,真正提升政府安全監管人員的專業素質。
4.2構建全過程監督管理機制
應能重視落實全過程監督管理機制,對被監管項目有效分析,制定全過程政府安全監管項目方案,指導有關工作人員有序開展相關管理,做好工作優化調整。重視收集政府安全監管全過程工作檔案信息,從檔案分析較多,開展內業安全管理機制,做好科學化檔案管理控制,重視實現安全管理分析,做好科學性檔案管理優化,重視落實相關的全過程監督管理機制。
4.3優化政府安全監管方法
重視改善政府安全監管方法,重視引入先進政府安全監管輔助技術手段,如在項目施工質量監督中,以先進、高效、精確的安全監督管理機制,做好必要的安全監督管理控制分析,選擇最可靠的安全監督方法手段,做好監督方法有效性論證,穩步提升監督管理水平。
5結語
建筑安全管理中,政府通過創新監管手段,落實全過程監督管理機制,提升有關政府人員的專業安全監管素質,做好黨風廉政建設,不斷提升建筑安全政府監管的作用,提升安全監督管理水平,發揮較高的安全監督控制機制,提升服務效果,做好科學化控制分析。
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