嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，守好政府“錢(qián)袋子”

曾那迦

“區(qū)經(jīng)信局、團(tuán)結(jié)街道未定期盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)……”

“區(qū)影視城管委會(huì)發(fā)生3筆銀行退票，涉及金額4.99萬(wàn)元，未在2個(gè)工作日內(nèi)處理……”

今年以來(lái)，成都市郫都區(qū)財(cái)政局緊密?chē)@財(cái)政中心工作，持續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，聚焦財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

郫都區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“除了繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，還圍繞各項(xiàng)財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展了部門(mén)閑置封存物資清理處置工作、預(yù)決算公開(kāi)檢查工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作?！?h3>“1+N”協(xié)作形成監(jiān)督合力

“去年由會(huì)計(jì)監(jiān)督管理科牽頭，各科室（中心）配合形成了‘1+N協(xié)作機(jī)制，對(duì)48 家單位開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題64個(gè)，提出整改意見(jiàn)104 條，在監(jiān)督上形成合力，取得了很好的效果?！眳^(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)曾永貴說(shuō)，今年區(qū)財(cái)政局大力實(shí)施由會(huì)計(jì)監(jiān)督科牽頭負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，2021年1月，區(qū)財(cái)政局按照上級(jí)部門(mén)要求，組織全區(qū)173個(gè)行政事業(yè)單位，全面開(kāi)展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查工作，共清理銀行賬戶283個(gè)，清理收繳財(cái)政存量資金1578萬(wàn)余元，督促單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的8個(gè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了整改。

年初會(huì)計(jì)監(jiān)督科還開(kāi)展了2020年底突擊花錢(qián)專(zhuān)項(xiàng)檢查。聚焦是否存在年底突擊花錢(qián)、虛假列支抬高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等問(wèn)題，1月15日至29日，9個(gè)檢查組對(duì)區(qū)民政局等10個(gè)一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在年底突擊花錢(qián)的現(xiàn)象。

同時(shí)，區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“政府要帶頭過(guò)緊日子”的要求，以及上級(jí)政府關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展部門(mén)閑置封存物資清理處置工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了閑置封存物資清理處置工作。組織全區(qū)173個(gè)單位開(kāi)展了自查和“回頭看”，完成全面清理無(wú)死角工作目標(biāo)。

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

各單位是資金、財(cái)務(wù)管理的主體。應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)各項(xiàng)措施，做好本單位財(cái)務(wù)管理工作，確保資金人員雙安全。為強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，今年區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)。

“我們建立起郫都區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力，提升政府采購(gòu)監(jiān)管質(zhì)效?！闭少?gòu)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在采購(gòu)人政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度建設(shè)方面，全區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)人內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。通過(guò)開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查使用抗疫國(guó)債資金實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)審計(jì)移交的政府采購(gòu)違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)行核查，截至目前，區(qū)財(cái)政局已處理處罰3家采購(gòu)單位。

針對(duì)部分單位機(jī)構(gòu)改革、人員輪崗導(dǎo)致工作人員不熟悉政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)等情況，區(qū)財(cái)政局采用送“訓(xùn)”上門(mén)服務(wù)，完成衛(wèi)生系統(tǒng)、行政綜合執(zhí)法局、郫筒街道的采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)編印《政府采購(gòu)采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)不到位的典型案例》印發(fā)各預(yù)算單位學(xué)習(xí)并引以為戒，加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)。

此外，區(qū)財(cái)政局對(duì)政府采購(gòu)電子化管理水平進(jìn)行提升，目前全區(qū)分散采購(gòu)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)電子化操作。截至2021年9月，郫都區(qū)政府采購(gòu)規(guī)模預(yù)算總額60961萬(wàn)余元，實(shí)際采購(gòu)金額58195萬(wàn)余元，節(jié)約資金2765萬(wàn)余元，資金節(jié)約率為4.54%。

督促整改落實(shí)到位

通過(guò)一系列自查及重點(diǎn)抽查，區(qū)財(cái)政局已排查出未定期清理盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)、財(cái)政資金退款（或退票）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理、未以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等9類(lèi)問(wèn)題，涉及區(qū)政府多個(gè)部門(mén)及街道。

對(duì)于查出的問(wèn)題，區(qū)財(cái)政局及時(shí)組織預(yù)算、國(guó)庫(kù)、經(jīng)建、會(huì)計(jì)監(jiān)督和各對(duì)口業(yè)務(wù)科室進(jìn)行會(huì)商、審核和甄別，及時(shí)進(jìn)行反饋，并提出整改意見(jiàn)和建議，下發(fā)整改通知，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。目前，除逐筆甄別明確上繳資金的來(lái)源、性質(zhì)、沉淀年度及原因正在推進(jìn)外，其余均已整改完畢。

“通過(guò)一系列檢查整改，財(cái)政監(jiān)督管理工作取得一定的成效。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)深入抓好排查工作，進(jìn)一步厘清上繳資金來(lái)源，嚴(yán)格資金撥付審核，確保排查工作取得實(shí)效?！眳^(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。