中國共產黨百年政治建設的寶貴經驗

張乾元 劉甲星

習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。要以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程。一百年來，中國共產黨始終堅持以黨的政治建設為統領，不斷提高黨的建設質量，為新時代持續加強黨的建設奠定了堅實基礎，提供了寶貴經驗。

一、維護黨中央權威和集中統一領導，鞏固黨的團結統一

維護黨中央權威和集中統一領導，是黨百年政治建設的重要經驗。堅持和加強黨的全面領導，首要的是堅持黨的政治領導，最根本的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

新民主主義革命時期，為適應革命斗爭的需要，黨著重加強對包括軍隊在內的一切工作的政治領導。黨的二大黨章明確規定“全國大會及中央執行委員會之議決，本黨黨員須絕對服從之”。三灣改編和古田會議，確立了黨對軍隊的政治領導；黨的擴大的六屆六中全會正式提出“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”，黨的七大將“四個服從”寫入黨章；1945年4月，黨的擴大的六屆七中全會通過《關于若干歷史問題的決議》，高度肯定了維護黨中央和黨的領袖權威對中國革命的重大意義。社會主義革命和建設時期，黨強調要堅持民主集中制和集體領導制度，反對個人崇拜，發展黨內民主，維護了黨中央權威和黨的團結統一。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨將維護黨中央權威和集中統一領導作為推進改革開放事業的重要保證。黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》強調指出，“一定要樹立黨必須由在群眾斗爭中產生的德才兼備的領袖們實行集體領導的馬克思主義觀點”，“一定要維護黨的領袖人物的威信”，“在高度民主的基礎上實行高度的集中”，把全黨全軍全國各族人民緊密團結在黨中央周圍。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的重大政治任務和首要政治紀律，有力鞏固了黨的團結統一。

習近平總書記指出，各級黨組織和全體黨員、各級領導干部必須堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導。新征程上，加強黨的政治建設必須以維護黨中央權威和集中統一領導為根本，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨和國家事業始終沿著正確政治方向行穩致遠。

二、堅持人民至上的政治立場，夯實黨的執政根基

全心全意為人民服務，是中國共產黨的根本宗旨。堅持人民至上是我們黨百年奮斗的歷史經驗，黨的百年奮斗歷程充分證明，每一項重大成就的取得離不開人民群眾。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，這是黨的政治建設堅持人民立場的深刻依據。

實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的政治建設的根本立足點。中國共產黨自成立之日起，就把實現人民幸福作為政治使命。早在1934年1月召開的中華蘇維埃第二次全國代表大會上，毛澤東同志就發出關心群眾生活的號召，強調要動員廣大群眾參加革命戰爭，就一點也不能疏忽、不能看輕廣大群眾的切身利益問題。黨的七大和黨的八大分別正式將“全心全意為中國人民服務”“群眾路線”寫入黨的政治綱領。改革開放后，黨中央制定了“三步走”戰略目標，把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為一切工作的出發點和落腳點。新時代，黨始終把實現人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

習近平總書記強調，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。一百年來，我們黨始終以人民利益為根本不斷加強黨的政治建設。新征程上，加強黨的政治建設必須堅持把全心全意為人民服務作為我們黨一切工作的根本出發點和落腳點，務必保持站穩人民立場的政治自覺，堅持黨的群眾路線，讓廣大人民群眾在實現中華民族偉大復興歷史進程中共享幸福和榮光。

三、完善黨的制度建設，形成完備有效的政治規范

制度建設是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、長期性的問題。黨的十九大明確提出要把制度建設貫穿黨的建設各方面。圍繞黨的政治建設建章立制，是加強黨的政治建設的重要經驗。

一是用制度保障黨的集中統一領導。黨的五大通過的《組織問題議決案》明確了黨的集體領導原則。黨的十二大黨章明確黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨的十八大以來，《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等都明確要求加強黨的政治領導。二是用制度保障黨的政治路線貫徹落實。黨的十四大將黨在社會主義初級階段的基本路線寫入黨章，黨的十九大黨章又對黨的政治路線作出與時俱進的修正，確保黨的政治路線既一以貫之，又與時俱進。三是用制度嚴明黨的政治紀律。1927年11月，中央臨時政治局擴大會議通過了首個專門針對政治紀律的文件《政治紀律決議案》。黨的十八大以來，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》進一步強化紀律建設的政治性，進一步充實完善了政治紀律方面的規定。四是以嚴格制度規范黨內政治生活。黨的十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若干準則》，以黨內法規形式對黨內政治生活作出明確規范。黨的十八大以來，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等，為增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性提供了重要制度保障。

黨內相關制度等的制定、完善和執行，為加強黨的政治建設提供了有力制度保障。新征程上，加強黨的政治建設，要繼續堅持把制度建設貫穿始終，不斷提升制度的針對性、指導性、前瞻性，實現黨的政治建設相關制度與其他各方面制度有效銜接。

四、貫通黨的政治建設與黨的中心工作，增強執政興國政治擔當

推動黨的政治建設與黨的中心工作相互促進，是黨的政治建設的要求，也是加強黨的政治建設的重要經驗。一百年來，黨牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題，推動黨的政治建設與黨的中心工作緊密結合。

建黨初期，黨以組織和領導工人運動為中心工作，在嚴峻的革命形勢下保持強大政治定力，根據世界革命形勢和中國現狀明確黨的最高綱領和最低綱領，提出徹底的反帝反封建的民主革命綱領，為中國革命指明方向。土地革命與抗日戰爭時期，黨以軍事斗爭為中心工作，確立“思想建黨、政治建軍”的原則，加強黨對軍隊的政治領導，糾正危及黨和革命事業前途的“左”傾錯誤，遵義會議從政治上徹底扭轉了影響紅軍生存與發展壯大的被動局面。遵義會議后，在正確的政治路線引領下，黨實現了以武裝的革命反對武裝的反革命的偉大勝利。新中國成立以來，黨強調“政治工作是一切經濟工作的生命線”，逐步確立經濟建設為中心工作，加強黨的政治建設為經濟建設、現代化建設提供堅強政治保證。推動黨的政治建設與中心工作良性互動，黨團結帶領人民奪取新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就，為中華民族偉大復興提供了充滿新活力的體制保證和快速發展的物質條件。進入新時代，黨以政治建設為統領，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

歷史經驗表明，黨的政治建設關乎黨和國家前途命運。新征程上，全黨務必準確把握以經濟建設為中心和以黨的政治建設為統領的關系，圍繞中心工作加強黨的政治建設，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力，推動黨的政治建設與黨的中心工作相互促進。

五、提高黨員干部政治能力，強化履行政治責任

政治能力是黨員干部的核心能力，提高黨員干部政治能力是加強黨的政治建設的關鍵。一百年來，我們黨始終站在政治高度，將培養和造就千百萬無產階級革命事業接班人作為重要政治任務，高度重視提高黨員干部政治能力。

政治能力是在救國、興國、富國、強國的偉大實踐中經過不懈的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉形成的。通過強化理論武裝、加強思想淬煉，提高黨員干部政治能力，是中國共產黨的優良傳統。新民主主義革命時期，黨通過延安整風對全黨進行了一次系統、深刻的馬克思主義思想教育，使全黨從政治上明辨是非的能力和把握正確政治方向的能力得以提升。解放區“三查三整”運動通過對黨員干部思想作風等方面的教育，提高了黨和軍隊的思想政治自覺。新中國成立后，黨中央通過馬克思主義理論普及教育，有效提高了黨員干部的政治能力。改革開放以來，黨開展“三講”教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，使廣大黨員干部進一步站穩政治立場、把準政治方向，推動廣大黨員干部把握運用馬克思主義立場、觀點、方法，有力提升了黨員干部政治能力。

提升黨員干部政治能力離不開偉大斗爭中的政治歷練和實踐鍛煉。新民主主義革命時期，黨在武裝斗爭中提高黨員干部政治判斷力。黨的七屆二中全會上，毛澤東同志提出“兩個務必”，告誡全黨同志繼續保持清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。黨的十八大以來，黨中央保持高度的政治清醒，以嚴格的政治紀律管黨治黨，在嚴肅黨內政治生活中提升黨員干部政治能力。黨中央號召廣大黨員干部投身脫貧攻堅一線、改革攻堅一線等，在應對重大風險挑戰中提升工作本領、錘煉政治能力。

習近平總書記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。新征程上，加強黨的政治建設，要緊緊抓住黨員干部政治能力這個關鍵，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動切實擔負起黨和人民賦予的政治責任?！?/p>

（作者單位：武漢大學馬克思主義學院）（責任編輯：趙瑞熙）