主動(dòng)融入基層治理　監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興

柯浩

近年來，彭州市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)融入鄉(xiāng)村治理體系，積極發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興，以創(chuàng)新監(jiān)督助力共同富裕。

整合監(jiān)督力量，強(qiáng)化基層權(quán)力制約。鄉(xiāng)村振興，基層黨組織是根基，農(nóng)村黨組織帶頭人是關(guān)鍵，必須提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，不斷加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督。彭州市創(chuàng)新搭建智慧云監(jiān)督平臺(tái)，運(yùn)用電視和手機(jī)等載體全面公開黨務(wù)、村務(wù)信息，可視化監(jiān)督基層權(quán)力運(yùn)行情況。此外，彭州市在全省率先建立村（社區(qū)）黨組織書記權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，明確“一肩挑”后村級(jí)黨組織書記職責(zé)事項(xiàng)，在全市202個(gè)村（社區(qū)）配備村級(jí)紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員，探索開展村（社區(qū)）提級(jí)監(jiān)督，防治“一肩挑”集權(quán)腐敗。將選舉產(chǎn)生的1013名監(jiān)督員充實(shí)到村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面監(jiān)督村（居）務(wù)決策與執(zhí)行、集體財(cái)產(chǎn)管理等情況。建立村級(jí)民情觀察站，信息直報(bào)市紀(jì)委、調(diào)研直插最基層，推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、精細(xì)化。

解決群眾訴求，支持群眾參與監(jiān)督。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體，必須始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)、踐行群眾路線，讓群眾以主人翁姿態(tài)加入基層治理。彭州市開展基層“聽音”，加大對(duì)基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度，緊盯群眾“急難愁盼”問題，通過舉辦“陽光監(jiān)督云直播”、開展“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)、分級(jí)召開壩壩會(huì)等方式，督促群眾訴求得到有效解決。加大對(duì)群眾身邊腐敗問題整治力度，充分運(yùn)用“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作成效，規(guī)范72項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用，有序推進(jìn)“一卡通”審批平臺(tái)建設(shè)，將首批34個(gè)審批項(xiàng)目納入審批平臺(tái)試點(diǎn)審批。以“鎮(zhèn)帶村”方式對(duì)全市202個(gè)村級(jí)黨組織延伸巡察，對(duì)扶貧領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察。加強(qiáng)對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理政策、幫扶機(jī)制、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

懲處與引導(dǎo)并重，持續(xù)凈化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是重要推動(dòng)力量，必須做深做細(xì)監(jiān)督推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)社會(huì)文明風(fēng)尚。針對(duì)“請(qǐng)吃、吃請(qǐng)”風(fēng)氣浸染鄉(xiāng)風(fēng)問題，彭州市嚴(yán)肅查處基層干部公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等問題。對(duì)部分基層干部帶頭婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博等歪風(fēng)陋習(xí)做到露頭就打、反復(fù)敲打。實(shí)施“鄉(xiāng)賢廉情監(jiān)督”管理機(jī)制，探索“五戶聯(lián)助”基層廉潔共建模式，制定村規(guī)民約移風(fēng)易俗，通過加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，有力帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。提檔升級(jí)市內(nèi)“蔬鄉(xiāng)清韻”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地，建成省內(nèi)首個(gè)以“耕讀場(chǎng)景體驗(yàn)”為特色的省級(jí)廉潔文化教育基地。圍繞“正家風(fēng)重家教”主題主線，打造“昌衡故居”“鄉(xiāng)愁記憶館”等家庭教育示范基地，開展“好風(fēng)傳家”主題系列活動(dòng)，讓文明滋養(yǎng)鄉(xiāng)土，廉潔浸潤(rùn)民心。（作者系中共彭州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）?（責(zé)編/周盼）