弘揚斗爭精神　建設生態文明

吳波

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年慶祝大會上發表的重要講話高瞻遠矚、總攬全局，思想深刻、內涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，是指引我們實現中華民族偉大復興的綱領性文獻，對我們加強黨的建設，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有重大理論意義和指導意義。作為新時代生態文明建設的主責部門，自然資源部門要抓好習近平總書記重要講話精神的落實落地，弘揚斗爭精神，在生態文明建設上當先鋒、做表率、立標桿。

樹牢斗爭理念

做生態文明建設的先行引領者

樹牢斗爭理念就是要時刻準備投入斗爭，在面臨生態文明建設的諸多困難和問題時，放棄快速解決和和平解決的僥幸心理，端正心態，對斗爭的復雜性、艱巨性和長期性有更清醒的認識和理解，在斗爭中深入前沿、先行引領。

要堅信生態文明建設是正義的事業。自然資源部門更是生態文明建設的先行引領者，要堅決同損害群眾利益的行為斗爭。

要堅信國家的力量站在我們這邊。生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，雖然壓力重大，但是我們身后有黨和國家的高度支持。習近平生態文明思想和自然資源部門的組建，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，都是黨的歷史給予我們的最大力量源泉，三門峽市處于黃河流域河南段的重要位置，應該而且有能力在重大國家戰略實施過程中和生態文明建設進程中走在前、作表率，奮力給黨中央和河南省委、省政府以及全市人民交上一份合格的斗爭答卷。

要堅信群眾的支持站在我們這邊。自然資源工作和群眾息息相關，在全省“萬人助萬企”活動如火如荼開展的當下，我們更不能忘了來時的路，任何實際工作的開展，都需要群眾的支持和配合。群眾給予我們最大程度的信任和支持，我們就要以百倍努力去回饋他們，做好規劃編制、土地征收、礦產開發、地質災害防治、不動產登記等工作。要依法依規、用心用情為群眾辦實事解難題，取得最廣泛的支持和協助，正是有了群眾的幫助和支持，讓我們有了取得勝利的最大底氣，才能把群眾的支持和擁護打造成我們斗爭中最穩固的堡壘和陣地，去和那些敢于侵犯群眾利益的行為斗爭。

堅定斗爭意志

做生態文明建設的奮勇破浪者

生態文明建設關系人民的根本利益和民族發展的長遠利益。作為傳統資源型城市的三門峽市，我們必須清醒認識保護自然資源和生態環境的緊迫性和艱巨性，不斷堅定斗爭意志，奮勇爭先，破浪前行，全面推進生態文明建設。

守牢耕地保護紅線需要斗爭。河南是人口大省、農業大省，堅守耕地保護紅線，事關全省乃至全國糧食生產能力和基本安全。目前，雖然河南省糧食連年增產，但要清醒看到，耕地保護仍然面對數量、質量、生態等方面的多重壓力，我們不能有絲毫懈怠放松，更不允許犯難以挽回的顛覆性錯誤，更需要以斗爭守牢耕地保護紅線。

科學編制實施規劃需要斗爭。規劃類型過多、內容重疊沖突，審批流程復雜、周期長，地方規劃朝令夕改等問題是編制規劃的難點和挑戰。只有堅定斗爭意志，才能在規劃編制過程中確保落實上級規劃到位、落實戰略意圖到位、落實約束性指標到位，才能發揮總體規劃對專項規劃、詳細規劃的指導約束作用，真正讓規劃造福一方百姓。

做好礦山綜合治理需要斗爭。礦山開采秩序整頓、礦山生態治理修復、綠色礦山建設是礦山治理工作的重中之重。如何同非法開采和破壞生態行為做斗爭，在保護自然的前提下利用好自然，統籌山水林田湖草沙系統治理，統籌發展和保護的關系，有的放矢做好自然資源領域災害防治，開展合理適度的生產活動，踐行綠色低碳生活方式，維護整個“生命共同體”的平衡，是要深入研究的課題。

提高斗爭能力

做生態文明建設的忠實踐行者

斗爭能力是斗爭精神的實踐路徑。斗爭能力的提升，離不開隊伍、設備、機制等的支撐作用。

打造自然資源執法鐵軍。全面加強執法力量正規化建設，推進國土資源、城鄉規劃、測繪領域執法力量整合，統一執法服裝，規范執法流程，強化執法訓練，組建綜合執法隊伍。強化日常培訓，推行“老帶新”模式，由資深執法隊員進行“一帶一”日常實戰培訓。加強執法業務培訓，不定期開展異地執法和重大案件區域協同執法，經常性組織開展典型案例評析、行政訴訟案件庭審復盤，打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的自然資源執法鐵軍。

強化裝備技術支撐。強化高科技裝備支撐，搶抓數字紅利，將無人機技術和遙感測繪技術貫穿于土地、礦山、規劃、測繪執法全過程，提升效率，強化精度。加大5G、物聯網、大數據在自然資源領域的發展應用，推動自然資源執法督查和礦山建設邁入智能時代。強化車輛裝備支撐，將自然資源執法巡查車輛和特殊地形車輛作為重要保障內容，逐步建立基于網絡信息體系的車輛裝備業務管理運行機制，為執法巡查、地質勘察、礦山監管等自然資源管理工作提供便利。強化平臺監管設備，積極引入數字化技術，將大數據建設作為支撐藍圖運行發展的重要基礎，將地質災害防治技術升級納入地質災害防治工作的重要環節，探索建設礦山遠程監管云平臺，實時檢測礦山限產和停產狀態、生產用電量、越界開采、違規開采行為，及時分析和預警，打造遠程監管科學化、信息化平臺。

健全管理體制機制。構建自然資源執法共同責任機制，對自然資源違法行為實行聯合預防和懲戒，采取“長牙齒”的硬措施，以“零容忍”態度堅決遏制新增違法占用耕地行為，堅決落實最嚴格的自然資源管理制度，守牢耕地保護紅線，維護自然資源管理秩序，保障經濟社會可持續發展。彌補體制機制漏洞，堅持底線思維，深入分析當前體制機制的漏洞和短板。持續加強廉政防控建設，把廉政風險防控貫穿于土地使用權和礦業權審批與出讓、規劃審批、不動產登記、耕地占補平衡指標交易、土地整治、生態環境恢復治理、地質災害防治等全過程，逐項建立防控措施臺賬，做到警鐘長鳴、防微杜漸。創新監管機制手段，整合市、縣兩級資源，進一步探索新的監管機制和手段，堅持走資源開發、保護、利用、整治一體化的發展路子，促進地質礦產與土地在管理理念、規劃、調查評價與綜合監測、資源開發利用與保護等方面實現全方位融合。

把握斗爭主動

做生態文明建設的創新開拓者

必須以堅如磐石的戰略定力、勇于斗爭的奮進姿態，主動投身到斗爭中去，堅決打贏各類攻堅戰。

認清斗爭規律。掌握生態規律所內含的必然性或本質聯系，從斗爭的高度看待規律，學習研究斗爭案例，總結成功案例經驗，吸取失敗案例教訓，正確認識斗爭規律。面對當前生態文明建設工作中出現的各種風險挑戰，通過認真學習，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻認識和把握客觀規律。在認識和把握規律基礎上，努力使主觀思維與客觀變化相適應，在斗爭實踐中不斷提高解決實際問題的能力，做到“知行相資以為用”，以解決實際問題的實效，創造經得起人民和歷史檢驗的實績，不負大有可為的新時代。

講究斗爭策略。堅持有理有利有節，合理選擇斗爭方式，把握斗爭火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動。掌握斗爭的主動權，把捏矛盾激化的分寸，把控急躁激動的情緒，把握緩和化解的主動，在斗爭中注重團結，以解決問題為目的，以發展前進為方向，保持斗爭的純潔性，將斗爭持續進行。學會借勢借力，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、黃河金三角區域合作、鄭洛西高質量發展合作帶建設等多重有利機遇，進一步用好外部條件和資源優勢，推動經濟社會發展、城鄉協同、土地利用和生態環境等規劃“多規合一”，確?！耙粡埶{圖繪到底”。進一步加快國土空間規劃編制，科學劃定“三條紅線”，以營造高品質生活、高質量發展環境為重點，在保護城市自然生態、維護生態安全格局基礎上，完善城市功能配套，加快推進新型城鎮化戰略實施。進一步促進資源集約利用，堅持并完善最嚴格的耕地保護和節約用地制度，深入推進“百園增效”行動，落實工業用地“標準地”制度，提升土地利用效率。

積累斗爭經驗。在生態文明建設過程中及時反思和總結，靈活運用成功經驗，繼續發揮優勢，為后續工作開展打好基礎。善于反思失敗之因，從失敗中攫取價值，評估并提高失敗回報率，學會定期復盤，避免再次走彎路。積極借鑒他人之法，杜絕固步自封，虛心學習國內國外先進經驗，針對不同內容，采取不同形式，組織不同層次、不同人員到省內外先進地區開展學習交流，開闊教育視野，學習先進經驗，汲取精神食糧。堅持以人民為中心，對人民群眾切身需求積極回應，才能不斷前進，做到百煉成鋼。新時代的共產黨員必須堅定初心和使命，鍛造一副鋼筋鐵骨，經歷磨煉才能在滿足人民日益增長的優美生態環境需要中大有作為，使堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰！