跑好鄉村振興“接力賽”

田鵬飛

“我們充分發揮自然資源行業優勢，先后組織申報并獲得批準17個批次3663.45畝增減掛鉤試點項目，優先保障農村產業融合用地，并強化規劃引領，統籌生態保護、城鎮開發、縣域產業等各類空間布局，為鄉村振興提供支撐。”近日，說起服務鄉村振興工作，睢縣自然資源局相關負責人說。

今年以來，睢縣自然資源局強化部門職能，發揮行業優勢，以保護資源和保障發展為重點，守好國家糧食安全底線，全力助推鄉村振興戰略實施。

突出規劃引領作用

按照“多規合一”要求，睢縣自然資源局依據現有國土空間總體規劃，落實鄉村規劃編制，以正在推進的全域鄉村規劃編制為契機，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，因地制宜，統籌農村集貿市場、生活垃圾處理和污水治理、產業規劃、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等方面，進行通篇謀劃，科學編制村莊規劃和各類控制性詳細規劃，科學指導農業農村發展，按照《2020年全省村莊規劃工作意見》要求，做好“百鎮千村規劃”工程，抓試點帶全面，有序推進村莊規劃應編盡編。

圍繞森林河南、生態強省和森林睢縣目標，睢縣自然資源局強力推進國土綠化提速行動，著力構建一核、兩網、三環、四門、五園、六帶、七基地、多廊道的林業生態布局，打造森林鄉村，實現農田林網化、城市園林化、鄉村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，為鄉村的生態振興作出積極貢獻。同時，充分把握國家生態扶貧政策，牽頭在新的易返貧農戶中，選聘生態護林員400名，持續鞏固脫貧攻堅成效。

強化產業用地保障

該局積極優化鄉村振興發展項目用地保障服務，切實解決鄉村振興發展用地問題，加大農村新產業新生態發展項目用地的供應力度，落實“土地跟著項目走”，主動對接鄉（鎮）和有關部門，限時確定項目用地選址，做到成熟一個，報批一個。

為有效整治農村存量建設用地，該局大力推進農村全域綜合治理，用好增減掛鉤指標政策，增減掛鉤收益及時返還項目區農村。今年以來，全縣城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區總規模40.72公頃，新增耕地40.63公頃。通過實現城鄉建設用地增減掛鉤指標、折舊復墾、舊村莊改造等政策，推進農村土地治理，整治村內舊宅基地等低效存量建設用地，騰出更多國土空間用于鄉村振興項目，改善農村人居環境，促進土地節約集約。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，為鄉村振興儲備更多的用地指標，為農業農村發展提供資金支持。

筑牢耕地保護紅線

該局全力推進耕地提質保量，加強永久基本農田保護與管理，壓實耕地保護責任，以國土空間規劃為引領，實施耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。加大對設施農用地的審批和管控力度，以“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”現象，筑牢全縣98.6萬畝耕地紅線。

該局實行“一網兩長”制行動“周通報”制度，每周編發一期巡查通報，總結本階段“一網兩長”制行動工作情況、對各鄉（鎮）巡查情況進行通報點評、對本階段巡查工作提出要求。目前，睢縣縣、鄉、村三級網格共有2653個田（林）長、網格員分包到全縣20個鄉（鎮）、500多個行政村。（作者單位：睢縣自然資源局）