紡織答卷

“十三五”時期紡織強國目標基本達成，行業交出了一份提氣的紡織答卷

3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。今年的報告與往年不同，增加了過去五年我國經濟社會發展取得的歷史性成就，和“十四五”時期的主要目標任務。

就在前一天，2021 紡織行業兩會代表委員視頻座談會在中國紡織工業聯合會召開。會上，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲發表講話，同樣梳理了“十三五”時期中國紡織工業的發展成就和“十四五”時期中國紡織工業的發展方向。紡織行業作為國民支柱產業，為社會發展作出了重要貢獻，同時，紡織強國目標基本達成，行業交出了一份提氣的紡織答卷；在紡織強國初步建成的基礎上，行業如何實現新的跨越，是我們面臨的緊迫課題，這也關系到行業在“十四五”中將繼續發揮更大作用。

政府工作報告盤點成就和目標

“十三五”主要成就

經濟運行總體平穩，國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元；創新型國家建設成果豐碩，取得一批重大科技成果；脫貧攻堅成果舉世矚目；農業現代化穩步推進，糧食生產連年豐收；城鎮落戶目標順利實現；區域重大戰略扎實推進；生態環境明顯改善；金融風險處置取得重要階段性成果；全面深化改革取得重大突破；對外開放持續擴大；人民生活水平顯著提高；教育、衛生、文化等領域發展取得新成就；國防和軍隊建設水平大幅提升；國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

“十四五”主要目標

經濟運行保持在合理區間；常住人口城鎮化率提高到65%；人均預期壽命再提高1歲；城鎮調查失業率控制在5.5%以內；基本養老保險參保率提高到95%。

今年主要目標

國內生產總值增長6%以上；城鎮新增就業1100萬人以上；居民消費價格漲幅3%左右；單位國內生產總值能耗降低3%左右；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

今年部分重點工作

財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排；減稅：將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；降費：中小企業寬帶和專線平均資費再降10%；消費：穩定增加汽車、家電等大宗消費；創新：以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破；鄉村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；開放：推動區域全面經濟伙伴關系協定盡早生效實施、中歐投資協定簽署；環保：北方地區清潔取暖率達到70%；教育：在教育公平上邁出更大步伐；醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元；住房：解決好大城市住房突出問題。規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔；文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會；港澳臺：完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制。

紡織行業“十三五”成就和“十四五”方向

“十三五”主要成就

“十三五”時期，紡織行業踐行中國制造向中國創造的轉變、中國速度向中國質量的轉變、中國產品向中國品牌的轉變，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提高。行業已經形成全球最完備的產業體系，生產制造能力與國際貿易規模長期居于世界首位。中國工程院一項研究對我國26個制造業行業與全球制造業強國進行比對分析發現，紡織業是處于世界先進水平的5個行業之一。

創新支撐作用持續強化，科技創新成效顯著、應用創新活躍、模式創新日漸成熟、創新體系持續完善。2016-2019年共有11項成果獲國家科學技術獎。“十三五”時期，紡織行業國家認定企業技術中心達61家，4家分中心。目前國家制造業創新中心17家，紡織行業占2家，即國家先進功能纖維創新中心和國家先進印染技術創新中心。

產業結構優化調整、區域布局任重道遠、產業協同不斷深化。綠色低碳循環發展的格局加快形成，行業社會責任建設不斷深化、行業綠色發展水平穩步提升。國際合作程度不斷深化，開放規模不斷擴大、開放格局更加完善、開放層次更加深入。

在滿足人民美好生活需要中發揮了重要作用，行業發展有效保障了民生需求、促進了有效就業、促進了城鄉發展、促進了區域聯動與安全穩定、為脫貧攻堅作出重要貢獻。紡織行業帶動了全社會2000多萬的直接就業人口。行業發展直接惠及“三農”，為農村轉移勞動者提供難度適宜、前景廣闊的就業崗位。“巧媳婦工程”、“美媽媽工程”等是產業縮小區域發展差異的有益探索。全國脫貧攻堅總結表彰大會上，紡織行業16名個人、4個集體獲得殊榮。紡織非遺大使白晶瑩榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號。

“十三五”期間，紡織服裝行業“科技、時尚、綠色”的社會認知不斷得到加強，但轉變社會層面對行業價值與貢獻的認知依然需要進一步努力。

中國工程院一項研究對我國26個制造業行業與全球制造業強國進行比對分析發現，紡織業是處于世界先進水平的5個行業之一

“十四五”發展方向

“十四五”時期，紡織行業將以系統觀念推進科技、時尚、綠色的高質量發展。行業不再突出增量目標，而要將產業的質量提升與內涵拓展作為突破口。全面提升核心創新能力、持續發展能力和資源配置能力，使紡織行業成為國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業。在2035年中國基本實現社會主義現代化國家時，中國紡織工業要成為世界紡織科技的主要驅動者、全球時尚的重要引領者、可持續發展的有力推進者。

強化科技的戰略支撐，提升科技自主創新能力、完善科技創新體系、提高科技成果轉化效率和產業化水平、提升科技人才規模與質量。提升產業鏈供應鏈現代化水平，夯實基礎塑造制造體系優勢、集聚資源推進產業集約發展、提升能力強化產業安全生態。完善從纖維材料生產、紡織染整加工，到終端產品制造的全產業鏈制造體系。立足擴大內需，推動供給與需求的動態平衡。以品質提升為核心，優化產品供給體系；以品牌建設為核心，引領消費升級趨勢；以渠道建設為核心，提升消費轉化效率。推進高水平對外開放，打造國際合作和競爭新優勢。鞏固外貿優勢；引進優質資源；推進產能合作。系統推進產業綠色轉型，提升可持續發展能力。加強綠色管理體系；打造綠色供應鏈體系。優化產業布局，構筑區域協調發展的動力系統。充分發揮區域比較優勢；加強重點領域、區域的集群化發展；引導產業科學有序轉移與承接。

全面建設社會主義現代化國家的征程已經開啟。在新的歷史起點，行業正處于全面建設紡織強國的戰略機遇期和實現更高質量發展的重要窗口期。