以基層黨建發展推動鄉村振興

高喜元

（中共天水市秦州區委黨校，甘肅天水 741000）

1 基層黨建推動鄉村振興的理論依據

1.1 鄉村振興戰略概述長期以來，我國推行城鄉分治的管理模式。然而，隨著我國經濟的飛速發展，城市化程度不斷深入，這一模式的弊病以及問題逐漸暴露出來。最為嚴重的問題就是農村的醫療衛生體系、公共服務水準、教育水平均顯著落后于城市，農村生活諸多不便，越來越多農村年輕人涌向城市，導致農村的發展受限[1]。

要妥善處理上述問題，就應全面貫徹落實鄉村振興戰略，以縮短乃至消除我國城鄉之間的差距，推動我國社會主義現代化建設。鄉村振興戰略的實施不僅對于處理我國城鄉差距問題具有極其深遠的意義，而且從長遠發展的視角來看，也具有極其深遠的歷史意義。

1.2 鄉村振興戰略同基層黨建工作的契合點黨的領導以及基層黨建工作的落實，是推行鄉村振興戰略的關鍵。在落實基層黨建工作前，首先要對該項工作有一個較為全面、客觀、清晰的認識，即明確基層環境的復雜性，認清基層群眾綜合素質偏低的事實，將基層黨建工作視為一項系統性工程去做。此外，在實踐過程中，對于規劃以及行動綱領，均需視當地的實際情況加以創新。基層黨建工作與鄉村振興戰略的契合點在于黨和政府對于鄉村發展方向的領導，只有牢牢把握基層黨建與鄉村振興之間的聯系，同時結合鄉村環境，才能有效明確基層黨建工作的切入點，便于更為具體的實施各項工作，以發揮基層黨建工作對于鄉村振興的引導作用。

2 基層黨建發展推動鄉村振興存在的問題

以甘肅省天水市農村為例，對當前天水市農村以基層黨建推動鄉村振興工作中暴露的問題進行了簡要概述。

2.1 基層黨建引導鄉村振興的理念較為滯后思想是實踐的綱領，這一說法在基層黨建工作引導鄉村振興工作之中也較為實用[2]。利用基層黨建推動鄉村振興，實質上就是在廣大基層領導干部的腦海之中樹立鄉村振興的理念，形成一種思想上的共識。

但是，目前較為現實的問題在于大多數黨員干部以及群眾并未認識到如何通過基層黨建來推進鄉村振興工作實施。在實際工作當中，基層黨建的思想價值并未得以發揮，未能將基層領導干部與群眾凝聚為一個整體，實現彼此認知上的統一，進而因時制宜、因地制宜地探討不同鄉村環境的振興辦法，分配具體任務，樹立規章制度。

具體來說，基層黨建工作思想上的引領作用未能得以發揮，鄉村振興之中未能統籌各個階級的力量，鄉村振興的發展思路以及實踐方法均不明確，鄉村振興戰略由始自終都停留在思考階段，嚴重影響了戰略實施的效率。

2.2 基層黨建引導鄉村振興的責任主體不明利用基層黨建工作推動鄉村振興，首先需要基層黨組織明確自身的定位以及當前所處的環境，以一種積極、奮勇爭先的態度，解決鄉村振興建設中暴露的問題。但是，就實際情況來看，當前基層黨組織大多對于鄉村振興認識不清，且呈逐級下降的態勢[3]。通過對村委及相關基層機構的調查來看，絕大多數村干部僅將鄉村振興戰略視為一個口號，并未切實認識到自身在這個戰略之中承擔的責任以及應當發揮的作用。以村委以及村委書記為例，他們在鄉村振興工作中未能肩負通過基層黨建工作引導群眾，促進發展的作用，無法取得理想效果。

3 以基層黨建發展推動鄉村振興的對策

3.1 切實提升基層黨建干部的工作能力與素質首先，可從強化村級黨務隊伍的建設著手，慎重挑選一批對于基層鄉村特點具備清晰認識，能夠以飽滿的熱情投入到農村發展事業當中，具備優秀個人能力，深受基層民眾尊敬的人組成村委黨支部，用以凝聚、團結當地的鄉村民眾，使他們成為一批富有開拓精神，能夠投身到鄉村振興建設之中的先鋒隊。

其次，加強對農村黨員干部隊伍的教育培訓，使黨員干部能夠清晰認識到鄉村振興戰略的價值與意義，并積極思考如何在鄉村振興戰略實踐過程中切實發揮自身價值，起到模范帶頭作用。

最后，定期進行基層群眾再教育，并著力形成完善的教育體系，鼓勵并發動農民深入學習并應用全新的農業科技、經營管理知識等，使農民能夠逐漸擺脫通過人力勞動謀生的現狀，讓他們能夠在鄉村振興戰略的實踐中充分發揮自身的價值與力量。

3.2 落實鄉村振興的主體責任，并豐富各項措施在展開黨建推進鄉村振興戰略的實踐之中，要不斷深化政治意識，使負責黨建各項工作的黨員干部以及廣大群眾均全面認識到鄉村振興戰略的價值及意義，從而形成向心力，將黨員干部以及群眾均納入戰略實施中，提高黨員干部以及群眾推行鄉村振興戰略的信心與責任感。推行基層黨建引導鄉村振興戰略的一大核心在于宣傳。積極開拓宣傳渠道，豐富宣傳方式，為鄉村振興戰略的實施奠定堅實的思想基礎。此外，在基層黨建工作中，務必要逐層監督落實，各項任務均需指定明確的責任人，進一步強化領導干部的責任意識及其團隊協作能力。在持續性深入與推進的過程之中，要切實展現中國共產黨優越的組織性，將中央的決策部署，全面、細致傳達到基層。

3.3 發揮基層黨組織的優勢，整合配置農村資源農村資源類型繁多且豐富，鄉村振興戰略的實施離不開農村資源的整合配置。但是，由于農村發展不均，資源分散現象十分明顯，資源開發及利用效率處于較低水平。當然，造成這現象的原因與基層黨組織領導資源整合配置意識不足以及村民資源持續性發展觀念淡薄具有一定的關系。實現農村資源的整合配置、可持續性利用，對于推動農村經濟發展具有不可忽視的重要作用。

基層黨組織應當發揮自身的組織能力，采用適宜手段，對農村區域的土地、資金、技術等各項經濟因素加以整合調配，使農村地區的各項資源集中。同時，發動基層群眾、村委會或其他農村經濟組織的作用，由黨組織統一領導，彼此之間協同合作，共同對當地各項資源加以妥善利用[4]。鄉村振興戰略想要取得理想成效，農村群眾及組織的發展至關重要。因此，基層黨組織應當充分挖掘、利用群眾的力量，科學、高效開發農村資源。

4 結語

綜上，對于當前我國基層鄉村黨建工作中存在的問題加以研究，并在此基礎之上，提出針對性的解決措施，對于豐富基層黨建理論，提高基層黨建工作的研究價值具有積極作用。以本次研究為例，通過深化研究基層黨建引導鄉村振興戰略的問題及措施，對鄉村黨建工作進行指導，使理論研究的實踐意義得以彰顯。