小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題與應(yīng)對(duì)措施

徐 軍

（甘肅省臨澤縣沙河水利管理所，甘肅臨澤 734200）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，必須要提高對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利事業(yè)占據(jù)著極其重要的地位，關(guān)系到農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)田水利工程項(xiàng)目在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的優(yōu)勢，要想為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，應(yīng)將農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)落實(shí)下去，為農(nóng)民收入提供保障。當(dāng)前，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目而言，其多樣性、覆蓋廣泛等特點(diǎn)顯著，要想將其作用充分發(fā)揮出來，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的管理非常重要，對(duì)于開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作有很大幫助。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用

農(nóng)田水利工程建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，所建設(shè)的工程應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相契合。借助農(nóng)田水利工程建設(shè)，能夠避免農(nóng)村飲水和灌溉出現(xiàn)問題。與大型農(nóng)田水利工程對(duì)比，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)靈活性更為突出，而且建設(shè)成本不高。我國自然環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著，諸多地區(qū)與大型水利工程修建條件并不一致，所以小型水利工程建設(shè)應(yīng)將其靈活性特點(diǎn)發(fā)揮出來，確保農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得到滿足[1]。在小型農(nóng)田水利工程中，田間的灌排工程、小型灌區(qū)等占據(jù)重要地位，水利工程的作用突出，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面，可促使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)順利達(dá)成。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

2.1 規(guī)劃缺乏科學(xué)性在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)非常重要，要想將其實(shí)用價(jià)值充分發(fā)揮出來，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，如果規(guī)劃合理性不足且缺少充足的資金投入，極容易引發(fā)各種工程建設(shè)問題，甚至對(duì)于提高土地資源利用效率極其不利。要想確保農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行，應(yīng)全面、嚴(yán)格地檢測水閘和小型泵站等。當(dāng)前，一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的檢測缺乏合理性，出現(xiàn)了小型泵站坍塌等問題，不利于后續(xù)工程的正常使用，一旦出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，將會(huì)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 工程維護(hù)工作尚未落實(shí)諸多小型農(nóng)田水利工程的年限較長，在其設(shè)施運(yùn)行過程中，經(jīng)常出現(xiàn)故障，維護(hù)機(jī)制不完善，重要設(shè)施老化問題越來越嚴(yán)重，影響到了小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行，維護(hù)成本也較高。農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金主要來自政府投資和農(nóng)民投入等方面，如果地方政府財(cái)政壓力巨大，很難保證工程后期維護(hù)資金充足。

2.3 建設(shè)資金明顯不足小型農(nóng)田水利工程建設(shè)所需資金龐大，而諸多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所用資金有限，不利于農(nóng)田水利工程建設(shè)。通常來說，農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用，能夠推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。農(nóng)田水利工程建設(shè)中資金匱乏，分配的資金與農(nóng)田水利工程建設(shè)需求不相符，容易造成農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度停滯不前[2]。此外，當(dāng)前一些區(qū)域的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度不足。

3 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)制定規(guī)劃方案要想實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)科學(xué)制定方案，將科學(xué)規(guī)劃的功能充分體現(xiàn)出來。在施工前期，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，在落實(shí)好相關(guān)資質(zhì)后，為后續(xù)施工奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)先檢查，然后再驗(yàn)收，進(jìn)一步完善后續(xù)維護(hù)機(jī)制，確保工程使用壽命較長。對(duì)于施工人員來說，應(yīng)秉承“質(zhì)量第一”原則，提高對(duì)工程建設(shè)的參與熱情和積極性，高度了解小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)有規(guī)模，規(guī)范施工各個(gè)環(huán)節(jié)，從而有力推進(jìn)后續(xù)運(yùn)營和維護(hù)工作。

3.2 加強(qiáng)后期維護(hù)管理在工程建設(shè)管理方面，應(yīng)科學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)和流程。在工程項(xiàng)目建設(shè)方面，監(jiān)理部門應(yīng)發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，積極投入到工程建設(shè)過程中，對(duì)該項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)所屬和相關(guān)單位的責(zé)任予以高度明確，促進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作順利進(jìn)行[3]。此外，還要嚴(yán)格保管各種資料信息，以利于后續(xù)查詢。對(duì)于水利工程管理部門來說，也要從工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模出發(fā)，了解實(shí)際分布情況，設(shè)置專業(yè)的管理人員，有效落實(shí)工程項(xiàng)目的具體管理任務(wù)，防止出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

3.3 加大資金投入力度要想實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目標(biāo)，資金是一大影響因素，充足的資金可以保障工程建設(shè)質(zhì)量[4]。要想更好地推進(jìn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)，必須要將工程項(xiàng)目的資金扶持力度提升上來。

首先，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府應(yīng)積極配置專項(xiàng)資金，為小型水利工程資金申請(qǐng)創(chuàng)造條件，確保綠色通道順利開設(shè)。其次，嚴(yán)格管理資金，加強(qiáng)統(tǒng)一化管理模式應(yīng)用，高度明確資金的各筆款項(xiàng)，并實(shí)施全方位、多角度監(jiān)管，最大程度預(yù)防不良行為。最后，在工程正式投入使用后，應(yīng)做好預(yù)算，為后續(xù)維護(hù)和保養(yǎng)提供保證，防止在維護(hù)方面對(duì)水利工程的正常使用造成不利影響。

3.4 積極培養(yǎng)基層水利人才當(dāng)前，社會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作的重視程度越來越高，要想不斷提高小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目質(zhì)量，必須要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。應(yīng)注重將當(dāng)前的薪資待遇提升上來，以吸引人才。同時(shí)，要想確保工作人員符合相關(guān)資格水平，應(yīng)定期開展技能培訓(xùn)，完善考核機(jī)制，最大程度地保證工作人員的業(yè)務(wù)水平、綜合能力[5]。此外，在培訓(xùn)后，統(tǒng)一化考核非常重要，這也是提高管護(hù)和整治水平的重要舉措。

4 結(jié)語

綜上所述，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)勢在必行。但是實(shí)際上，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在著較多問題，工作人員應(yīng)不斷完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)方案制定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，更好地完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。