○王文彬
鄉村振興戰略是新時期黨中央推進“三農”工作的又一大進軍號角,是推進深化社會主義新農村建設的新工程、新載體。漁業作為鄉村振興戰略和“美麗鄉村”建設的重要組成部分,必須緊抓鄉村振興戰略和“美麗鄉村”建設的新機遇,在“推進現代漁業、打造美麗漁村”方面要有大手筆、大作為、大創新,讓漁業一樣成為有奔頭的產業,讓漁民成為有體面的職業,讓漁村成為安居樂業的美麗家園,在鄉村振興戰略和“美麗鄉村”建設的偉大征程中精心描繪“漁業強、漁民富、漁村美”的美麗畫卷。
“美不美,山中水。”魚塘、水庫等漁業生產經營場所以及大部分漁村都是依山傍水,生態環境優美,并且不同的地方具有不同的地域環境特色,在“美麗漁村”建設中,要根據“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”的總體要求,尊重自然美,充分彰顯依山傍水、因勢而建的生態環境特色,不搞大拆大建,避免不倫不類。要根據漁村發展實際,合理定位、科學規劃。“美麗漁村”建設最本質的內容就是提升漁村群眾的幸福指數,大力改善漁村群眾的漁業生產生活條件,提供適用、便利的基礎設施,諸如漁村道路建設和維護、漁村安全飲用水設施建設和管理、漁業基礎設施建設、水產品市場建設和秩序監管、漁村文化娛樂設施以及漁村社會保障體系的建設和完善等。同時,“美麗漁村”建設必須突出漁村自然生態特性,不可搞千篇一律,不可以簡單的復制。自然生態優美是漁村區別于城市最主要的特點之一,“美麗漁村”建設一定要在“天藍水碧、地綠山青”的先天條件下,充分尊重本身固有的自然條件與地理環境,突出自身特色,體現不同風格,彰顯漁村品位,做到依山傍水、錯落有致,保持好漁村自然的原真性。要加大對老村舊村的改造,加大危房的治理,確保漁村與漁業生態環境相映成趣,相得益彰。加強漁業基礎設施建設,建設漁業生態人居。按照“布局優化、道路硬化、河塘凈化、灣村綠化、路燈亮化、衛生潔化、環境美化”的要求,大力實施“六改五通四建”:“六改”即通組公路改造、用水設施改造、廚房改造、廁所改造、魚塘欄圈改造、垃圾堆放處改造;“五通”即通路、通水、通電、通訊(即電話和有線電視)、通沼氣;“四建”即建曬場、建洗衣池、建小庭院、建養殖園,建設一個環境優美、產業興旺的宜居宜業的生態人居。
“小康不小康,關鍵看老鄉”。建設“美麗鄉村”,必須堅持把生產發展放在首位,把生活富裕作為前提,融現代文明于自然生態文明之中,體現全方位的開放理念。建設“美麗漁村”亦如此,其首要任務就是要按照現代漁業的總體要求發展漁業生產。只有發展漁業生產,才能為“美麗漁村”建設提供堅實的物質基礎。各地要因地制宜,大力發展特色獨具的現代漁業,著力建設生態漁業、觀光漁業、設施漁業,推進漁業適度規模經營,提高漁業生產經營的專業化、標準化、集約化、組織化水平,帶動一產、二產、三產聯動發展。各地應以彰顯當地特色為突破,因地制宜發展切合實際的現代生態漁業。要以當地經濟社會協調發展為核心,統籌考慮環境建設、生態建設、人文建設和漁區社會發展等因素,因地制宜、高標準、高起點地制定出本地特色漁業發展規劃。有很多生態漁業經濟的典型可以借鑒:如生態養殖休閑漁業型,就是利用池塘、湖泊圍欄養殖基地等漁業設施,以養殖魚類為主,配備一定的設施,開展垂釣業務的休閑漁業。或開辦專業垂釣園和設施較完備的垂釣場,以開展垂釣為主,集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業。還有生態觀光型,就是結合當地的生態環境和旅游景點,綜合開發水資源,集觀景、休閑、度假、垂釣于一體的綜合漁業。要結合區位條件、資源稟賦、產業發展以及農民就業等實際,按照“優一產、強二產、興三產”和“一村一品”、“一村一業”的要求,合理選擇各具特色的漁業經濟發展路子。條件較好的要帶頭發展高效生態的低碳漁業,培育特色精品水產品,積極發展漁家樂休閑旅游業、水產品來料加工業、水產品運銷服務等二三產業,規范發展漁民專業合作組織等新型漁業市場主體。各地還要創造條件,圍繞總體布局,根據自身特點和基礎,進一步優化漁業產業布局,建設漁業特色園區和基地,力爭創建國家級、省級現代漁業示范園,實現漁業增產,漁民增收,漁村增彩。
“美麗漁村”之美在于“生產高效、生活美好、生態宜居、人文和諧”,要達到這些標準,一定要重視產業發展環境的美化,又要重視漁村生態環境的美化。對于水產養殖領域的生態環境建設,各地要科學規劃和控制水域的養殖容量,依法加強監督管理,引導養殖生產者保護養殖水域環境。要加快推進水產健康養殖。在養殖水域灘涂規劃的基礎上,積極做好水產養殖發展規劃,突出科學布局、控制養殖容量,推廣生態健康養殖理念、養殖方式和生產管理技術。要積極引導養殖生產者使用全價顆料飼料,推廣科學的給飼技術,減少自身污染。要加強養殖水域生態環境監測力度,定期發布水質監測預警預報信息。對于漁村生態環境建設,主要是要堅持建管并重,形成長效管理機制。結合生態文明創建,在漁村建設生態污水處理池、生態公廁、太陽能路燈和文化休閑廣場等一系列生態配套工程,提升漁村品位。對漁村荒坡山地進行全方位綠化,對漁村衛生死角整治美化,專人維護全村花壇、花圃苗木,大力改善村莊人居環境。建立一支穩定的衛生保潔隊伍,要制定村規民約,使漁民群眾積極參與到漁村管護中來,發揮漁民群眾共建共享共護的主體地位,形成良好的風氣。要定人、定時、定崗、定責開展漁村公共設施維護、綠化養護、衛生保潔等相關工作,建立日常保潔、綠化養護、動態督查和違規問責等辦法。加大治理“臟、亂、差”力度,定期開展清潔漁村衛生行動,檢查督促村民自覺遵守村規民約和衛生守則,同時開展綠化示范戶、生態文明戶、衛生戶等評選活動,完善漁村清潔保潔長效機制,促使漁村生態環境良好。
“美麗漁村”不僅需要“形象美”,更需要“內在美”、“整體美”。“美麗鄉村”之美不能只停留在外在形態上,更需要通過豐富內涵、提升品位、提高素質來促進鄉風文明。要加強漁村思想政治工作,充分發揮宣傳輿論積極導向作用,抓好漁村干部群眾的教育引導,廣泛開展理論研討、宣傳造勢、政策解讀,讓漁村黨員、干部和群眾深刻認識“美麗漁村”建設、主動參與“美麗漁村”建設,為“美麗漁村”建設提供濃厚的輿論氛圍、穩固的思想保證和有力的智力支持。要加強漁村文化建設,文化是漁村的靈魂,擁有文化內涵的“美麗漁村”更具生命力。漁民長年進行繁重的漁業生產活動,文化、體育、娛樂活動少,沒有健康的社區活動,帶來物質生活改善后精神生活的貧窮,極有可能出現酗酒、打架、鬧事等不健康的現象,需要政府在漁區開展形式多樣的文明健康活動,還可利用業余時間對漁民進行技能培訓,或開展技能比武、技術競賽等文化活動,豐富漁民的精神文化生活。同時,要注重漁村人文歷史的保護傳承,漁村文化是農村群眾智慧的結晶和情感的寄托,有著巨大的影響力。“美麗漁村”建設在完善生產生活基礎設施以及公共服務設施的同時,更要考慮漁村典籍整理挖掘、歷史遺跡保護、民俗風情展示和人文歷史研究,讓優秀的漁村文化薪水相傳、后繼有人。另外還要積極倡導漁村主流文化,用社會主義核心價值體系引領漁村思想文化;積極倡導健康向上的漁村文化生活,加強漁村文化市場的監督和管理;積極倡導社會力量參與漁村文化建設,參與漁村公共文化服務設施建設,參與文化產業建設,帶動漁民積極有序參與“美麗漁村”建設,讓廣大漁民在“看得見山,望得見水,聽得見漁歌”的優美氛圍中安居樂業,頤養天年。
(通聯:438700,湖北省英山縣溫泉鎮東門街37號縣水產中心)