“互聯(lián)網(wǎng)+”助力鄉(xiāng)村振興

記者 彭訓(xùn)文

當(dāng)前，中國各地農(nóng)村悄然興起“智慧農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新變革。近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。專家認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”將助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

推進農(nóng)村與城市“同網(wǎng)同速”

創(chuàng)建電商公司、建冷庫、成立農(nóng)民專業(yè)合作社……從建檔立卡貧困戶到“電商脫貧明星”，幾年時間，陜西省黃陵縣田莊鎮(zhèn)東村王圪嶗組的“90后”小伙王博改變了人生。

讓王博甩掉貧困帽子的契機，源于他一次在微信朋友圈曬照片。2016 年，王博家里的蘋果成熟，看著紅彤彤的蘋果，他忍不住在朋友圈分享了幾張照片。之后，憑借優(yōu)質(zhì)的蘋果、良好的信譽，他贏得了越來越多的回頭客。隨著當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，在政府支持下，他入駐黃陵縣電子商務(wù)孵化基地，成立郵政局“村郵樂購”村級服務(wù)站、黃陵縣“王二小”電子商務(wù)有限公司，注冊果樹種植合作社，帶領(lǐng)村民一起致富。

在中國農(nóng)村，有很多像王博這樣利用互聯(lián)網(wǎng)做生意的新網(wǎng)民。越來越快的網(wǎng)速和不斷優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為他們提供了強大支持。統(tǒng)計顯示，2015 年以來，中國已連續(xù)實施6批電信普遍服務(wù)試點工程，共支持全國27個省（區(qū)、市）13萬個行政村開展寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級改造，其中包括4.3萬個建檔立卡貧困村。中國行政村通光纖和通4G比例均超過98%。截至2020年底，全國農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)達1.42億。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基石。為實現(xiàn)農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱建議，應(yīng)從加大政策支持、鼓勵民間資本進入、強化科技支撐等方面入手，找出有力抓手，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

大數(shù)據(jù)讓農(nóng)事更“智慧”

在辦公室里操作手機，用無人機查看果樹生長情況；果園里，無人值守機器人為果樹洗澡除菌，遇到病蟲害時為果樹施藥；水肥一體化灌溉系統(tǒng)，自動配比水量和肥量，讓果樹喝上干凈水……在上海市崇明區(qū)翠冠梨數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，50多種高科技設(shè)備每天自動化運行。

據(jù)悉，該基地是盒馬鮮生與上海市崇明區(qū)達成戰(zhàn)略合作后的首個落地項目，產(chǎn)品直供盒馬線下線上平臺。該基地科技負責(zé)人張樣平介紹，基地里各類傳感器會將翠冠梨生長所需的溫度、濕度、二氧化碳、光照度、土壤肥力、鹽分濃度等數(shù)據(jù)，自動采集、上傳、存儲到翠冠梨的物聯(lián)網(wǎng)云平臺。當(dāng)數(shù)據(jù)足夠大時，專家將對這些數(shù)據(jù)進行分析，建立模型、指導(dǎo)農(nóng)事，以提升翠冠梨品質(zhì)。去年，該基地出產(chǎn)的高品質(zhì)翠冠梨每667 m2產(chǎn)值達到1.5萬元。

如今，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)走進全國多地農(nóng)田，應(yīng)用到秸稈還田、深松整地、收獲、播種、耕翻、深翻、打捆、植保、插秧、無人機等30 余種作業(yè)類型中。例如，在浙江，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、全域地理信息圖、農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大類數(shù)據(jù)資源庫逐漸完善；湖北、山東均已建設(shè)省級智慧農(nóng)機平臺；山西晉中通過發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，有效解決了農(nóng)機在山地和丘陵作業(yè)時面積精準計算難的問題……告別憑經(jīng)驗種田種地，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用讓農(nóng)事更“智慧”。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》強調(diào)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將會同有關(guān)部門推動建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和平臺，深入推進數(shù)據(jù)共享開放，強化數(shù)據(jù)挖掘、分析預(yù)測能力建設(shè)，并支持西部等重點地區(qū)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用。

有專家建議，加強數(shù)據(jù)采集與管理，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展提供資源要素；促進政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力；以產(chǎn)銷大數(shù)據(jù)為抓手，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

提升線上治理“溫度”

村外客人來訪，視頻電話通知立即發(fā)到被訪村民手機；有事找婦聯(lián)，在手機點擊“有事找大嫂”，沒多久，婦聯(lián)工作人員會聯(lián)系你；訂外賣、打車、旅游、寄快遞，村民都可以在村里一款A(yù)PP上完成……如今，在山東省日照市車家村，“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步密切了黨群關(guān)系，村民的認同感和歸屬感更強了。

據(jù)介紹，“數(shù)字車家村”以阿里釘釘平臺為入口，社區(qū)便民、黨建、公益、電商服務(wù)等數(shù)據(jù)匯集其中。“以往流動人口管理都要挨家挨戶拿本子記錄，開會通知靠貼公告，而防詐宣傳只能靠口耳相傳。”阿里釘釘特渠山東區(qū)域負責(zé)人黃北辰說，這些煩瑣低效的治理手段逐漸成了歷史。現(xiàn)在，流動人口信息被錄入后臺數(shù)據(jù)庫，村里開會用釘釘通知，防詐宣傳被搬到App 上。日照市已有74 個村莊搭建起各具特色的數(shù)字鄉(xiāng)村。

“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓各地基層治理有了更多“溫度”。在福建省廈門市海滄區(qū)，“海滄e調(diào)解”App實現(xiàn)了人民調(diào)解“咨詢→糾紛化解→卷宗生成→履行跟蹤→數(shù)據(jù)分析→研判告警→以案釋法”全流程互聯(lián)網(wǎng)化，幫助當(dāng)事人足不出戶解決矛盾糾紛；上海市寶山區(qū)打造的“社區(qū)通”，賬本網(wǎng)上曬，村干部報酬、村委會收支等原始票據(jù)一覽無余；浙江省桐鄉(xiāng)市建立全國首家互聯(lián)網(wǎng)司法所、全省首家5G智慧法庭，推出24 h“法超市”，讓公共法律服務(wù)觸手可及。

未來，如何依托“互聯(lián)網(wǎng)+”助力鄉(xiāng)村振興？國家鄉(xiāng)村振興局（原國務(wù)院扶貧辦）在答復(fù)全國人大代表建議時表示，將繼續(xù)推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，鼓勵地方創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，深化與社會力量的合作，通過運用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺擴大基層治理觸達范圍，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。K